土地利用

日本成為稀土大國？日本早稻田大學和東京大學的研究小組於10日對外宣布，日本最東邊的南鳥島周邊水域，擁有超過1600萬噸的稀土類資源量，相當於世界消費量的好幾百年份。據產經新聞報導，東京大學小組在2012年發現南鳥島周圍1000平方公里的海域含有豐富的稀土，當時推斷稀土蘊藏量為680萬噸左右，可供日本使用至少230年。這次擴大了海域範圍，改對南鳥島南方約2500平方公里進行調查，結果找到的15種稀土蘊藏量為1600萬噸。報導指出，研究小組分析了稀土的濃度，用於醫療雷射使用的釔達到全球需求量780年份，強力磁鐵不可缺少的鏑達到全球需求量730年份，用在液晶面板發光體的銪為全球使用量620年份，用於油電混合車的铽則約420年份。

台南沙崙農場擁有大片草地及良好的生態環境，吸引保育類的環頸雉、草鴞等鳥類棲息，但周邊種植的西瓜、鳳梨等，不時被鳥類「試吃」導致賣相不佳，為鼓勵當地瓜農不毒鳥、不架鳥網，台南市野鳥學會除發起網路預購，昨日在沙崙農場辦理「友善環頸雉西瓜」義賣暨宣導，吸引不少民眾響應。位於台南歸仁的沙崙農場除了是觀光客追牧草捲的地方，同時也擁有豐富的自然生態，20年來累計出現125種鳥類，包含28種保育類禽鳥，像是環頸雉、草鴞等，都可在此發現牠們的蹤跡。不過，因環頸雉會啄食西瓜瓜苗，或是果皮上的小蟲，周邊果農種植的西瓜常常出現坑洞。果農雖有些無奈，但也都樂於和禽鳥分享，果農表示，其實被「試吃」過的西瓜數量不多，且有環頸雉等保育類禽鳥認證過的水果，也能讓消費者買得更安心。「友善環頸雉西瓜」是指瓜農不會毒鳥、不用鳥網防止環頸雉（或其他野鳥）啄食西瓜、發現環頸雉在田裡下蛋育雛，也會試著保護牠們順利成功育雛，而不會把鳥

美國底特律動物園祭出「黃金級」紀念品，免費發放又臭又環保的動物有機肥料，限量送給來造訪的旅客。美國國家廣播公司（NBC）報導，底特律動物園響應環保，將搶在世界地球日前、於本月14日舉辦「GreenFest celebration」活動。當天前1000名入園的民眾，都能免費拿到一桶5磅重（2.3公斤重）的「底特律動物園便便」（Detroit Zoo Poo）有機肥料。園方稱，這些肥料非常適合放在自家後花園。其實動物園每年都將500噸的動物糞便，轉化為沼氣為園內的動物醫院供電。這些發放的肥料只是過程中的副產品。

台中市外埔區電火溪堤防老舊，裂縫隨處可見，汛期將屆，地方憂心不敵洪水來襲，台中市水利局4月9日與市議員吳敏濟會勘後表示，危急的部分將儘快處理，並全盤評估防護措施。吳敏濟表示，電火溪源自后里水力發電廠，經外埔土城、廍子到大甲，流域沿岸有數百公頃農田，既有堤防已有30年歷史，損壞情形十分嚴重，幾公尺就有一道橫向裂縫，堤頂和堤腳有多處淘空，情況相當嚴重。水利局會勘後表示，危急的部分會儘快處理，寬度僅30公分的堤段，如果有行駛農機的必要，可以從堤內加寬，將會根據勘察結果，全盤評估電火溪堤防的防護措施。

