工業

農地工廠合法化後，爭議並未平息，國土計畫成為各方寄望的工具，重整台灣農地使用的秩序。但是縣市推動國土計畫，究竟是增加保護或加速開發？成為值得關心的課題。2019年6月，立法院三讀通過《工廠管理輔導法》修正案，納管農地工廠，針對2016年5月20日以前興建的農地工廠，採取中高污染輔導遷廠，低污染提出改善計畫，進入特定工廠登記程序，並限定20年落日條款。但是2016年5月20日以後新建的農地工廠，必須限時拆除。農委會透過內政部國土監測系統比對，發現2016年5月20日後，全台農地新增了286棟新建物，疑似非法工廠。後續執行第一波拆除17間，但是速度緩慢，甚至有業者看情勢大好，開始整理農地，打算建新的工廠。來到彰化鹿港，遍布的農地工廠，不少是2016年以後興建，經過環保團體多次檢舉，不只沒有拆除，而且已近完工。除了建工廠，還有污染危害。彰化洪先生的一塊農地旁，填埋多種有害廢棄物，他委託環保團體出

［12/18更新：台大回應］為了抑制溫室氣體排放、減緩全球暖化，全球化石燃料撤資運動風起雲湧，台灣民間力量更在最近有重大進展，台大學生會永續部稍早透過臉書發布，校方已表達將建立校務基金投資原則，於2020年底前完成高污染、高碳排產業的撤資，且未來不再投資於相關產業。台大校方也於18日正式以口頭說明回應，不過台大相當低調，也不願受訪。台大校長管中閔曾在遴選期間應學生會要求，表態檢討校務基金對化石燃料的投資。台大學生會永續部表示，歷經三年的倡議與溝通後，台大確定撤除校務基金中高達22%、4.32億元投資於高污染、高碳排產業的資金，正式成為亞洲第一間成功撤資的大學。台大學生會永續部粉專指出，校方已在11月28日針對校務基金撤資議題，向學生會表達將達成以下三點投資原則：一、台大校務基金將於2020年底前完成高污染、高碳排產業之撤資，且未來不再投資於相關產業。二、查證後確定台大校務基金並未投資於化石

彰化地檢署近期查緝一起食品加工污泥非法傾倒農地案，追查發現是多家食品公司的食品加工污泥，總計約1萬995公噸。食品業者製造肉品時會生產大量食品加工污泥，通常經清運處理後委由再利用業者製造肥料等，有環保掮客以每公噸處理費低於2至3成費用，勾結食品公司委由清運，實際上卻是交由不法清運公司隨意填置，一包肥料都沒生產。2019年6月，彰化縣芳苑鄉爆發有多處農田遭掩埋大量食品加工污泥，因不斷散發惡臭，彰化地檢署接獲檢舉清查，動員8名檢察官與200名檢、警、環保人員不斷抽絲剝繭後發現，污泥源頭竟來自卜蜂、愛之味、義美、味王、富味鄉與專做麥當勞食品的碁富等食品公司，其中卜蜂公司內部主管不僅知情還配合不法清運。起訴書指出，卜蜂公司南投肉品加工廠蕭姓協理（44歲）、許姓經理（45歲）、賴姓課長（28歲）負責肉類加工產生事業廢棄物食品加工污泥，2017年原本處理污泥的公司要調漲處理費用至每公噸6000元，蕭姓

2019年3月21日14時48分許，位於江蘇省鹽城市響水縣生態化工園區的天嘉宜化工有限公司，發生特別重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療。針對江蘇響水化工廠爆炸事故，中共中央紀委國家監委日前經中共中央批准，依據「中國共產黨問責條例」「中國共產黨紀律處分條例」「中華人民共和國監察法」「行政機關公務員處分條例」等有關規定，對江蘇省委常委、常務副省長樊金龍和江蘇省副省長費高雲，分別給予黨內警告處分、以及政務記過處分，並對失職失責問題立案審查調查。中國國務院批覆並公布調查報告指出，是一起長期違法貯存危險廢物導致自燃進而引發爆炸的特別重大生產安全責任事故，導致78死76重傷，經濟損失人民幣19.86億元（約新台幣87.4億元）

