土地徵收

3月20日晚上，一條題為「溫總理剛走，麥田就被鏟」的微博受到關注。內容稱在溫家寶結束對河南考察的第三天，幾十公里外的上蔡縣麥田便被機剷平，並質疑當地政府打著建上蔡中學的名義為招商圈地。對此，上蔡縣教育局否認有建上蔡中學的計劃。上蔡縣政府雖未公開回應，或迫於輿論壓力，21日鏟田行動悄然停工。網友「楊桐」的微博還提供了多張現場照片，展示了包括村民阻攔推土機施工。據照片的拍攝者村民周泰(化名)介紹，前日他趕到現場時，發現家裡的田已經被鏟，但之前沒有看到徵地公告，也沒有任何補償協議。除質疑徵地未經審批，周泰表示，附近已有好幾所學校，因此他和村民都懷疑當地政府是打著建中學的名義招商圈地。對此，上蔡縣教育局一位工作人員昨日在接受媒體採訪時稱，並無建設上蔡中學計劃，也沒有相關招商項目。截至發稿，上蔡縣政府方面未公開回應。據「楊桐」21日更新微博表示，「上蔡縣召開協調會，暫時停工」。而周泰等村民表示，之前

中科四期到底要不要繼續開發，國科會主委朱敬一，在12日接受備詢時，表示中科四期的開發，應該要重新檢討，對此彰化的農民非常不滿，今天再度北上來抗議，呼籲這個計畫要重新檢討，就不應該放任地方興建工程，搶農民的水，而學者也指出，根據法令，如果政府推動的興辦事業計畫有所改變，應該要廢止徵收土地。不滿政府為了在彰化二林開發中科四期，先是強制徵收農地，還打算拿走灌溉用水，農民演出行動劇，痛批這個引水工程，根本就是為了財團來做，要讓他們生存不下去。台灣農村陣線痛批，當初政府全力推動的中科四期二林園區，強制徵收農民的土地，又打算拿走農民的用水，結果現在政策大轉彎，但是對當地農民的傷害已經難以挽回，更凸顯出之前沒有仔細評估就全力推動的政策，十分荒謬。不過國科會主委朱敬一先前則表示，產業的變化瞬即萬變，4年前大家只看的到光電業的前景，現在已經有了變化，因此才要提出檢討。

一項調查顯示，中國半數以上農民對政府的農村政策感到不滿。調查也顯示，中國官方徵收農地案例日增，而數百萬農民離鄉到城市討生活，農場因此有大型化趨勢。總理溫家寶上週末表示，政府對農民的土地權利沒有給予足夠保障，而且農民認為，農地充公時給予的補償金微不足道。這項調查在西雅圖（Seattle）的蘭德沙鄉村發展研究所（Landesa Rural Development Institute）督導下進行，共詢問1791位農民。調查結果以數字說明商業開發侵占農地引發民怨的嚴重程度。農地徵收去年底在廣東省烏坎村引發10天的激烈抗爭。調查摘要說：「不令人意外，不滿意的農民比滿意的多出大約一倍。」接受調查的農民中，36.7%表示「不滿意」，16.7%表示「非常不滿意」。路透社從電子郵件收到調查摘要。 另一方面，表示「非常滿意」的農民只占2.8%。蘭德沙的研究人員在摘要中表示：「為了持續緩和土地使用的不確定性，並

台北市政府去年6月進行士林區都市計畫通盤檢討，要在華岡藝校附近開闢陽明山15號道路，解決交通問題。不過，道路會行經古厝「巫雲山莊」及山坡地，屋主林樂昕將自宅提報為文化資產，希望老家不會被道路「穿越」。北市府文化局主任秘書王逸群說，近日會請文化資產審議委員會勘，若有文化價值即認定古蹟。而北市府都市發展局主任秘書張剛維說，近期也會派員上山了解，但初步觀看設計圖，該計畫道路不至於破壞古厝。巫雲山莊位於菁山路72巷20弄6號，是棟Ｌ型的紅磚瓦厝。自1970年代起，房客大多是文化美術系學生，孕育出蘇旺伸、吳天章、陸先銘、連建興、洪東祿等多位知名藝術家，被人稱為「現代藝術搖籃」，山莊名稱也是由美術系學生命名。1994年文化美術系罷課事件的多位要角也曾住過巫雲山莊。王逸群說，過去將老宅列為文化資產，大多是因屋主與老宅共存好幾年，而屋主、房屋及時代背景串成特殊意義，如梁實秋故居。但巫雲山莊的案例比較罕見，