推動植物醫師制度，農委會預計2018年5月將植物醫師法草案送行政院跨部會討論，同時在立法落實以前推動示範計劃，讓實習植物醫師與產業結合，盼彰顯植物醫師的價值。農委會4月9日舉辦「植物醫師制度推動」座談會，廣泛蒐集意見提供修法參考。農委會動植物防疫檢疫局局長馮海東在會中表示，雖然立法仍在推動，但觀念要先形成，因此創造植物醫師立足條件，先用示範計劃，讓實習植物醫師與示範植物診療機構、農會和農企業等產業結合。主持的農委會副主任委員陳吉仲表示，預計5月將植物醫師法草案送行政院跨部會討論。馮海東說，草案通過後，未來要推動證照制度和辦理國家考試。規範一定規模的農場是否需要聘植物醫師，將有利於專業人才的職業保障。目前台灣大學、中興大學、嘉義大學及屏東科技大學共四所大學提供專業植物醫學教育。屏東科技大學植物醫學系副教授陳麗鈴表示，之前帶領學生到高雄美濃做田野調查，發現大部分農民樂意向實習植物醫師諮詢，有助

國土計畫法在2016年通過，規範完成全國與縣市國土規劃，其中全國國土規劃由營建署修訂，但是內容一直存在爭議。一部國土計畫，政府想重建國土秩序，環保團體想搶救生活環境，開發單位又有不同計算，面對不同價值挑戰，將變成什麼模樣？國土計畫目標成為釐清土地使用爭議，提供依循的規範。在計畫草案中，將土地依照不同功能，分成農業發展地區、城鄉發展地區、國土保育地區、海洋資源地區。並在四大分區中，規範不同分類，目的是取代過去繁複的土地分區。整個計畫的修訂程序，規範先修訂全國國土計畫，再修訂直轄市、地方縣市的國土計畫。土地學者戴秀雄指出，修訂中的國土計畫，最大的效用，是可以成為一種框架，限制過去地方都市計畫過度浮濫的問題。計畫修訂，如何劃分，各方都有不同期待。爭議為何？我們逐一檢視探討。高雄路竹，兩棟違法工廠正遭到強制拆除，因為工廠建在農地，違反農地農用規範。目前政府在各地執行農地上違法工廠的拆除工作，標準是

農業缺工嚴重，南投、雲林等農業縣市曾向農委會提出外配親屬來台依親或探親打工的試辦計畫，當時因法規尚未開放而暫時退掉。雲林縣農業處2018年4月1日表示，以任何形式開放農業外勞，都可解決缺工的燃眉之急，願意試辦新政策。雲林縣農業處估算，雲林每年農業缺工約6000人，農業處長林慧如說，依親方式開放農業勞工是可行的方案。外配的親屬來到台灣，吃、住都不用農民雇主處理，至於管理問題，可由政府補助農會，辦理缺工需工登記，並媒合派工。嘉義縣農業處長林良懋認為，相關農技若還沒教會，打工者度假或探親完就要離開，無法解決農業缺工問題，建議直接開放農業外籍移工。嘉義縣農業處長林良懋建議，不同作物有季節性需求，官方可整合不同產業，透過長期管理，讓外籍移工一整年都有工作。並進一步制定中長期計畫，轉型期輔導農業自動化、機械化，逐漸降低人力需求，並訂定農業外籍移工落日條款，降低影響國人就業機會。

編按：2018年3月，第六屆國際海洋廢棄物大會（The Sixth International Marine Debris Conference,IMDC ）在美國聖地牙哥舉辦。大會聚集了600位學者、自然資源管理者、政策制定者、業界代表、NGO等，針對海廢議題產出行動、解決辦法，並改變現狀。今年度台灣有綠色和平、荒野保護協會、慈心有機農業發展基金會、成大海事所與環保署與會，本文作者為交流團成員，回台後寫下珍貴的觀察記錄，讓關心海廢的社群們同步跟上國際交流的腳步。從漁業廢棄物著手討論海廢1960年代中期，美國的科學家、漁民與保育人士，漸漸發現全球海洋出現可觀的海洋廢棄物。尤其在北太平洋，有非常多遺失或廢棄漁具，跟其他非漁業來源的垃圾，像是貨櫃網跟塑膠包裝帶，而這些都可能造成包括北方海豹、夏威夷僧海豹、海龜、海鳥與魚類等，多種海洋生物的死亡。這些動物會因纏繞或誤食人為製造的廢棄物，而廢棄物也

