建築

荷蘭人以與海爭地聞名全球，土木工程技術也一直領先國際。鹿特丹水廣場結合公共空間與防洪設施，讓荷蘭人的建築工學再上一層樓。 倍恩特姆廣場（Waterplein Benthemplein）是全球第1個多功能水廣場，結合都市公共空間與防洪系統，讓水廣場不僅有休閒功能，還能減少水災發生的可能。歐洲許多城市因為歷史久遠，大多沒有大規模的地下排水系統，一旦出現暴雨就容易水淹大街的慘況。為了解決這個問題，波爾（Florian Boer）和弗穆倫（Marco Vermeulen）提出了水廣場計畫，在鹿特丹市政府的支持下，開始尋找適當場所。 水廣場由3個大小不同的水池組成，最大總量可以達到170萬公升。下雨時，雨水透過排水溝排入水池中，再透過水池內的過濾系統將污水變成清淨水，蓄積在水池裡，或成為居民用水，或是暫時積蓄在水池裡，成了居民玩水的好場所。由於雨水不會立即排入排水系統裡，也降低了暴雨帶來水患的機會。

高雄市政府為了推動生態綠能城市，設置包括〈建築物設置太陽光電設施辦法〉、〈高雄厝設計及鼓勵回饋辦法〉等法令，試圖透過建築設計手法和綠能設施來達到節能減碳成效，其中〈高雄厝設計及鼓勵回饋辦法〉鼓勵民眾將加頂蓋的車庫、屋頂增建的鐵皮等，改為具綠能效益的設施，即可成合法建物。不過高雄市工務局表示，相關法令已經公告實施一年多，民眾和建築業者仍不太了解，因此希望透過案例讓民眾更加了解推動辦法。今年2月，高雄市美濃區一棟建築物的車庫頂加蓋違建，就採用高雄厝獎勵辦法，申請增建綠能設施，成功取得合法建造執照，成為第一件原有違建轉高雄厝合法化的案例。解放屋頂，法令提供屋頂綠化、光電和儲水設施獎勵辦法。圖片提供：高雄市工務局屋頂鐵皮改建綠能設施合法化。圖片來源：高雄市工務局。鐵皮違建拆不完  改以輔導申請增設綠能設施  取得合法化屋頂加蓋鐵皮是台灣南部因應氣候炎熱和下雨所形成的生活習慣和文化，而高雄的強烈日照

206南台地震掀起各界對老舊建築評估與補強的重視，除了行政院與地方政府均提出老屋健檢補助方案，民進黨立委李應元今（8日）也提出「改善全國老舊建築物構造安全特別條例」草案，計劃以六年600億特別預算，補助1999年12月31日前所設計興建並取得建照的老屋進行耐震評估。綠委李應元提改善老舊建物特別條例。攝影：陳文姿。防患未然  先補強遠勝救災  李應元表示，政府在921地震後就開始推動建物的耐震評估與補強工作，但受限於經費，16年來，私有建物僅辦理2萬餘件，相較60萬棟待檢查的老舊建物，緩不濟急，因此提出特別條例，提供穩定財源。而這筆經費除了可強化居住安全，對現今發展困難的經濟來說，還可達擴大內需，增加就業。結構技師公會全聯會理事長蔡榮根說，透過此特別條例進行全台建物總篩檢，可提前找出像維冠大樓這類有安全疑慮的建築。且補強所需經費與重建相比差太多，現在花少許代價，就可換來安全耐震的家園，避免沉

高雄市全額補助老屋健檢3月1日起受理申請，建築管理處長蘇俊傑2月29日表示，高雄市約有6000棟屋齡逾20年、樓高6樓以上建築，將以專款約新台幣5000萬元委外代檢建物，辦理建築物耐震能力評估。建管處鎖定的老舊建築以建築法修法提高耐震系數前興建的建築為主，即1997年5月1日以前取得建造執照、樓高6層以上建築物，尤其這批建築經歷過強震，是否受損或是耐震，成為專業技師檢測的對象。蘇俊傑指出，初評建物評分分為5個級距ABCDE，將從建築設計圖先查閱起，再由技師現勘，針對梁柱、騎樓梁深比及牆面載重等評估，如果建物被評為D或E級，就會要求進一步的詳評，視狀況建議補強或重建；明天開放申請，受理期間1個月，市府也會主動發文通知各建築物所有權人，並成立受理單一窗口，協助民眾申請，預定5月底完成老屋健檢。

