大潭藻礁

中油第三天然氣接收站上月通過環評，但搶救大潭藻礁行動並未停止。環團今（8日）向行政法院提起撤銷訴訟，依《海岸管理法》要求內政部撤銷「觀塘工業區海岸利用許可」。環團律師指出，不是通過環評就能開發，將持續依《海岸管理法》、《野生動物保育法》、《文化資產保存法》要求撤銷開發，希望政府及早重新選址，創造生態與能源雙贏。藻礁牽動桃園選情，桃園候選人陳學聖、楊麗環、戴兆華均都到場聲援，重申保護藻礁立場。恐違反海洋管理法 環團要求撤銷許可第三天然氣接收站上月以官派委員多數的情況下通過環評，不過，搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政表示，並不是環評通過就可以開發。內政部主管海岸開發，並發出「觀塘工業區海岸利用許可」，而環團的訴訟目的是希望內政部撤銷該項許可。台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅指出，《海岸管理法》立法目的是「確保自然海岸零損失」，觀塘工業區預定地的藻礁已被列入潛在海岸保護標的，內政部卻發出「觀塘

反空污大遊行3日在台北展開序幕， 11日、18日在高雄、台中將接力上場。這次的台北遊行主題結合桃園藻礁保育，以「健康永續 藻礁永存」串聯關心保育、能源、空污的群眾。適逢選舉前，候選人趁機表態，政治意味濃厚，而發起團體也呼籲民眾用選票表態。微陰的天氣中，遊行於下午在凱達格蘭大道、總統府前集結，主辦單位估約5000人參與。隊伍隨後出發，行經行政院、民進黨黨部時在行政院長賴清德的圖像上貼上訴求貼紙、紙張後返回凱道。陳學聖等三位桃園市候選人以及樹黨、社民黨等政黨均上台表達藻礁保育立場。台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃呼籲政府撤回觀塘開發，如政府不回頭，戰場還會延長到立委、總統選舉。這項環保運動將像八年前的國光石化，不達目的絕不終止。藻礁恐被破壞  反空污團體南北串聯民眾對空污日益有感，2015年起陸續發起反空污遊行。今年由北、中、南接力串聯，日子都是選前的周末－3日、11日、18日，三個日期合起來

由於不滿空污與觀塘案，環團將在11月3日舉辦凱道遊行。11月一連舉辦的北南中三場反空污遊行，過去幾年多辦在不滿空污問題的中南部，但今年辦在台北，是為了表達對觀塘案與能源政策的不滿，更批評政府在深澳、觀塘兩案伸黑手干預環評制度，而計畫上凱道。24日上午，20多個環團一起在行政院外宣布遊行路線，將行經總統府、行政院、立法院、民進黨中央黨部。「深澳案沒有真正的結束，燃煤陰影還在！」雖然行政院以興建大潭天然氣第三接收站取代深澳燃煤電廠，不過環團並不接受。台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃指出，觀塘案暴露政府對空污治理、能源政策的失序。目前「以核養綠」的政策，到了2025年燃煤、燃氣兩個化石燃料合計要達到80％，仍是不夠進步，他不滿減煤的速度太慢，指出能效、節能、綠電與儲能，才是未來所在。環團重申大潭藻礁生態的重要性，與觀塘案的程序不正義問題，蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅更強調，三接站選址觀塘絕非最適合

台灣中油公司日前召開「觀塘工業區（港）生態保育執行委員會」籌備會議，近日已經發函到各相關單位和團體，歡迎各界推薦委員人選，再由遴選委員會從推薦人選中選出委員；搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政表示，環評過程粗糙，目前中油的邀請成立委員會視為非法組織，不可能參與。觀塘案在10月8日通過，台灣中油在隔天成立「觀塘工業區（港）生態保育執行委員會」籌備處，由董事長戴謙親自擔任籌備處主任；19日召開「觀塘工業區（港）生態保育執行委員會」籌備會議，並完成訂定觀塘工業區（港）生態保育執行委員會組織章程草案及討論執行委員會委員遴選方式。目前台灣中油已發函廣邀國內學術研究機構、各大專院校、環保團體及桃園在地相關機關團體推薦學者專家及民間人士推薦人選，同時委由7名專家學者組成的遴選委員會，將在各界所推薦的人選中選出15至23名委員；搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政表示，不會參與。

