大潭藻礁

3日環署舉行339次環評大會，原預定要繼續舉行觀塘案的內部討論與決議，但在民間學術委員紛紛不出席的狀態下，只有8位環委到場而流會。雖然環保署長李應元堅持以先舉行「談話會」、「休息一下」拖待出席委員人數湊齊，不過經20分鐘的等待，最後仍宣告流會。李應元表示，已安排下週一（8日）繼續開會，面對媒體追問下週一再沒有環委願意出席怎麼辦，李應元卻回說「不會這樣。」政府機關代表5位皆出席，包括科技部次長鄒幼涵、內政部次長林慈玲、農委會副主委李退之、國發會副主委高仙桂、衛福部次長薛瑞元；學術委員僅有李堅明、馬小康2人到場，而環保署的環評大會正副主委，只有李應元現身，副署長詹順貴是選擇「神隱」，雖有一說詹順貴請假由主秘蔡鴻德代為上陣，不過由於委員簽到單遭李應元收走，而無法證實。（截稿後補充：詹順貴回應媒體表示，本次開會已事先請假）14名學術委員中，吳義林、高志明及徐啟銘3位以曾參與中油委託案而迴避，至於沒

原訂3日要進行第339次環評大會，繼續審查觀塘案，由於擔憂官方代表將為政策護航，強硬通過此案，環團呼籲學術委員不要出席，盼能造成再次流會。在2日傍晚，傳出消息，表示將出席委員人數目前是不足的，不過，環署至今仍無宣布延期，據傳署長李應元還在做最後努力，明天才會確認是否流會。據了解，在3人宣告迴避，目前有9人表態不出席後，即便7位官派加2位願意出席的學術委員，只有9人將會出席，人數將會不足。環團擔憂在官方委員的人數優勢下強勢通過，私下寫信請求學術委員當天不要出席，2日上午更開記者會向委員公開喊話，隨後到環保署遞狀，申請官方委員迴避退席。強調已有縮減 環署新聞稿代中油緩頰環保署上午回應環團，強調本案環評審查過程，「已採最嚴謹的程度」，不但召開多次會議，且審查過程中秉持公開透明。         但環署在新聞稿上，也強調中油已經大幅縮減開發規模，例如工業區開發面積自232公頃縮減至23公頃、工業港

觀塘案3日將在環保署第339次環評大會繼續審查，由於環保署已經定義為「內部討論不開放旁聽」，讓環團相當擔憂即將在官方委員的人數優勢下強勢通過，痛批該日將是「國定殺戮日」，連忙請求學術委員當天不要出席，設法導致流會，更到環保署遞狀，申請官方委員迴避退席。楊平世、邱文彥強調生態價值 破壞恐面臨國際制裁台大榮譽教授楊平世日前獲得廣播金鐘獎，在致詞時向行政院長賴清德與中油董事長戴謙喊話「別成藻礁殺手」，今次也現身環團記者會，重申當地藻礁生態的重要性，一旦破壞，就難以回復，例如大堡礁發生白化，即便澳洲政府打算花10億經費搶救，都恐怕難以復原。楊平世表示，學術團隊的初步調查已經發現，桃園一帶的藻礁不但生物多樣性高，而且找到世界瀕危種紅肉ㄚ髻鯊的多隻幼魚，和多種鯊魚幼魚，亦從訪談中發現當地過去就是台灣重要的鯊魚漁獲產區。楊平世表示，昨日在農委會的協調會中，才有專家提出台北港、林口港、核四廠都是可行的替代

26日環署舉行第338次環評大會，再次處理攸關第三天然氣接收的觀塘案，此次會議前就已言明不會做出結論，僅作民眾與環評委員意見表達。此次由署長李應元親自主持，由於沒有馬上做出結論的壓力，各方無前次激動，上次退場抗議的5位環委也有4位到場。不過，仍有民眾擔憂，下一次的會議仍是要在排除民眾參與的狀況下，以表決的方式強勢闖關。李應元在宣布散會時，明確表示下一次的會議就在10月3日（下週三）繼續舉行，至於是否下次就會做出決定，李應元只說「一切按照程序走」，並未正面回應，環委則要求中油下次針對此次的民眾的意見，要以書面逐頁明確回復。觀塘案雖然遭小組建議退回目的事業主管機關經濟部，但中油提出「迴避替代修正方案」，以再下修開發面積求在環評大會翻案。兩週前12日第337次環評大會中，由於會前行政院長賴清德在媒體放話力拼過關，且各部會官派委員紛紛出動次長級代表出席，讓環團與部分環委大違反團，批評是為了強硬通過

