土地利用

台灣中油公司日前召開「觀塘工業區（港）生態保育執行委員會」籌備會議，近日已經發函到各相關單位和團體，歡迎各界推薦委員人選，再由遴選委員會從推薦人選中選出委員；搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政表示，環評過程粗糙，目前中油的邀請成立委員會視為非法組織，不可能參與。觀塘案在10月8日通過，台灣中油在隔天成立「觀塘工業區（港）生態保育執行委員會」籌備處，由董事長戴謙親自擔任籌備處主任；19日召開「觀塘工業區（港）生態保育執行委員會」籌備會議，並完成訂定觀塘工業區（港）生態保育執行委員會組織章程草案及討論執行委員會委員遴選方式。目前台灣中油已發函廣邀國內學術研究機構、各大專院校、環保團體及桃園在地相關機關團體推薦學者專家及民間人士推薦人選，同時委由7名專家學者組成的遴選委員會，將在各界所推薦的人選中選出15至23名委員；搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政表示，不會參與。

福人全為德，正直乃為神。這是田裡的百年石造福德祠上寫的。每次在田裡觀察，散步到伯公（編按：土地公、福德正神、與客家人稱的「伯公」，所指的都是地方鄉里的土地神祇。）所在的位置時，我都會在這裡看著這片淺山，咀嚼著這兩句話的意義。我們所在的這片田野，是因為田鱉伯為子孫健康不噴藥的經營而保留下的環境，也因為這樣，這片看來毫不起眼的淺山成了許多野生動物的家。「福人全為德」，因為有德，所以這片土地成就了棲地保存及生物多樣性，也讓許多願意支持的人們吃到了好吃的食物。有許多時候，人們都想來看看這塊福地，但是我想讓你知道的是，如果你住的地方願意支持友善環境的生活，它就會是里山生活，就會是福人福地。這樣的福地不是被拿來參觀的，而是要拿來生活的。「正直方為神」，這也是我最近看到淺山環境的破壞一個非常憂心的部分，近十年來，淺山地區有許多的開發造成危機，其中一項就是宗教團體的開發。許多勢力龐大的宗教利用募款買下許多

本週三（10/24）立法院內政委員會將排審宗教基本法草案。由立委王金平、黃昭順、林岱樺、馬文君等36人提案，但《宗教基本法》草案問題重重，一旦通過，不但大量公有土地恐落入私人宗教團體的手中，甚至架空國土規劃、建築管理、消防、殯葬管理法規，將引爆山林濫建濫墾的大浩劫，危害公共安全！地球公民基金會以及環境法律人協會、台灣人權促進會、婦女新知、人本教育基金會......等友團，將於10/24上午8點30分於立法院中興101室，召開聯合記者會，發表共同聲明，呼籲立委王金平、黃昭順、林岱樺、馬文君等36人放下屠刀！請立法院國民黨、民進黨團，為土地、為人民及後代子孫把關，負起立法委員之職責，萬不可讓此宗教基本法草率送入院會通過！我們反對《宗教基本法》草案的理由如下：

在坦尚尼亞三蘭港（Dar-es-Salaam），非法船隻用炸藥捕去大部分漁藏，破壞珊瑚礁和生態系統，更排擠當地漁民生計。根據國際知名的「魚庫」（FishBase）資料庫，坦尚尼亞坐擁全世界最富饒的漁場，有1700多種魚種，其中47種是重要商業魚種，69種深海魚種，171種受威脅魚種。擁有如此豐富的資源，坦尚尼亞理應不需進口魚類，但當地政府、區域機構和聯合國糧農組織都警告，由於過度捕撈太過猖獗，使得坦尚尼亞漁業資源枯竭、價格上漲，並威脅糧食安全。船數增漁獲反減  坦尚尼亞還需進口漁產坦國政府表示，儘管漁船數量在五年內增加了近20％，達到6萬6000艘，但該國漁獲量大幅下降，從平均每年39萬噸降至2017年的36萬噸。2016年，坦尚尼亞的總需求量約為73萬噸，其中約50％來自海洋，其餘主要來自維多利亞湖和越來越多的養殖魚場。剩下的缺口由來自中國和其他地方的進口漁產補足。但是取得坦尚尼亞年捕撈