觀塘天然氣第三接收站月初強行通過環評，參與表決的9票有6票來自「官派委員」政府機關代表，更挨批政治黑手干預環評。環團的義務律師團在會前兩次申請官派委員應迴避出席，卻遭光速駁回，22日他們再次前往行政院提出申覆，也強調觀塘案的訴訟已有所準備，就待環保署正式公告。蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅指出，8日第340次環評大會時，律師曾協助居民具狀申請官派委員迴避，但當時在環保署署長李應元的裁示「無須迴避本案」後，即繼續進行會議，律師們認為這是程序上的重大瑕疵，因此向行政院提出申覆案。律師們也曾在2日，對339次大會提出行政聲請迴避狀要求官派委員迴避觀塘案，環境法律人理事長張譽尹主張，由他們進行審查有偏頗之虞，依照環境影響評估審查委員會委員及參與審查之專家學者迴避及發言規範第三條規定，民間得以提出申請迴避的意見書，但不到24小時就收到環保署駁回的回音。「沒有程序正義就沒有實質正義。」律師陳憲政強調，在觀

觀塘案甫在週一（8日）通過環評，12日行政院長賴清德在立法院宣布深澳電廠停建。賴清德在立院受立委江永昌質詢時，表示在經濟部檢討天然氣發電的能源計畫後，評估觀塘第三天然氣接收站順利完工，除供應大潭電廠機組外，還將有餘裕供應120多萬瓩的發電量，足以取代深澳電廠，因此經濟部已同意停建深澳電廠。經濟部長沈榮津說明，因為觀塘天然氣第三接收站在完工後，可以提供428萬瓩的燃氣機組所需要的天然氣，除了原規劃的大潭電廠所需300萬瓩外，還有128萬瓩可以額外供應其他機組，足以取代深澳電廠的120萬瓩，因此決定停止興建深澳電廠。賴清德上週在觀塘案決議前，拋出若觀塘第三天然氣接收站順利興建，行政院可以同意重新評估深澳電廠停建的可行性。這樣的交換說惹來各方議論，更質疑那當時經濟部與台電在環評審查程序中斬釘截鐵說著深澳電廠的必要性，豈非為戲言？環團：深澳案要死透 千億預算轉投資綠能、節電長期關注能源議題的蠻野心

週一觀塘案在環評大會翻案通過後，環團揚言將展開大遊行與訴訟，11日上午，台灣健康空氣行動聯盟宣布，已串聯全台十餘個環團，將一口氣在11月的3日、11日、18日，接連在台北、高雄、台中舉行遊行。眾環團高喊「救藻礁反深澳」，健康空氣行動聯盟理事長葉光芃稱，這是「新318運動」，全台民眾要一起為深澳燃煤電廠、觀塘藻礁三接站、台中電廠、興達電廠等工業污染問題表達不滿的聲音，怒吼要求撤案及加速改善空污。環團除了再次批判，行政院伸黑手介入觀塘案的環評審查程序，用投票部隊強硬過關「吃相難看」，更瞄準坐視破壞發生的桃園市長鄭文燦，批其「背信忘義」。搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政表示，鄭文燦這兩天以「移花接木」反擊民眾不滿其食言競選時說要保護藻礁的承諾，現在切割說他只有要保護觀新藻礁，沒有要保護大潭藻礁。潘忠政批，鄭文燦當時跟民間的約定就是說要保護桃園海岸的藻礁，永不妥協。且鄭文燦勝選入主市府後，市府依法

8日環評大會，本案由7名官派委員、3名民間學者共10位環評委員出席的情況下召開，最後表決以7票同意、2票廢票通過本案。在失望、憤怒之餘，我們不會停止救援行動，藻礁生態系在台灣隱藏了7600年的時間，我們都還未認識這個寶貴的生態資源，如今這片海岸卻面臨了開發的危機，我們強烈譴責政府將政治黑手伸入專業且獨立的環評審查制度，包括行政院長賴清德、環保署長李應元、桃園市長鄭文燦，以及身為國家領導人的蔡英文，縱容行政機關以強勢、顢頇的方式操作環評大會，糟蹋我們的環評制度以及珍貴的海洋生態資源。我們更要譴責所有啃著台灣環境財卻中飽私囊，給予政府錯誤資訊的學者們，尤其必須點名「台灣濕地學會」，過去這種官、產、學的共犯結構一直侵蝕著台灣的環境，而這些拿了經費的學者們到底留給台灣環境什麼？本案的法律問題從程序面上，今日我們再次申請官派環評委員迴避，依照行政程序法第33條，被申請迴避的官派環評委員就該申請事件為