12日第337次環評大會審查觀塘案，由於日前行政院長賴清德在媒體放話力拼9月環評過關，不但引發眾多環團前往反對，會議一開始，環評委員鄭明修、王价巨、李克聰、王文誠紛紛發難，主張官派委員必須迴避、先確定不會投票表決決定、此案必須退回專案小組等意見，經過了一個多小時的閉門爭論，鄭明修、王价巨、李克聰、王文誠、劉希平5人選擇退席，讓今天的出席委員只剩下10位，不足全額21名的半數，因此流會。在場外等待的環團對這5位環委爆以掌聲，讚其勇敢與良知；經濟部次長曾文生、中油副總方振仁對此場面不發一語，不願受訪。環保署副署長詹順貴指出，此案將再開2次會議，第一次先讓各方代表及開發單位充分表達意見，第二次再閉門實質審查，若環委不願出席，他會再溝通，最快2個星期後，26日就要再召開下次會議。在7月初專案小組建議觀塘案退回目的事業主管機關後，中油提出「迴避替代修正方案」力求翻案，藉由退出對柴山多杯孔珊瑚影響最大

搶救大潭藻礁簡介。影片提供：潘忠政9月12日，環評大會可能將對大潭藻礁一案做出最終環評結論，搶救大潭藻礁行動聯盟呼籲有空的民眾，一起到環保署呼籲保護藻礁。桃園觀音海岸一帶擁有7000年左右歷史的藻礁，綿延長達27公里，是台灣規模最大、最完整的礁體。不但是國際IUCN瀕危物種紅肉ㄚ髻鮫的育幼場，更是一級保育類柴山多杯孔珊瑚的最大棲地，且頂級掠食性的裸胸鯙數量豐富，代表這裡的生態多樣且穩定。中油表示為了2025非核家園和空污減碳，桃園觀塘工業區是第三天然氣接收站唯一場址。環團表示，根據能源局的天然氣供需表來看，即使扣除了三接（第三天然氣接收站）供應的600萬公噸/年，2025年也預計還有2670萬噸/年，大於該年的天然氣需求2354萬噸/年，因此搶救大潭藻礁行動聯盟表示，根本就不需犧牲藻礁蓋三接，也能滿足2025非核家園的天然氣需求。9月5日，搶救大潭藻礁行動聯盟在行政院環保署舉行「能源要轉型

觀塘案下週三（9月12日）就將進入環評大會審查，面對中油提出「迴避替代修正方案」力求翻案，藉由退出對柴山多杯孔珊瑚影響最大的G1區，尋求推翻小組提出「退回目的事業主管機關」的建議，搶救大潭藻礁行動聯盟5日與生態學者、律師、聲援環團等，前往行政院重申反對立場。他們指出，新方案仍要在外海進行填埋建造港灣，還是有衝擊生態的疑慮，當時初審小組說的「雖然減輕對策不直接掩埋藻礁，但港灣開發已實質改變藻礁、珊瑚等生態棲息環境，對水體物理和化學因子有重大改變情形下，對藻礁生態系有重大影響之虞。」的退回理由仍是存在，跟工業區的開發面積縮小與否無關。而且，在中研院對柴山多杯孔珊瑚等生物的現況還沒完成調查前，此「環現差」案何來現況可以討論？他們嚴正提醒行政院不可動員官派環評委員在環評大會當投票部隊。仍要填海 學者提醒仍衝擊藻礁、柴山多杯孔珊瑚中油在小組建議退回此案後，趕在時效前提出迴避替代方案的修正方案。工業區

第三天然氣接收站選址觀塘工業區，雖然7月環評小組已經提出「退回目的事業主管機關」的建議，不過之前行政院長賴清德在受訪時仍堅持三接站必須落腳觀塘，2025非核家園才不會跳票，中油也趕在申覆時效的最後一刻，在27日提出新方案，表示將退出生態最豐富的G1區。不過，長期反對三接站興建在觀塘的「搶救大潭藻礁行動聯盟」仍無法接受這個讓步，他們不滿行政院為何堅持進行這個已無必要且失去正當性的開發案。搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政質疑，即便三接站退出了G1區，但只要在大潭藻礁及其附近的礁群興建天然氣接收站，就是無法迴避對藻礁的破壞；且先前經濟部證實，如今已經沒有天然氣缺口，既已無必要性卻又堅持要破壞藻礁，檢調單位應主動介入調查，對藻礁生態給出承諾的蔡英文總統、鄭文燦市長等政治人物也應該面對政治誠信問題。陳昭倫：外海填區仍有珊瑚 衝擊生態遷徙也需評估中油提出的「迴避替代修正方案」，退出對柴山多杯孔珊瑚影響

