土地利用

週二（5月24日）下午及傍晚，極端風暴氣候及龍捲風襲擊美國中部平原部分地區，堪薩斯州和俄克拉何馬州多處傳出災情，數棟房屋被毀，在堪薩斯州道奇市（Dodge City）西方發生丙烷洩露。風暴系統為堪薩斯州中部帶來山洪暴發，時速高達55至60英里的強陣風損壞Hoisington市部分房屋及樹木及電線桿應聲而倒，豪雨導致多處道路6至12英寸的積水，部分原因是被擊落的樹枝阻塞污水系統。氣象專家說，週二晚上堪薩斯州道奇市及俄克拉何馬州伍德沃德市（Woodward）還有可能迎來超強龍捲風。

海南省文昌市西瓜大量上市導至嚴重滯銷，最低價每公斤跌到6毛錢（人民幣，下同），約3元台幣也沒人要。當地政府採取緊急措施，想盡辦法幫農民賣西瓜，目前價格已經回升，農民也喘了一口氣。文昌鋪前鎮今年共種植1.5萬畝西瓜，因產量太大且集中，造成本月銷售價格連續下跌。本月21日林梧地區西瓜價格甚至低到每市斤（500公克）0.25元，創下當地20年來最低價格。林梧村委會調查，還有7000畝左右西瓜待銷，總產量達 30375噸，瓜農損失可能高達4000萬元。文昌市副市長黃心奮表示，去年寒流導致今年西瓜上市較往年晚了半個月，和其他產西瓜大省的產期擠到一起，市場難以消化，因此價格下降；再加上海南西瓜甜度不高，廣東、上海、武漢西瓜市場價格至少都有每公斤1.3元，海南西瓜競爭力不足。

中國國家防汛抗旱總指揮部近日表示，入汛以來全中國共有118條河流發生超警洪水，為近5年以來同期最多。據官方預測，今年中國汛期降水總體偏多，長江、松花江、淮河、西江等可能發生大洪水，不排除其他大江大河發生洪水的可能；相反地，華北地區、華南東南部可能出現較重旱情。中國國家防總辦公室督查專員張家團表示，入汛以來，全中國平均降水量130毫米，較常年偏多，是1961年以來，第2多的降雨量。其中，江淮、江南、華南、西南等地連續出現14次移動性的大範圍強降雨，為近5年來同期最多，雨區覆蓋了南方15個省區市。

2015年10月，由於漁業管理法制老舊，無法有效打擊非法漁撈（IUU，非法、未報告及不受規範），歐盟執委會對台灣祭出黃牌警告，要求六個月內改善，否則有可能面臨經濟制裁。歐盟黃牌警告已過半年，台灣的漁業管理合格了嗎。圖片來源：台灣綠色和平組織歐盟消費者護海 拒絕IUU漁獲據統計全球有超過100-230億美元的非法漁獲流竄，中西太平洋每年因非法漁撈的損失估計為書面報告漁獲量的21%至46%，價值美金8至17億。打擊非法漁撈已成國際間刻不容緩的行動，主要的市場地如美國和歐盟都各自建立機制，致力從市場端推動全球消除非法漁撈，提高海鮮供應鏈的追溯性。歐盟是全世界海鮮最大市場，2008年訂定打擊非法漁業的法規（Council Regulation (EC) No 1005/2008），對於沒有改善IUU的船旗國給予黃牌警告，若六個月內沒有改進，則將給出紅牌。若國家得到紅牌，歐盟將禁止該國出口海鮮產品到

以生產車踏墊等專業汽車配備品為主的聖州企業，近年計畫在屏東內埔鄉龍泉地區投資設廠，雖然龍泉居民表達強烈反對意見，但此項投資開發案已進入環評程序。在聖州企業已依程序將環評說明書上網環保署「環評開發論壇」公告，迄本月27日前接受各界意見反映，龍泉等反對群眾再發動到該網站發表意見，讓聖州及中央或地方政府能更清楚地方的心聲。地方自主發動上網發表意見的動作，不但吸引有「黑熊媽媽」之稱的屏科大野生動物保育所所長黃美秀響應，並呼籲大家務必以行動幫忙。鄉民也相當熱烈響應。創立30年的聖州企業，響應政府鮭魚返鄉回台投資，目前在中國崑山及屏東萬丹均設廠。因取內埔龍泉地區現代農牧公司舊址等14公頃土地（都市計畫區內），前年11月其依都市計畫法第27條向屏東縣府申請變更部分農業區為乙種工業區，去年11月辦理過變更都市計畫審議公開說明會。但地方疑慮設廠將造成周遭農業土地、環境、資源污染。