為了中油第三接收站興建，觀塘案8日如各方預期的，在湊齊3位學位委員、7位官派代表後，以「海堤外移20公尺」，經匿名投票，環現差、環差等案，皆以7票通過、2票廢票的比數，獲得通過。包括環保署署長李應元，內政、科技、國發、衛福、農委5部會官派代表全數出席，接任詹順貴擔任環評大會副主委者，是環保署常務副署長張子敬。出席學術委員為李堅明、李錫堤與馬小康3位。歷經兩次流會，全數21名委員的環評大會，扣掉3位學術委員迴避後，以10人出席，剛好過半數的姿態勉強可合法開會。大會納入環委馬小康的建議，要求中油將外圍防波堤盡可能外移，至少20到30公尺的意見，並以此與小組建議退回目的事業主管機關，作為投票的選項。雖然環團再次提出行政聲請迴避狀，但綜計處處長劉宗勇建議沿用上次駁回的意見，大會也無人有異議，因此再次駁回環團要求官派委員迴避的請求。而面對此案強行通過，環團也回應說，將展開行政訴訟的程序。環署門外除了

十年前，知道藻礁的人不多，直到它成為第三天然氣接收站的預定場址。因應2025年，天然氣發電占比提高到50％的政策，興建第三天然氣接收站，迫在眉睫，這場能源需求與生態保育的拉鋸，能否藉由環評制度，留給藻礁公平的未來？沙灘、礁石、海水、天空，層疊著不同濃淡的灰，接受林務局委託的研究人員，正在進行生態調查。他們放置的陷阱中，捕捉到了高階掠食者裸胸鯙，牠的出現，代表生態系統穩定健康。東海大學團隊進行固定樣點調查，希望推估裸胸鯙數量，藉此理解藻礁生態系的豐富度。潮來潮去，激起小小水花，小生物躲藏的孔隙，是殼狀珊瑚藻歷經數千年疊造出來的空間，這樣的礁體，與珊瑚礁是不一樣的。命運多舛的桃園藻礁  生態豐富卻總遭忽視這段海岸與眾不同，但長期受到忽略，鄰近大潭電廠的這段，被稱為大潭藻礁。整個桃園海岸，藻礁地形有27公里，北段因為工業污水排放，已經失去生機。最南端的觀新野生動物保護區，面臨嚴重侵蝕問題。夾在中

5日行政院院長賴清德在立法院院會備詢，說出「倘若三接順利興建，行政院同意經濟部進行能源規劃，重新評估停建深澳電廠的可行性」，引發軒然大波，對於這樣的「條件說」或「交換說」，環團紛紛表達了無法接受的立場，直說深澳就該停建，不該有條件；觀塘亦非合適的天然氣第三接收站地點，應該早日異地建站。賴清德在立委羅致政質詢時，表示2025年非核家園的目標沒有改變，為了提高天然氣發電配比，選址觀塘的中油天然氣第三接收站，確實有其必要性；倘若三接順利興建，行政院同意經濟部進行能源規劃，在天然氣占比50%、燃煤30%及再生能源20%不變的發電配比目標下，重新評估停建深澳電廠的可行性。面對這樣的交換說，環團普遍認為停建深澳是正確方向，但非核減煤不需犧牲藻礁生態。而環保署表示，仍將按計畫在下週一8日繼續進行環評大會審查觀塘案，若是流會，就按規定擇日繼續舉行。搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政表示，中油一向以2022年

為了興建中油第三天然氣接收站的觀塘案，在歷經兩次環評大會因學術環評委員退席、不出席人數不足而流會後，將在下週一（8日）再次舉行環評大會。環團痛批環保署如此反常的13天內舉行3次環評大會，政院企圖強勢過關的態度明顯，因此重申學術委員繼續不要出席、政府機關代表應該迴避。三位義務律師，5日上午前往行政院遞申覆狀。在2日時，律師們曾對在3日的339次環評大會，向環保署提出「行政聲請迴避狀」，但環保署當天即光速駁回，因此他們再向行政院提出申覆。政治干預環評沒好下場 律師指中科三期黑手就是蔡英文蠻野心足生態律師蔡雅瀅指出，在日前行政院發言人Kolas的發言中可知，政府的確希望推動觀塘案，以因為要達到2025非核家園的目標為由。可見行政院對觀塘案積極介入，官派代表委員就是要強力護航，顯然已經失去了環評的獨立、專業的審查立場，已經淪為投票部隊，因此他們要求官派代表迴避此案。「把你的髒手從環評小姐身上拿開！