土地徵收

水利署預計在草屯鎮北勢里興建鳥嘴潭人工湖16日環評，大多數農民擔憂，農地徵收後，將喪失農保身分，還有土地的價格可能比市價差的問題。北勢里民擔憂土地徵收後權益受損，組成自救會多次向水利署官員抗爭。自救會長林武順說，耕作的農地被徵收，三年後就沒農保身分，對他們的權益影響很大。若領回來的徵收費用不足購買農地，是否就永遠無法恢復農民身分呢？這些都是水利署需要考慮的部分。大多數地主也很關心農地徵收的價碼太低，林武順表示，政府若日後決定徵收土地，也要開出合理的價碼。  

※天降大水 「違反集會遊行法，現在是第三次舉牌警告！請立刻疏散！」，無尾狐狸夾著 沒有尾巴的屁股溜走後不多久，毫無預警地，抗議現場忽然出現雷吼一般的聲 響。 「嘩！」、「嗶！嗶！嗶！」台上抗議的蔬菜人都還沒來得及反應這些雷吼聲 響，隨即出現水柱和哨音。大批霹靂貓瞬間湧進抗議舞台，接下來現場就像是 螞蟻窩裡忽然給灌了大水一樣，充滿驚恐、慌張和混亂！趁著水沖現場的紊亂，穿著警察制服的霹靂貓動作俐落地將台上講話的蔬菜人 一網打盡，有如貓在捉老鼠，抓走了台上帶頭抗爭的蔬菜人。※坦克上場台下遭到水柱對待的蔬菜人嚇傻了，等到反應過來的時候，霹靂貓和台上所有蔬菜人已經全部不見了。現場呆掉的蔬菜人清醒後想起剛剛發生的事情感到非常憤怒，他們便立刻蜂湧到國王辦公室。一瞬間，只見安全警戒區外，出現亢奮躁動的蔬菜人人牆。

中國廣東陸豐市的濱海漁村烏坎村村民為抗議貪官賣地，兩個多月來發動示威，至今沒有平息跡象，11日更傳出遭拘捕的民眾代表薛錦波被刑求致死，引爆新一波抗議，村民連續兩天包圍村委會討公道，迫使該村最後一名官員在12日逃離，寫下中共建政以來，地方首度完全脫離中央掌控的紀錄。鎮暴武警11日就與村民發生衝突，警察施放催淚瓦斯，驅散群眾。中國當局為防事態擴大，已全面封鎖烏坎村，並切斷糧食飲水供應，但村民矢言為捍衛土地正義繼續奮戰。據報導，烏坎村民不滿當地官員數年前私賣村民3200畝土地，所得7億多人民幣（約30多億台幣）均被官員私吞，於9月起多次抗議。這也是中國經濟重鎮廣東省最新爆發的一起民眾抗暴事件，凸顯出當地民眾對政府強徵土地作法的不滿日益升高。

經過一天半的密集協商、四個小時的表決，13日晚間10點半立法院三讀通過「土地徵收條例修正草案」。依通過的條文來看，行政院版、民間版本各有進退，整體而言11年沒修的土地徵收條例往前跨出了一小步。出現意外的爭議是，馬英九總統親自舉行記者會提到的依「市價徵收」，國民黨團卻提出修正動議，關於依「市價徵收」的施行日期，由行政院定之，理由是「因為條例剛過，有關市價徵收補償子法之訂定須有緩衝期」，緩衝期多久卻未明說，而只要一天不定，這項修法就會只是一張空頭支票。農村陣線對此強烈不滿，批行政院「假修法、真騙票」。內政部長江宜樺第一時間到立法院關切，他認為這次修法有進步、讓未來土地徵收程序更嚴謹。然而，不論法怎麼修，政府都無法迴避台灣土地徵收過於浮濫的事實，而且至今未體認土地徵收之於人權的侵害。政府如果以為這樣的修法就能落實土地正義，那恐怕是在自欺欺人。另外，通過的土徵法修正案總計63條，昨天針對協商時未取