台北市老舊房屋、土壤液化等問題嚴重，先前柯文哲表示，北市府會提出「都更戰略計畫」，建管處表示，會將86年5月1號前建物、尤其是位於土壤液化、軟弱地層地區建物，列為優先健檢對象，一旦建物被檢出需要拆除，北市府擬定「老屋健檢善後自治條例」，會放寬都更單元面積、給予容積獎勵等，並且強制公告名單。南台灣震災也震出全台老舊房屋、土壤液化等問題嚴重，先前柯文哲市長將老屋健檢喊卡，引發各界砲轟，柯文哲表示，北市府會針對老屋健檢及後續處理提出全套計畫，建管處正工程司洪德豪說，北市府新的老屋健檢計畫，認定需要老屋健檢的對象，會是86年5月1號前的建物，目前北市約有10萬3千棟左右，其中三層樓以上有7萬4千6百多棟、約73萬6千多戶，會分為三期、三類進行健檢，其中第一期健檢對象約有7千5百棟，經費會動用二備金6千萬元。正工程司洪德豪說，北市府已經建立「簡易建築物耐用評估表」，會先由三大技師工會分區初檢，先篩選

台南維冠金龍大樓在地震中倒塌，100餘人死亡，土木技師初步認定大樓倒塌應與土壤液化無關，完全是人為因素肇禍。台南維冠大樓在地震中為何為倒？各界都想知道原因。檢方朝向設計、施工有問題方向偵辦，但因震災震出土壤液化問題，不少民宅也因液化下陷傾斜，維冠大樓倒塌是否也與液化有關，引人關注。台灣省土木技師公會理事長鄭明昌表示，大樓開挖後確定地下室結構完整，地下室下方的筏式基礎與蓄水池沒有受液化影響出現高低不均，有下陷、有隆起的情況，周邊土層也看不出有液化跡象。成大土木系副教授張文忠指出，維冠大樓附近農田雖有明顯液化噴砂景象，但大樓本身及周邊看不出液化跡象。這次震災中倒塌的新化京城大樓、歸仁幸福大樓也不在液化潛勢區裡，現場看不出有液化跡象，大樓會倒塌都與建物本身結構有關。行政院已將「防災三法」列為本會期最優先法案，並安排2月25日院會通過，以加速災後復原與重建。其中災防法及都更條例已完成政務審查，至於

206南台強震造成永康區維冠大樓倒塌，也震出台灣土壤液化危機。台北市議員許淑華調閱資料發現，身為首善之都的台北市，14年來對土壤液化調查竟毫無更新進度，也未編列預算改良地質，對於當前土壤液化危機，北市府處理態度可說是全部擺爛。對此，北市工務局長彭振聲回應，北市府早在2009年時就已公布1,600筆液化區域資料，但當時樣本數較少；工務局去年已彙整中央與北市府的資料庫，共整理出7,100百餘筆的資料。彭振聲說，雖然液化區域多達7,100餘筆，但過去的分析法準確度僅7成，現行鑽探的技術準確度則達9成，不一定每筆都是液化區，要民眾別擔心；北市府將斥資275萬元，委託「台灣營建研究院」進行分析。但許淑華調閱資料指出，工務局2002月3月查出高度土壤液化區高達16區，調查完卻放著擺爛，非但沒有為地質改良編列預算，更沒有提出相關改善及補救作為，市民連自己住家是否安全都不得而知。許淑華說，更誇張的是，工務

和平島八尺門漁港旁的阿根納造船廠遺跡，近年因飾演《美國隊長》的男星克里斯伊凡前往取景拍廣告而聲名大噪，但15日下午突然出現由業者找來的兩輛怪手展開拆除作業。基隆市長林右昌強烈譴責業者未事先申請拆除執照就貿然動工，不尊重在地文化歷史建物，今天將到場勘查，並予開罰。阿根納造船廠位於和平島和平橋頭，日治時代設廠，市府一度要把阿根納造船廠舊址登錄為歷史建築，但地主台糖另有他用。據了解，地上物已承租給他人，業者曾規劃蓋飯店或設置水域遊憩及餐飲等園區，但因相關技術問題擱置至今。台糖秘書處公關組長劉宗憲表示，簽立租約時明訂可開發的範圍及使用規定，初步了解阿根納造船廠遺跡並無相關開發計畫，今天細查業者資訊和細節後，才能對此事件對外說明。