筆者曾經到過新北市石門、台東杉原的藻礁採集，但是尚未調查過桃園藻礁。今年的8月12~14日，感謝成功大學水科技研究中心的調查團隊的邀請，讓我有機會參與農委會計畫支持的桃園大潭藻礁潮間帶底棲動物調查，得以一探桃園藻礁的風貌。我們的調查是趁著退潮去採集，時間多在早晨與傍晚，因此這幾天我們在天還未亮的時候起床直奔海邊作業，中午回來稍作休息後，又前往海邊，趁著天黑前結束採集。由於隨著漲退潮，潮間帶環境會有不同暴露在空氣或是浸泡在海水的時間，裡面的生物會因為適應不同潮位環境的能力而有不同的種類或分布，所以我們設計的採集區域亦分成高潮帶、中潮帶與低潮帶三個區塊進行採樣。藻礁跟珊瑚礁、牡蠣礁一樣，是碳酸鈣的結構，就生態的角度而言，會有很多生物侵蝕它，如軟體動物、多毛類、星蟲等，在上面鑽孔然後入住，隨著這些生物的生長與死亡，留下多孔隙與孔洞的結構，後續也會成為其他動物的棲所，這樣子反覆的過程，屬於生物侵蝕

觀塘環差案在7月初遭初審小組建議「退回目的事業主管機關」，中油趕在申覆時效的最後一刻，向環保署提出「迴避替代修正方案」，將氣化區退出生態豐富的G1區、移到外海，強調將僅使用既有填區。中油希望在避開藻礁、紅肉ㄚ髻鯊（雙髻鯊）後，可以在環評大會敗部復活。而環署綜計處長劉宗勇表示，觀塘案預定將在9月中的環評大會上場。至於新方案在大會上，可能有翻案成功、按小組原建議退回、退回小組重審等可能性。中油為了興建「第三天然氣接收站」，提出桃園觀塘工業區、工業港的環差、環現差等案件，但卻由於鄰近藻礁野生動物保護區，有一級保育類柴山多杯孔珊瑚、世界自然保育聯盟（IUCN）紅皮書列入瀕危物種的紅肉ㄚ髻鯊（雙髻鯊）、藻礁而引發爭議，中研院與各校生態學者更紛紛參戰，展開為期一年的生態調查，要反駁中油一再表態當地沒有生態可言的說詞。初審小組考量除了上述珍稀生物的存在，更認為此案恐怕會對對藻礁生態系有重大影響，因此建議

本月24日，中油請了在地里長和幾位地方意見領袖發表支持在大潭建第三天然氣接收站的言論，不少媒體受邀採訪，頓時營造出觀音民意支持蓋天然氣接受站的氛圍（見25日各報報導）；不過媒體訊息經過在地長期經營的「我是觀音人」粉絲團請鄉親評理後，網路一片撻伐，里長、前鄉代都被罵翻，回應也幾乎一面倒的「反對第三天然氣接收站蓋在大潭」。擁有超過2萬3000多名粉絲的在地「我是觀音人」臉書粉絲團，日前連續兩天分別把在地里長和前鄉代在媒體上公開發表支持三接設在大潭的言論貼上網，請鄉親評評理。結果引發在地居民對里長和前鄉代強烈的不滿。網友們除以「我是觀音人，我反對蓋第三接收站」一面倒的表達拒絕第三天然氣接收站以外，並質疑他們對藻礁的認知粗淺且貪圖回饋金，不少人還提醒年底選舉要張亮眼，別再投給出賣鄉土的人。

中油第三天然氣接收站開發與否攸關觀塘大潭藻礁的命運。生態豐富的大潭藻礁，繼去（2017）年發現國內一級保育類的「柴山多杯孔珊瑚」、今（2018）年6月發現國際禁捕的「紅肉ㄚ髻鮫」後；本月15日晚間參與大潭藻礁夜間生態觀察的民眾發現「小丘多彩海蛞蝓」。搶救大潭藻礁行動聯盟指出，小丘多彩海蛞蝓長約2.5公分，乳白色背部有明顯的紫紅色大小斑點，橢圓形的身體邊緣有一圈鉻黃的色帶，色彩鮮豔非常醒目；蠕動時，柔軟的身體隨著礁體的凹凸帶動著頭部兩隻觸角前後左右搖擺。背部尾端則有羽毛狀的鰓，是他的呼吸器官，也會伸縮自如。行動聯盟進一步詢問國立成功大學水科技研究中心副主任邱郁文，他表示本種學名是Chromodoris tumulifera，2013年連江縣進行馬祖東莒花蛤保護區生物調查時首度於中國沿海記錄，中文名稱暫定「小丘多彩海蛞蝓」。2015年金門縣洪清漳老師於金門縣烈嶼再度紀錄，並以「隆線多彩海牛」為