在民間強力質疑聲中，政院版《土地徵收條例》修正案，13日晚間在立院強勢過關。寒流威力雖減退，細雨冷風仍考驗著立法院前守候的農民及學生們。繼12日晚三度重回凱道抗議，13日早移師立法院，在場外以靜坐、呼口號方式，監督《土地徵收條例》修正草案的審查過程。晚間11時，在場民眾得知稍早「市價徵收」的共識遭竄改，修法形同虛應，為抗議黑箱作業，焚燒繪有立法院、行政院的海報，與象徵立法院「民主已死」的冥紙表達抗議，卻遭警方無預警強制推擠，並以滅火器噴灑現場民眾，現場陷入短暫混亂，多人掛彩、受傷。針對此次土地徵收條例修法重點之一，就讀台大法研所的陳平軒指出，就是要用市價徵收人民財產，而非現行、遠低於市價的公告地價。總統馬英九曾承諾要用市價徵收人民土地，但國民黨團對於徵收條例第30條，即市價徵收部分，卻讓行政院自訂實施日期。換句話說，行政院一天不訂定，市價徵收就永無實現之日，政府還是隨時可以用公告地價價格搶

12月中的凱道，寒風中不時飄著細雨，即使穿著靴子的腳還是止不住冰涼的感覺。面臨土地被不當徵收的各地人民，12日晚上，又來到凱道。經過數年土地徵收的爭議事件，土地徵收條例諸多不合理條文終於浮上台面，最後促成今日的修法。可惜最後行政院修正版本略過土地徵收最重要的「人權」問題，只著重在徵收價從過去的「公告地價加四成」改成「市價」。然而一部只談錢的修法，也讓土地徵收條例修法完全失去了觀照人權的高度。土地徵收不只是錢的問題政大地政系教授徐世榮昨天在凱道重申，土地徵收不是補償的問題，唯有從「保障基本人權」的角度來檢視才能看清問題。徵收，是所有溝通手段都無法取得共識下，最後不得已的手段，而這種強制的手段剝奪了人民的生存權、財產權，因此政府要取得徵收的正當性，就一定要有非常嚴謹的必要性、公益性。而當最後不得已要徵收人民的土地，就要給人民完全的補償。

土地徵收條例部份條文修正草案」昨（12日）經過一整天的朝野協商，對於民間版本提出的「六大堅持」，行政院稍有退讓，但距離民間版本訴求還有不小的差距。明（13）日土徵條例修正案已排入立法院會，針對無法取得共識的爭議條文將動用表決，預料本會期通過修法的機會很高。農村陣線12日上午在立法院外喊話，提醒內政部長江宜樺負起歷史責任。晚間來自各地反土地浮濫徵收的2000多位民眾再上凱道，堅持「土地正義、不容妥協」。今日（13）上午10點他們再到立法院監督修法，要求納入民間版本內容。民間版本提出的六大堅持如下：民間版本明確指出「特定農業區不得徵收」，只容許國防、水利等重大急迫者可考慮例外。行政院版雖也提出「特定農業區農牧用地不得納入」，但卻開了許多後 門，例如包含國防、交通、公用事業、水利事業、公共衛生及環保事業、以及爭議最大的「經行政院核定的重大建設所需者，不在此限」。 (初步協商結果) 行政院版本院

1212，很混亂的一天，很坦白的一天，也是很動人的一天。在今天，看見峰火台北街頭，看見修法官員瞞頇，更看見為了家園冷風守候的農民。一早，農陣在立院門外舉辦記者會，控訴政府黑箱修法，監督兩黨協商，農陣蔡培慧老師說明民間版六項堅持，表達土地徵收法修法，必須從源頭管制，以及妥善作好所有補償方案，也是一個妥善而完整的修法。現場，來的人不多，捍衛農鄉的劉慶昌會長，成為農村代表，不能不來，為了土地徵收，他已經真的算不出幾次到台北，更可愛的是灣寶洪箱，一早就到台北助陣，她說灣寶受人幫忙，一生都要感恩，於是灣寶過關撤案，她開始幫助別的農村。另外，第一次走生街頭的台北港徵收區，一位百歲人瑞的照片，引起大家的注意，因為徵收案在即，百年國家折騰百歲人瑞，將讓老人家老無所終，百歲老阿祖的家人表示，一徵收，一分產，根本沒錢買新房，到時候會是70歲子女帶著百歲人瑞流離街頭。聽了讓人心酸，這國家真的壞掉了！這種人間悲慘