上週才傳出農地工廠在十年內合法化的爭議，今（22日）立法院即排審《工廠管理輔導法》（工輔法）修正案，主張擴大臨時工廠登記對象，並延長輔導期限。經濟部回覆質詢時表示，展延無助於解決農地工廠，本會期結束前就要將行政院版《工輔法》修法草案送立院審查。主席最後裁定等行政院版提出後再審。擔心《工輔法》一修，將放任違章工廠違法占據農地，環團一早在立院外召開記者會，指責已辦理臨登的工廠尚未解決，農地工廠以每年4000至6000家的速度爆增，問題未解決，這次修法本質就是「選舉的買票」。經濟部本會期提修法   完整解決農地工廠《工輔法》第33條、第34條於2010年修正，讓2008年3月14日前已存在的低污染農地工廠辦理「臨時工廠登記」，並在輔導期限內免受區域計畫法等處罰，等於是暫時性合法。

要求陽明山、內雙溪劃設自來水保護區，環團22日公布台北市長參選人對此議題態度，五位候選人中，有姚文智、丁守中與李錫錕3位已經簽署，但尋求連任的柯文哲以「範圍太大」為由不願簽署，柯文哲競選團隊表示，「簽了大家都很開心，可是是柯文哲要做。」強調必須先與當地居民取得共識再提出計畫，才是負責任的表現。草山生態文史聯盟、台灣水資源保育聯盟等環團指出，台北市的飲用水有2.5％來自陽明山、士林內雙溪，一年約提供9萬噸給石牌、北投、陽明山、天母、士林、劍潭等高居住區域的民眾飲用，但他們從台北自來水公司的淨水場水質檢驗資料中發現，雙溪、陽明山兩個淨水場的水質明顯較差，有九項數值呈現偏高。因此，他們提出在陽明山、內雙溪劃設「自來水水質水量保護區」的建議，並要求台北市長參選人簽署承諾。水資源保育聯盟陳椒華表示，北市的飲用水絕大多數來自新北，新店溪直潭堰集水區就有公告為集水區，但反觀陽明山、內雙溪卻沒有。陳椒華強

針對農地工廠合法化問題，行政院長賴清德昨（19日）在立法院備詢時表示，農地工廠有其存在背景，但最終還是要合法化。對業者盼輔導期限能再延長十年，行政院強調，推動合法化沒有時間表。賴清德下午還強調，這絕對不是「選前宣示」。經濟部昨也以新聞稿表示，以劃設特定地區及臨時工廠登記方式，解決未登記工廠議題，執行成效有限。未來修法方向一定會兼顧農地保護、環境污染防治及經濟發展。賴揆表示，張景森已在督導，最終可能還是要合法化，在這過程中，業者要進一步配合，這樣才有辦法解決，否則不管三年、十年時間到了，這個問題還是存在。賴揆說，「我們要用十年時間把這個過程合法化，合法化的過程恐怕也不能少，否則這個問題還是會存在」。對於合法化時程，賴揆下午答詢時補充，用十年輔導農地工廠合法化，是業界組成的協會提出的訴求，絕非「選前宣示十年緩衝期」，政院提出對策是因農地工廠為此組成協會、並提出法案，希望與政府溝通。他認為農地如

美國副貿易代表Dennis Shea在本月13日參加智庫戰略暨國際研究中心（Center for Strategic and International Studies）研討會，提到在世界貿易組織（WTO）最新一次的貿易政策檢視會議（Trade Policy Review）之中，台灣承諾未來不再以「開發中國家」（Developing country）自居。這對於台灣來說無疑是近兩年最大的事件之一。台灣將可能成為東亞僅次於日本，第二個在WTO中宣稱自己為「已開發國家」（Developed Country）的獨立關稅區（Separate Customs Territory）。如果再針對這樣的事件來進行觀察，台灣放棄開發中國家的立場，等同於在貿易談判中，放棄以「特殊與差別待遇」（Special and Differential Treatment）的條款談判機會與立場。那麼台灣為什麼會做這樣的宣