印尼婆羅洲海面驚傳燃油洩漏引發大火，造成至少2人死亡。綜合媒體報導，印尼當局昨（31日）在試圖清理婆羅洲島海面的漏油時，不慎引燃大火，火勢在海面上一發不可收拾，造成至少2名漁民死亡，官員指出：「火勢非常猛烈，附近的巴厘巴板都能看到濃煙，到處瀰漫著異味。」在火場旁邊還停靠一艘滿載煤炭的船，搜救隊緊急撤離船上20名船員。相關單位正設法撲滅火災，但目前無法得知有多少油洩漏以及洩漏原因。

長江全面禁止採砂多年，官方監管不嚴，長江採砂從未杜絕。近日，兩艘滿載千噸的非法採砂船再被曝光。採砂船連砂帶水全部抽上來，在一個地方抽得時間長了，底下就掏空了，給堤防安全帶來危害。此外，非法採砂者都是晚上採到凌晨又不開燈，對於正常行駛的船隻航行很危險。中國江河和湖泊中大規模採砂，已經成為破壞水利和環境的一大問題。據報，由於無序的採集砂石，已使長江江底水流方向越來越無序，江底已形成一個個空洞。中國從2000年開始禁止長江採砂，但長江採砂並未杜絕。近年來，由於建築用沙的需求量增長，河沙和湖沙的價格也在上升。過度採砂被認為嚴重威脅堤防等水利防洪設施安全，破壞生態環境。媒體此前報導，江西省過去也曾經嚴管採砂，但每次風頭過後，成百上千艘採砂船又會再次出現在鄱陽湖中。

「現階段要讓大家失望了，我們沒有能力處理土地問題。」觀光局技術組組長黃勢芳面對滿座露營場業者，強調依照目前的法規，林業用地、農牧用地無法就地合法露營場，雖然觀光局深知業者最期待政府能協助處理這個困境。近年露營活動「超夯」，但失控增長的露營場，目前已達2000個左右，讓親近自然反成破壞山坡地的憾事，面對社會開始關注並要求管制，業者也喊冤表示想要合法只是「無法可守」、「無主管機關」。行政院2017年11月已要求訂定管理要點，為此，陳曼麗等立委30日下午舉行露營場管理公聽會。露營場目前無主責機關 權責、法條散落各機關2017年11月政府各部會對露營場曾進行一波盤點，並在今年1月公布。內政部提出約1,485筆位於非都市土地，約272筆位於都市土地。非都市土地中，約1,109筆位於農牧用地、179筆位於林業用地。農委會則表示14筆位於國土保安用地、12筆位於保安林地、25筆位於特定水保區、62筆位於

你有解決水資源缺乏和氣候變遷問題的好點子嗎？現在有一個平台能讓你向全世界展示你的計畫，並吸引資金和其他資源來付諸實現！「水資源與氣候變遷青年」（#YWC）數位平台，在第八屆世界水論壇上正式啟動。3月18日至23日在巴西首都巴西利亞（Brasilia）舉辦的世界水論壇，有十多位國家領導人參加。而YWC的目的是，替想解決自己社區或是更廣泛重大環境問題、有創造力的年輕人，與潛在的資助者和技術聯盟媒合。來自歐洲和非洲贊助機構的代表也參加了會議，解釋他們提供的支援以及他們有興趣的計畫類型。例如，瑞士發展援助機構的代表表示，他們優先考慮涉及性別議題的計畫。來自瓜地馬拉的19歲原民女性胡拉（Marly Julajuj Coj）與來自多個大洲的其他青年一起在第八屆世界水論壇上的瑞士國家館參加此次活動。瑪莉的計畫是要建立雨水收集系統、以回收材料和新材料製成的集水塔，供應用水給全社區80戶中最弱勢的20個家庭