※蜘蛛網上的影片小地瓜國的蜘蛛網四通八達，年輕的蔬菜人都很喜歡透過蜘蛛網聊天、或是透過蜘蛛網看看不同角落發生的事情。一隻名叫大抱龍的的小蜘蛛到貓貍村幫忙照像錄影，他默默地把這些影像放在蜘蛛網上。其他小蜘蛛一收到訊息便很盡職地將這些影像包裹沿著一根根的蜘蛛網絡傳送到小地瓜國的每個角落，於是蜘蛛網上出現一部「霹靂貓銅牆鐵壁圍蔬菜人，惡怪手氣定神閒鏟農作物」的影片，幾個看見這部影片的蔬菜人又傳給他的同學、朋友。就這樣，一傳十、十傳百，大大小小蜘蛛非常盡職地忙著傳送這些訊息，很短的時間內，這部影片就成了點閱率最高的影片。看過影片的年輕蔬菜人一個個都氣得臉紅脖子粗，脹紅的臉竟使得年輕蔬菜人瞬間成熟起來，一下子成了很有主張的早熟蔬菜人，他們紛紛議論，決定為貓貍村的老蔬菜人發起一次抗爭，要幫他們討一個公道。※蔬菜人生氣了國王的辦公室前面有一條很大很直的道路，名叫國王大道。抗議的蔬菜人在國王大道搭了一個舞

今晨陽光很好。坐公車，不到九點半，就到了台北車站。慢慢走路到監察院，隔著大馬路，遠遠就看見好多警察。中正一分局的警佐，過來打招呼。沒幾分鐘，會長和富子阿姨等院民，先後搭著計程車到了。富子阿姨對我點點頭，「最近身體好嗎？」我問。「還好，可是有點冷。」富子阿姨抖抖身上的外套，示意我幫她拉拉鍊；雲明會長從富子阿姨身旁經過：「欸唷妳穿那麼薄啊！」日常又日常的對話，彷彿我們在樂生院而一切無事。不過現實當然不是如此。我揶揄中正一分局：「不過來監察院遞陳情書，又沒有要衝，那麼多警察幹嘛？」中正一尷尬地回：「沒辦法，對面是行政院嘛。」警察的陣仗，往往反映國家的心虛程度，以及議題的能量。2007年到現在五年多了，總統大選去了又來，樂生還在，樂生還不穩固，你們就要怕，就得怕。五年多前告訴你們，樂生不能動；國民兩黨中央聯合地方，鏟除樂生的坡腳。五年多後你們看到了，山坡不斷下滑。你們就要怕，就得怕。這幾天，因為土

※動物一族與蔬菜人族小地瓜國是一個神奇的國家。國王是一匹很愛戴面具的馬，國王率領的統治團隊也都是動物一族，例如無尾狐貍、黃鼠狼、紅刀鳥、霹靂貓等。面具馬出身貴族，受過良好的教育，說起話來頭頭是道，一副溫文儒雅的樣子，最重要的是，他很愛漂亮的面具，每一次他出現在大眾面前的時候，都會先花很多時間挑選漂亮的面具。事實上，就因為他很懂得戴著精心挑選的面具現身，使得許多追求漂亮外貌的蔬菜人擁護他當國王。小地瓜國的老百姓都是蔬菜人族，有小黃瓜人、紅蘿蔔人、大頭菜人、洋蔥人、蒜頭人、小辣椒人、苦瓜人、酸菜人、柳丁人、西瓜人等等各個不同族群的蔬菜人。有些時候，這些蔬菜人會變身成為蜘蛛，但是，最離奇的是，有些蔬菜人可能因為努力而爬到統治階級，慢慢地竟變成動物一族。蔬菜人都認為動物是動物，蔬菜人是蔬菜人，不太愛管動物們平常在做些甚麼，於是小地瓜國的動物一族和蔬菜人族彼此相安無事，大家都過了一段很平靜的日子。

日前，經建會為了釋地給新增投資，提出修改台糖土地釋出規則，可以和企業議價讓售台糖土地，無異將台灣最優良的農地，推向滅絕的境地。如同1960年代以農業經濟扶助工業發展之後，現今又在再度以農業土地捐輸工業擴張，挖盡農業的老本，來維持問題重重的工業體系。日治之後，台糖公司接收11萬多公頃土地，扣除撥交、放領的土地，仍然保有5萬多公頃土地，其中4萬多公頃農場土地，因為長期的管制，大多數沒有散落農舍或入侵工廠，並且擁有良好灌排系統，保持著完整的素地面貌，成為台灣最優秀的農地。但是，從1960年代之後，配合工業發展需要，台糖在50年間陸續釋出7000多公頃農場土地，作為工業用地，2005年8月台糖為活化土地資產，一口氣推出十筆土地招商，面積高達1000多公頃，到了晚近更多工業區用地被徵收釋出，面積都是動輒數百公頃。例如由國科會需求的中科三期使用的后里、七星農場約200多公頃，中科四期使用的大排沙、萬興