有高屏溪流貫的高雄市大樹區，以優質地下水源聞名，也吸引不少業者前來申請水權抽取；市議員林芳如23日說，大樹區至少有70個抽水項目，「越抽越多」，呼籲政府好好控管。水利局表示，會再跟水利署商議。林芳如說，水利署預估今年降雨量偏少，高雄市缺乏水資源，卻有越來越多業者到大樹區抽取地下水，不乏瓶裝水公司，抽水做成瓶裝水後再高價售出，讓她質疑政府讓業者賺錢，讓市民承受缺水之苦。林芳如說，業者到大樹區抽地下水，只要跟水利局申請水權就好，完全都不跟居民商量，很多人都不知道自己家鄉的水都快被抽乾了。她呼籲水利局跟水利署檢討商業用水的水權申請，管控業者的抽水量。水利局長蔡長展表示，依中央法規規定，由水利局受理水權申請並核發，水利署在決定給水量時，都有做水位監控，不會讓業者抽取過度。他指出，申請水權的商業、工業、農業都有，不是只有廠商，也有不少弱勢農民，承諾會再跟水利署商議，如何適度控管取水量。

【專題介紹】台灣有豐富的的森林及海洋生態，生態系提供的服務功能，正是人們賴以維生的基礎；生物多樣性如此重要，但在國內的能見度、普及度卻差強人意。太多人認為，保育與經濟無法兼得，但真的是這樣嗎？基於這樣的好奇，我們聚焦探討台灣在產業及生活面，能如何導入生物多樣性思維。同時，也檢視台灣產業政策的永續藍圖，是否關注到生物多樣性的發展契機。本週起，系列專題每週二刊出，敬請期待！台灣近年來為了保育，發起了一連串轉作有機農業的轉型輔導計畫， 不僅實踐居民照顧自己家鄉又能安居樂業的心願，也讓物種回來了。重新架構起生態系統形成的防禦機制，更讓企業、民間團體、學術單位、農改場都投入這項計畫，有如參與一場環境永續的盛會。居民在過程中，看到了未來、世代願景與環境正義，這樣的渴望也在台灣社會各個角落點燃。當生物多樣性公約峰會（CBD-COP）一再強調生物多樣性主流化之際，台灣社會更需要典範轉移。台大農藝系名譽教授

阿明是一名海岸巡防人員，最近因職務關係外調到一線單位的岸巡安檢所。所長眉頭深鎖地說：「阿明你上午值班是不是通報了一件案子？」阿明說：「報告所長，是！經查該漁船涉嫌走私大陸鱸魚、黃魚、淡菜等水產品，以保麗龍裝箱共計50箱。」黃所長嘆了口氣：「念在你剛到單位沒多久，還不懂『規矩』……以後記得通報前要先問問其他學長。」阿明滿臉充滿困惑，正納悶著是不是哪個程序遺漏時，電話鈴聲大作中斷了思考。黃所長立馬接起話筒，但話筒的另一端早已等不及黃所長開口，話筒彼端的咆嘯聲如雷貫耳：「我是王議員！黃所長，你現在馬上給我過來！我和總幹事在會客室等你，你這不是在擾民嗎？你○○的要好好給我們一個交代！」被民意綁架的海巡，執法辛酸誰能知？圖片來源：白尚儒很驚訝嗎？這是筆者的某位曾服役海巡單位友人之真人事件改編，當落實執行稽查申張公權力時，執法單位便會受到如此刁難。而我們在新聞媒體上看到的海巡搜獲走私海鮮，以為執法單位