台積電竹南先進封裝測試廠建廠計畫，11日上午環境影響評估審查會原則通過，台積電董事會通過後，2020年2月10日前送定稿本，台積電竹南廠將可以啟動建廠工程，立委陳超明審查會前到場，得知結果後宣布消息。審查委員認為，台積電竹南先進封測廠選址於已開發完整的大埔特定區，無須大規模改變環境地貌，生態調查評估上對保育類動物及珍稀動植物棲地皆無顯著不利影響，且也無需遷移居民，不影響民眾權益。而施工及營運期間可能造成的環境影響項目，業者也提出預防及減輕對策，經評估不會逾越當地環境品質標準及環境涵容能力；後續製成產出的空氣污染物及各項污染物排放總量，對環境資源與特性皆無顯著不良影響；健康風險評估也符合標準。本案歷經約15個月環境評估審查，最快2020年上半年可啟動建廠工程，苗栗縣政府評估台積電將投資3000億元、創造逾2500個工作機會。台積電於2012年砸32億買下竹南科學園區大埔特定區14.3公頃土地

大新營地區民眾常反映新營工業區、新營交流道等地周遭空氣污染及異味，環保局辦理新營工業區專案聯合稽查，查獲兩廠家違規，分別發現依「未依空污許可操作」、「廢棄物未依規定分類且露天貯存」及「廢棄物未依許可內容存放」、「廢棄物貯存地點標示不清」部分，依違反空氣污染防制法、廢棄物清理法相關規定，現場開立3張罰單，最高可處罰鍰2千萬元。環保局表示，成立專案稽查辦理深度查核，盼解決陳情民眾的困擾，新營工業區跨科室專案聯合稽查，動員空氣及噪音污染管理科、水污染管理科、事業廢棄物管理科、稽查檢驗科等4科，計22位環保稽查同仁投入，發現空氣污染防制設備儀表故障、廢棄物未依規定分類且露天貯存、廢棄物貯存地點與經本局核准之事業廢棄物清理計畫書要求不一致等違規態樣。環保局長林淵淙說，針對新營工業區空污陳情問題，2019年9月起啟動專案深度稽查，至今已完成17家列管廠商查核，其中11家查有污染情事，開立15張罰單，裁

鳳山區北門里巡守隊近來發現鳳山溪出現死魚，環保局沿著上游巡查鳳山圳，採集水樣分析，發現水色偏黑濁，且水質帶有腥味，查獲一家工廠偷排廢水，從事水產加工，解凍廢水排入鳳山圳，造成下游水面出現白色泡沫，並瀰漫腥臭味，要求工廠停止排放。在發現死魚並查獲水產加工廠非法偷排後，北門里巡守隊再發現鳳山溪變色黑又臭，通報環保局二度到場稽查，揪出一家食品工廠偷排廢水，要求工廠停止排放，促請二家業者設置適當廢水處理設施，避免廢水污染鳳山溪，將依廢棄物清理法，最重可罰300萬元。

因環評限制不得量產的科技部新竹科學工業園區管理局宜蘭科學園區第一期標準廠房近滿租，第二期廠房今天舉辦動土典禮，科技部長陳良基說，將加速爭取開放量產，創更高產值。竹科管理局28日在宜蘭科學園區舉辦第二期標準廠房新建工程開工動土典禮，陳良基、宜蘭縣長林姿妙共同見證宜科園區歷史性一刻。竹科管理局表示，宜科園區在2005年5月16日獲行政院同意籌設，是國內第一個以軟體為主軸的科學園區，以「通訊、數位內容產業、研發產業」為主，後來因環評限制不得量產，招商進度緩慢，但近來科管局積極擬定各種策略，招商有成。陳良基致詞時表示，將對宜蘭地方做出三個承諾，包括將盡速爭取宜科園區開放量產環評通過，引進高科技廠商，也要結合宜蘭當地文化與特質發展園區，以及深耕人才的經營與交流，形成高科技人才聚集園區，創造更高科技產值。