在陽明山的豪宅區後方，熱鬧的文化大學邊緣，有一座安靜的石頭古厝。這裡，是93歲老農林炉世居於此的祖厝；是文化大學美術系學生口中的「現代藝術搖籃—巫雲山莊」，年輕時曾在此流連忘返的學生，甚至在師大與公館商圈開了餐廳「巫雲」來紀念那段時光；它同時是距離納莉颱風土石流災變地點僅0.5公里的陡峭山坡地，也是一片桶柑樹、老山茶、綠竹筍、與金針花在其上自然生長、按季收成的田園。巫雲山莊並不是一棟獨立存在於陽明山上的古厝。它以陽明山當地所產的安山岩為建材，由台灣北部著名的民居匠派－淡水燕樓李氏匠師所興建，在北部山區曾經擁有許多形式類似的兄弟姊妹。如今這些古厝與三合院們，多半隨著經濟發展而一一拆除改建。山坡地將開盲腸小路，古厝將遭砍穿拆除在去年(100年)台北市都市計劃通盤檢討中，有一條名為「陽明山15號道路」的開發與拓寬案，由陽明山菁山路口延伸，直接砍穿「巫雲山莊」古厝，道路於陡坡急轉直下，轉往建業路。

新北市瑞芳區長期缺乏運動、遊憩處，新北市政府和區公所規劃在瑞亭段土地（四腳亭埔路旁）闢建運動公園，解決運動空間不足問題。運動公園規劃項目有棒球場、籃球場和網球場等設施。新北市副市長侯友宜昨天會同市府相關單位、瑞芳區公所人員前往會勘。該地段目前仍是一片荒煙蔓草，尚須整地。當地上天里里長林瑞明說，雖然運動公園預定地在山坡上，但瑞芳區許多民眾都喜歡在坡地、山區運動和健走，這座運動公園若真的能蓋成，剛好符合居民需求，連鄰近的基隆市民也能享受到。公園預定地占地約兩公頃，由於多數土地非都市用地，還有部分私有土地，區公所表示，若要闢建運動公園，至少得召開兩次以上的公聽會，並向地主進行徵地。侯友宜表示，當地土地徵地、整地、土地用途變更、環境評估、水土保持等項目，相關單位還需審慎規劃考量，並請瑞芳區公所配合。 

高雄市美濃區因客家田園風光引人入勝，十餘年來吸引富豪們到此覓地興建別墅，農田成豪華別墅區形成當地貴族象徵的另類特色。立法院於89年通過「農發條例」後，台灣農地正式產生結構性變化，該條例通過同時也通過「農地農用」限定使用，大開農地變更使用大門，豪華農舍如雨後春筍冒出。高市美濃區曾在2005年獲選「微笑之鄉」，優美田園風光、完整客家文化建築與純樸民俗，吸引不少富豪到此購地建屋，數年來房地產慘跌，唯獨當地農地行情一枝獨秀，購地建屋蔚然成風，無論吉洋、龍山、獅山或廣林、福安里，到處可見豪華別墅、園林，宅第內庭院深深。外客到美濃區興建豪宅，除當地景色優美，交通便利也是原因之一，國道10號到高雄市車程僅卅分鐘，可直通中山高、國道3號或北接台南、南下屏東等地，交通網路相當便捷。美濃區福安里一帶有人面山、月光山等群峰搭配，山下田園豪華農舍數量最多，儼然是一處高級別墅區，其中不乏有知名人士及政治人物，一棟花

彰化縣政府規劃的彰化市東區擴大都市計畫，準備以區段徵收方式辦理，引起當地民眾質疑，認為規劃過於粗糙，黑幕重重，嚴重犧牲當地民眾權益，要求縣府儘早放棄以區段徵收方式擴大都市計畫，應改為市地重劃方式來辦理。採取區段徵收方式，地主僅可取回40%的土地，如以市地重劃方式辦理，地主則可取回55%的土地，兩者相差甚多。縣議員黃育寬說，縣府是採取選擇式辦理區段徵收，有部分農地將直接變更為住宅區，甚至曾辦理過農地重劃的區域將變更為工業區或商旅區，這種方式將使當數百公頃農地化為烏有，地主也可能因喪失農民資格，無法領到老農津貼，對這些地主是雙重傷害，希望縣府不要「官逼民反」。對此，縣府建設處長范世億解釋，這項擴大都市計畫仍在規劃中，如果採取市地重劃方式進行，必須報呈行政院核准，曠日費時，窒礙難行，至於地主要求提高土地領回比例的意見，該處會交給規劃公司做通盤檢討。