哥斯大黎加境內中部的圖里亞爾瓦火山（Turrialba Volcano）在本月20日、21日多次噴發，而同樣位於環太平洋火山帶上的印尼西納彭火山，亦於昨（21）日傳出噴發消息，目前已釀7人死亡。根據《美國新聞》報導，位於、印尼北蘇門答臘省的西納彭火山（Mount Sinabung），在昨日爆發高約2公里的大量火山灰，國家災害管理部門發言人努格羅霍（Sutopo Purwo Nugroho.）說，火山碎屑流如滔滔河流，向西延伸大約4.5公里。據悉，西納彭火山在2010年恢復爆發前，已休眠約400年，目前是第三次爆發。

氣候異常，重創高雄市大樹玉荷包荔枝及台南市麻豆文旦，玉荷包創下每公斤500元、20年來的歷史天價。行政院長林全5月22日視察農損，允諾協助果農度難關。農委會主委曹啟鴻則提出3點機制，包括推行農業保險、建立認購制度、尋求天氣風險管理公司合作預警，以降低農民損失。台南市賴清德與高雄市長陳菊都為農漁民請命，盼林揆多關照農漁民，因相較其他產業，農漁民「看天吃飯，格外辛苦」。林全指出，新政府上任，未來「新農業」是執政重點，台灣農業有非常好的條件，不管地理環境、農民素質，整體地方文化等，有助於讓台灣農業現有基礎下往前走；他說，近年全球暖化氣候異常，對農業影響加劇，會把勘災結果帶回中央討論如何幫助農民；未來在扶植農業科技方面、農業設施升級方面做得更好 ，還要推行農業保險，讓農民有更多保障，期望將台灣農業行銷到國際。隨行的曹啟鴻則強調未來將建立3項機制因應，包括加速推動農業保險，但現階段有許多困難得克服；

行政院長林全領導的新行政團隊以防汛列第一要務，中央地方展開總動員！政委張景森表示，新政府對颱風汛期的準備是超前部署，尤其對都市區淹水等8項工程檢查特別重視，若徹底落實可以「有災無害」。交接期率先聽取水利署防汛準備的張景森表示，林全親自下鄉視察防汛準備工作及勘察農損，對農業、水利等部會及地方政府，在防汛準備上大有警醒效用。張景森說，新政府2月22日即要求前政府，4月底要完成防汛準備工作，在交接期即提列8件事，希望馬政府在汛期前完成，以免疏忽釀災。他說，新政府對颱風防汛準備與馬政府看法不太一樣，若超前準備可減少災損，一旦有天災，搶救效率也較高。新政府提列防汛準備工作包括都會區淹水問題；各河川排水系統瓶頸段打通，若工程無法在汛期前完成，應加強疏濬以維水路暢通；各河川防洪設施包括堤防、護岸、抽水站等結構與建造物安全檢查；2015年災害復建工程無法汛期前完工的防汛缺口，必須有應變作為以防二次災害；水

行政院長林全剛上任，5月22日馬不停蹄到台南、高雄視察滯洪池工程。林全表示，政府有責任做好防洪及排水，「如果做不好是政府恥辱」，並說未來的治水計畫，地方無需擔心預算，中央會全力配合。林全22日近午時到台南視察仁德區滯洪池，並了解三爺溪流域整治工程，聽取簡報後稱讚該工程為中央與地方攜手合作的成功範例，期盼續努力。台南市長賴清德說，地方積極尋求中央的合作，以堤防、疏濬、分洪、滯洪池等多管齊下，淹水面積從10000多公頃降到316公頃，明顯改善，主要排水系統已具備承受24小時250毫米的10年防洪標準的能力。三爺溪整治已有初步成果，後續還有萬代橋改建等工程盼中央支持。緊接著林全趕到高雄，由市長陳菊等人陪同，視察由水利署「6年600億治水計畫」補助，5月初剛啟用的永安滯洪池工程，表示竹仔港排水工程是高雄重要的排水設施，對前政府水利署與地方政府密切合作非常肯定。他說，事前預防比災害發生後搶救來得重要