台南市政府環保局接獲民眾通報，國道1號新營交流道附近飄散異味，環保人員31日在新營工業區專案稽查時，查獲2家廠商違規，有空氣污染防制設備儀表故障、廢棄物未依規定分類且露天貯存、廢棄物貯存地點與經環保局核准的事業廢棄物清理計畫書要求不一致等違規情況，當場開立罰單。台南市環保局長林淵淙說，針對新營工業區空污陳情問題，今年9月起啟動專案深度稽查，至今已完成17家列管廠商查核，其中11家查有污染情事，且開立15張罰單，將持續稽查並輔導廠商改善。

日本經濟新聞中文網報導，中國、日美歐等33個國家和地區當地時間10月26日在東京召開鋼鐵產能過剩全球論壇的部長級會議。出席論壇的日本經濟產業相梶山弘志在記者會上表示，今後將呼籲中國透過雙邊會談等方式來應對鋼鐵方面的問題。但由於中國強烈反對論壇延續，該論壇將在2019年到期後終止。中國官媒新華社在報導中解釋稱，中方認為，論壇到期後結束具有充分的依據和理由。論壇工作職責文件規定，論壇期限為3年，在全體成員協商一致基礎上，可以延長。此外，新華社引述中方意見表示，中國鋼鐵生產主要滿足國內市場需求。雖然中國鋼鐵產能和產量占全球一半，但中國鋼鐵的消費量也接近全球一半，目前產量的93%用於滿足國內市場的需求，鋼材出口占產量的比例只有7%，沒有衝擊國際市場。

環保團體「擺脫塑膠」（Break Freefrom Plastics）23日指出，可口可樂和雀巢等大型跨國集團是塑膠垃圾主要來源。它們推動資源回收和使用可分解包材，但其藉以獲取暴利的「用過即丟」大量消費文化才是真正環境殺手。「擺脫塑膠」約一個月前在51個國家展開「世界環境清潔日」（World Cleanup Day）協同行動，志工們共收集近50萬件塑膠垃圾，其中約43%的商標清晰可辨。根據「擺脫塑膠」數據，可口可樂（Coca-Cola）連續第二年高居塑膠垃圾來源首位，其塑膠包裝商品造成的垃圾量比排名第2至4的企業加總起來還多。「擺脫塑膠」在報告中指出，許多跨國企業承諾將讓自家產品更具永續性，在很多方面卻仍擁護過時的「用過即丟」消費文化和商業模式，因此造成垃圾氾濫。此外，儘管海洋塑膠垃圾的主要來源是中國、印尼、菲律賓、越南和斯里蘭卡，亞洲垃圾危機的罪魁禍首終究是總部位於歐洲和美國的跨國集團。

嘉義縣政府清查轄內未登記工廠，目前違章工廠（含未登記工廠、臨時工廠）已有688家，縣議員何子凡在21日臨時會要求縣府積極查辦違章工廠，並舉報中埔鄉一處農地疑似出現新建工廠，要求縣府嚴查。縣府回應，下週經濟發展處等相關單位將聯合稽查，若違法可依都市計畫法、建築法、農業發展條例及工廠管理輔導法等，進行裁處。縣府經發處副處長李雅萍表示，嘉縣先前已有231家列管的未登記工廠，及辦理臨時工廠登記157家；今年經濟部補助縣府辦理未登記工廠清查計畫，提供疑有違章建築的2252筆坵塊空拍、航照圖等進行清查，至10月初已完成1432筆，查出300家未登記工廠。民眾檢舉違章工廠或工廠登記，可電洽：05-3620123轉工商管理科。