美濃強震重創台南，營建署決定擴大補助南部縣市做「老屋健檢」。高雄市長陳菊昨天也說，將啟動老屋健檢，針對921地震前蓋好、6層樓以上房舍全面檢查耐震力。不過，2年多前首創補助老屋健檢的台北市，今年卻停止補助，理由是申請件數逐年下降，所以喊卡。內政部營建署在美濃地震後將補助2000棟老屋健檢，但由南部6縣市協商分配。高市工務局長趙建喬說，市府決定加碼，針對全市921地震前興建的6層樓以上公寓、大廈、大樓社區進行老屋健檢，每棟8000元健檢費將動用第二預備金支應。符合補助老屋健檢的高市建築物約6000棟，其中以三民區舊聚落最多，有6、700棟，市府昨天召集台灣省及高雄市的土木技師公會、結構技師公會、建築師公會商討健檢方式，最快下周公布申請辦法。

有關補助老舊私有建物性能安全的初步鑑定評估及詳細鑑定評估，內政部營建署表示今（105）年已經核准並預定辦理之初評500件、詳評20件。所謂初評是由專業建築師或土木技師或結構技師等，針對建築物做初步體檢，如果認為有進一步檢查必要，就做更詳細體檢，也就是詳評，初評全額補助每件約8000元、詳評補助視建物大小等而不同，每件補助評估費用45%並最高補助30萬元，對象限定86年5月1日以前取得建照之住宅大樓建物，也就是921前蓋的老舊建築物。目前營建署恰好在206震災前完成相關補助辦法簡化修法作業，並依法預告中，此次簡化內容，主要是讓大樓管委會可直接向當地地方政府提出申請補助後，即可由政府已依法指定的評估機構進行現場評估作業，評估結果報告並可供大樓管委會作為後續管理維護的參據。營建署亦表示，此次因適逢南部發生地震災情，許多大樓民眾對於震後住宅大樓的安全極為關切，所以該署將會以南部震災縣市為優先分配補

小年夜美濃大地震，造成台南市永康、歸仁等地重大傷亡，根據台南市政府統計，截至14日，震災共造成台南市116人死亡，其中114人為維冠大樓罹難者；國內農損則約達新台幣1億7000萬元，大多集中在畜牧業。這場地震發生於6日凌晨3時57分，芮氏規模6.4，震央位於高雄美濃，但傷亡最嚴重發生在台南維冠金龍大樓。除了災害成因、建物和土壤液化需要持續探討，也帶出諸多台灣災防體系的弱點、以及都市更新相關的話題。隨著維冠大樓最後一名罹難者在13日送出，救災告一段落，重建工作才正要開始，如何重建？是否要比照九二一震災訂定「台南震災特別條例」？也正在政院研議當中。206美濃地震，以台南市安平區的維冠大樓受災最維嚴重。攝影：郭志榮。災害成因：「場址效應」與「雙主震」根據維基百科整理，本次地震是繼921之後傷亡最嚴重的一次，並造成有史以來最多人因單一建築物倒塌而罹難。震央位於美濃、深度16.7公里，震央周邊的災害

位在嘉義布袋的「高跟鞋教堂」將在大年初一（7日）局部開放，這座建築自曝光以來，各方評價褒貶不一，主其事的雲嘉南濱海國家風景區管理處（雲管處）處長鄭榮峯，3日帶記者實地走訪。他解釋，政府施政應讓人民有感，他的出發點是為社區開創觀光人氣，帶來工作機會，讓年輕人願意返鄉，屆時來談在地文化或保育，居民會樂意接受。此外，他營造的景點都是原本雜亂的閒置空間，並未破壞紅樹林和濕地生態。他希望批評者可以一起幫忙想辦法，讓政府做得更好。嘉義布袋高跟鞋教堂即將於過年期將對外開放。攝影：陳文姿。從公路望向嘉義布袋鎮，遠遠就可以看見這座藍色高跟鞋建築。17公尺高，由320多片藍色玻璃構成，耗資2300多萬的高跟鞋教堂，在主體完工後隨即吸引國內討論以及多國媒體報導。不過，高關注度也帶來相當多的討論，靠高跟鞋教堂來推銷雲嘉南，是短期效益或長期良方？是否符合居民需要？符合景觀專業者和文史團體對政府角色的期待嗎？在布袋「