代表全國優良農地的特定農業區還剩多少？30幾年未調整的農地分區已不符現況，內政部正進行重新調整，讓現況不佳的「特定農業區」改為「一般農業區」，農地狀況變好的「一般農業區」改成「特定農業區」。農委會以2015年特定農業區面積為依據，將調整後特定農業區總量定在33萬公頃。這項檢討變更以屏東與桃園進展最快，已完成地方公展與說明會程序，即將進入內政部區委會審查。宜蘭、南投、嘉義、花蓮、台東均表達不予辦理；澎湖、基隆評估後認為無須調整。農地依現況重新調整   特農總量目標維持2015年平盤全國農地在1975-1986年間進行編定，並將農作條件良好的農地編為「特定農業區」，與「一般農業區」區隔。歷經30年，農地現況與編定差異很大。2017年5月公告實施的「修正全國區域計畫」要求直轄市或縣市政府應於6個月內重新檢討農地編定。除了將現有的「特定農業區」與「一般農業區」調整編定外，達一定標準的特定專用區（例

即使生活在這樣靠近自然的環境這麼長的時間，每天外出的時候，我們仍然會看到各種之前沒有發現過的小生物。昨天看到一隻顏色鮮豔的小昆蟲，起初我以為是象鼻蟲，同事以為是椿象，結果原來我們都猜錯了。等到隔天再去看，找了老半天沒發現本來的小昆蟲，發現原本醜醜外表的小傢伙，已經羽化出漂亮的翅膀，取而代之出現的，是一隻非常漂亮、彷彿身著紅色皮革的傢伙，登登~答案揭曉，原來這隻叫做紅翅蠟蟬。曾經看到另一種長相類似但顏色為藍黑色的蠟蟬，以前一直被人們認為是不同種的蠟蟬，經過許多觀察與記錄，發現在成蟲階段，夏天為紅翅型，而到了冬天，會逐漸轉為藍翅型，翅膜內色素由紅轉藍為正常生理作用，而藍翅上的的白斑則是牠分泌白蠟覆蓋在黑斑上所產生，因此，紅翅蠟蟬又叫「青黑蠟蟬」。成蟲與若蟲皆喜歡吸食賊仔樹、苦楝、食茱萸等植物的汁液，成蟲時只吸食大樹幹，不吸食細嫩幼汁。顏色為紅色時的蠟蟬，並不具備生殖能力，待轉為藍翅的時候，才會

跨國組織犯罪滲入漁業，破壞環境也破壞人權，是海洋資源的最大威脅之一。帛琉、索羅門群島和吉里巴斯等九個島國政府部會首長，近日簽署一項重要的國際聲明，呼籲全球協助他們對抗犯罪網絡對漁業的「毀滅性」影響。他們表示，由於漁獲太少，漁民容易受到國際犯罪組織的誘惑，涉入槍枝和毒品販運活動。魚源枯竭 漁民運槍毒謀生計這個問題的規模有多大，各界估計數字不盡相同，但根據聯合國毒品和犯罪問題辦公室（UN Office on Drugs and Crime，UNODC）的資料，光東南亞和太平洋地區的海洋野生動物黑市，包括珊瑚和珊瑚礁魚類的非法交易，價值就高達8.5億美元（約新台幣263億元）。但犯罪造成的社會成本，包括逃稅、人口販運和其他違法行為，卻是遠大於此。帛琉一位官員向媒體表示，他認為，遠洋漁船涉入犯罪的情形，讓該國日益嚴重的甲基安非他命濫用問題更加惡化。在加勒比海地區，當地由於過度捕撈，已導致魚類價值下

台灣遠洋漁業2015年10月遭歐盟發黃牌警告迄今滿3年。歐盟再度派員來台，綠色和平預估，台灣在10月底或是2018年底拿掉黃牌的機率極高，但憂心漁業署恐無法持續打擊非法捕撈。農委會漁業署表示，對黃牌平常心看待，該做的還是會繼續。2017年遠洋漁業三法修法上路後，傳出不少重罰案例，漁民團體預計於11月6日北上抗議。綠色和平遠洋專案負責人李宜蕎指出，新法上路後，已有超過20起違法事件遭開罰，但即使罰得再重，非法捕撈仍未停歇，顯見是整體管理結構有缺口。特別是非法轉載、捕撈禁捕魚種，以及漁獲申報不實等常見違規，就連24小時監控中心也監管不到，一旦脫離黃牌，不免憂心漁業署能否保持打擊非法捕撈的決心與動力。