先從一張照片說起。2010年到中國浙江省參訪，來到錢塘江畔，看見聳立的高樓，以及寬闊的林蔭綠帶，驚訝中國在生態都市上驚人的進步。但是中國的環保朋友點醒，這些都是徵收土地，怪手一剷，全部弭平，然後修築道路，興建高樓，移植大樹，想要什麼就放上什麼，造就一座新城市。聽完，想到百貨公司的陳列櫃，將雜亂的舊貨清理乾淨，然後在光潔亮麗的玻璃台上，擺出銷售的新產品，完全資本化的土地利用。一切抹除，然後重建，中國進步的動力。但是，人民不是商品，那些被清掉的舊貨呢？來到錢塘江的另一岸，浙江省南陽鎮一個名為塢里的江畔小漁村，整個村子已經被土地徵收過，剩下的小小土地，躋身在傳統化學工業區旁邊，居民集中到這裡居住。小小土地空間裡，遍佈著拆了一角的老舊住宅，以及聳立著一棟棟新式洋樓，新舊交雜的房舍，讓村落動線相當紊亂。拜訪一戶洋樓住宅，屋主說他家土地被徵收，政府給了些錢，他們就在配給的土地上，蓋上了新洋樓，但是洋樓

政客的醜惡，政黨的狡詐，每逢選舉，即如月圓之於狼人，原形畢露，無所遁形！民主應該是of the people, by the people, for the people（全民共有、共治、共享），然而馬政府的施政，卻如諾貝爾經濟學獎得主史迪格里茲（Joseph Stiglitz）所形容的金權政治（plutocracy）：「of the 1% , by the 1% , for the 1% 」，一切為人口金字塔最頂端的百分之1權貴富商服務。所以表面上為回應沸騰民怨，宣稱要推動居住正義5法，但法案徒有其名，內容空無其實，完全虛應故事。荷蘭為因為國土下沉與極端化氣候型態，其三角洲委員會（Delta Committee）歷經長達2年4000小時與民眾溝通討論，才擬妥一套眼光長遠共識極高的國土計畫與治水策略。目前執行過程自然也非常順遂。但行政權長期傲慢獨大的台灣，行政院長吳敦義原承諾要與民間版華山

中國廣東省烏崁村村民，近日因為不滿官員貪污腐化，持續發起抗議活動，雖然在中國境內的媒體全面「河蟹」，完全沒有報導，但是民眾透過網路等方式向國際媒體發聲，已經引發許多國際傳媒關注。18日更傳出，由於抗議民眾情緒激昂，中共官方可能調派解放軍加以武力鎮壓。根據《中國茉莉花革命》指出，解放軍第41、第42集團軍已暫時放棄對越南和台灣的防禦，緊急向烏崁方向移防，預計將對烏坎村形成第2道和第3道武力鎮壓的包圍防線。烏崁村民的不滿主要是針對今年9月間，當地官員偷賣村莊土地、並私吞折合30億元台幣的補償費。原本只是到陸豐市政府前抗議，但慢慢引爆衝突。上周日(11日)凌晨，數百名軍警闖入烏坎村，強行捉拿抗議行動領導人，但被村民以磚塊石頭擊退，警方於是採取封村、斷水、斷電、斷糧等方式應對。據說烏坎村所需蔬菜糧食目前全靠附近村莊支援，但儲量恐怕只能再撐7天。而遭到拘押的烏坎村民選臨時村民代表薛錦波，也傳出日前在

2010年7月至今，農民三度走上凱道，訴求政府停止浮濫徵收、修改土地徵收條例。日前土地徵收條例修正案出爐，農民卻更加悲憤、痛心。土地徵收修法，出了什麼問題？要求保留家園、農地，到底有多困難？微寒的秋日，正是苗栗後龍灣寶里的農忙時節。收完這批作物，農民就要歡喜過年。洪箱和張木村，正淋雨收成，雙手沾滿泥土、吃重地拖著地瓜，臉上，卻盈滿笑意。灣寶是靠海的沙地，土質差，只有旱作，種出來的地瓜，只能餵豬。洪箱15歲就失學，到工業區當女工。10幾年前，她選擇回鄉當有機農夫。洪箱還是種地瓜，但地瓜的身價，不一樣了。洪箱說，一開始很多人勸她不要做有機農業，「都笑我們，說慣行農法都養不活人，還種有機！」但她堅持，讓她們走對了路。「最近5年，雜糧的價格比較高，以前可能一斤米10元，地瓜不到兩塊錢，現在米一斤20元，但是市面上地瓜可以賣到40、50元。」張木村說。洪箱會選擇回鄉務農，是因為灣寶的劣地，變成良田。