土地利用

為防堵非洲豬瘟，農委會力推廚餘養豬轉型，面對飼養本土黑豬農擔憂轉用飼料後的成本問題，畜產試驗所已模擬一套低蛋白、高纖維配方，若以上市體重125公斤計算，一頭本土黑豬改用飼料成本約近5000元，推算下來，黑豬轉型後收益比白豬飼養戶只少100元，畜試所認為在市場上是有競爭力的，目前已找到合作的畜牧場，正在實驗中，也鼓勵農民主動諮詢，他們可提供客製化服務。廚餘養豬飼養期長 轉型成本將是阻力非洲豬瘟來勢洶洶，廚餘養豬率先成討論焦點。農委會上周日宣布檢討1155場廚餘養豬場，一周內若沒有通過環保單位的再利用檢核申請，需改為飼料養豬或離牧，不少縣市接連提出加碼補助，鼓勵廚餘養豬農邁開轉型第一步。畜試所則已籌組技術服務團，提供有意轉飼料養豬的農民諮詢。畜試所主秘程梅萍表示，過去飼養畜試所研發的畜試黑豬一號或高畜黑豬的農民，大多已採飼料養殖，目前比較需要輔導的是飼養桃園豬、梅山豬等本土黑豬的業者，由於本土

中國的非洲豬瘟疫情持續威脅台灣養豬產業，由於廚餘是一大傳播路徑，台灣養豬青年聯盟日前發起「禁廚餘、保台豬」活動，呼籲政府全面禁止廚餘養豬，否則揚言北上抗議。為此，農委會副主委黃金城10日偕同一線防疫官員到嘉義縣創新學院，與豬農團體面對面座談。席間，黃金城不斷強調，農委會已針對廚餘養豬業者研擬三階段輔導工作，目前進入第二階段，也就是1155場尚未受環保單位列管的須在一周內提出申請，否則要轉型為飼料養豬或離牧，剩下357家合法業者未來地方政府每天都會派員稽查。這每一步作法也都獲得防疫專家認可，呼籲產業界要互相體諒，「廚餘養豬的轉型不能只用零和一的觀點處理，大家都是在同一條船上。」廚餘養豬農：我們怕死，但也要生存！由於帶有非洲豬瘟病毒的肉製品若不慎流入廚餘鏈，恐間接把病毒傳染給養豬業，現場不少用一般飼料養豬的業者十分擔憂，接連發言呼籲政府盡快做好禁止廚餘養豬的決策。不過因為也有廚餘養豬業者參與座

內政部今（10日）部務會報通過「國土計畫法施行細則」第4條、第6條、第15條修正草案，主要考量現行規定對於各級國土計畫應載明事項過於細瑣，故予以調整，讓計畫載明事項更簡潔。此次修正後，直轄市、縣(市)國土計畫除應就「保育面」及「發展面」提出整體規劃外，針對未來空間發展構想，應進一步提出住商、產業之城鄉發展總量、發展型態、未來發展地區、發展優先順序及其他相關事項，以引導土地有秩序發展，達到國土永續發展之目標。內政部說明，這次修法主要是依據去（2018）年4月30日公告實施「全國國土計畫」內容架構，調整修正全國國土計畫之「國土空間發展及成長管理策略」及「部門空間發展策略」，與直轄市、縣（市）國土計畫之「直轄市、縣(市)空間發展計畫」、「直轄市、縣(市)成長管理計畫」及「部門空間發展計畫」等應載明事項，條文規定均予簡化，後續各級國土計畫內容將為更為簡潔扼要，但並不會影響國土計畫追求國家永續發展之

「我們從日本時代就來這裡住，之後台糖才把地放領給我們，大家都是在台糖做工生活，生活沒有很好。」陳正宗土生土長在彰化縣二林鎮農場巷，跟他的父親一樣，當了一輩子蔗農。「一開始只有自己一戶，很不習慣！」，陳正宗來到花生田除草，今年已經87歲，「比較沒人可以聊天，想到在這裡住好好的，為什麼要把我們趕走，很煩惱、很困擾就對了！」一邊除草，斷斷續續的廣播聲響，從陳正宗身後遠遠傳來，「中華民國107年9月17日舉行中科二林園區聯合動土典禮，由行政院長賴清德賴院長暨全體同仁，敬備牲果之儀焚香叩拜…」2008年11月，行政院核定中部科學工業園區第四期計畫案，遴選彰化縣二林鎮為基地，計畫引進光電、半導體和綠色能源等產業，開發面積630多公頃，除了使用台糖萬興農場和大排沙農場，也要徵收80幾公頃的民地，包括相思寮、萬合農場等多處散居在台糖農地上的百年聚落。當年被徵收的居民希望保留老房子和田地，一再向中部科學工業

未來兩個主要的挑戰，一是提高灌溉農業的產量，以供應在2050年時可能達到90億的全球人口，另一則是面對後進國家都會地區需求的成長，同時滿足居民提高生活水準的期待。要回應這些挑戰，必須考量可用的水量及其品質，並做到公平的分配。水：每個人都有的權利？水是商品、公共財、集體財產、基本需求：許多理論都嘗試定義水的地位。實際上，雖然我們可以估算出供應自來水和污水處理的費用，或是將濕地的環境服務價值加以量化，水還負有難以估算的、世代繼承的象徵價值。把水當作是維生之物的看法，促使許多國家的憲法（如南非、衣索比亞和厄瓜多）明文保障用水的權利，認為水是全民共有的財產。但是，權利的聲明與實現之間存在著落差。而且，即使落實了（如南非），當今趨勢是除了把水視為人類維生不可或缺的最低要件之外，更視為一項須盡量提高價值的經濟資源。關於水的地位的論戰，其實尚未結束。未來的可能情境好幾個機構都大膽針對2025年的全球趨勢

（承上篇）編按：日前台東市郊農田周圍發現上千隻野鳥暴斃，死因由相關單位檢驗中。本文為屏科大鳥類生態研究室研究員洪孝宇於國際猛禽期刊分析1970-1980年代間黑鳶大量消失與農田毒害的關聯與歷史成因之論文摘述，提供理解農民毒鳥的另一種視角。究竟那個大毒殺的年代對台灣的生態造成什麼樣的影響？除了擔任腐食者角色的黑鳶消失，台灣平地沒有烏鴉、草鴞成為最瀕危的貓頭鷹、菱角鳥水雉在1990年代曾一度不到50隻、環頸雉在台灣西部的族群岌岌可危，有許多瀕危物種以往都被認為威脅主因是棲地破壞，卻忽略了牠們可能遭遇的毒害危機。是否還有其他我們未曾注意到的物種，已經在台灣平原農地消失了呢？農地毒鳥與黑鳶中毒現況現在你應該能夠明白，當有農田或果園出現大量死鳥，並不是一句「農藥使用過量」這麼簡單，也不可能是「誤食老鼠藥」，最大的可能就是該作物有防鳥害的需求，因而遭到刻意的毒殺。臉書毒鳥社在2014年10月成立，兩年

2017年6月2日，基隆大武崙溪因豪大雨溪水暴漲，沿線基金一、二路一度淹成汪洋，基隆市政府與中央為了徹底解決大武崙溪水患，十河局今天（10日）在外木山漁港召開「大武崙溪分洪道先期環境影響調查及分析說明會」，初步規劃在基金一、二路設置大武崙截流分洪道，將水排入外木山大武崙澳底沙灘。包括基隆區漁會總幹事陳文欽及當地居民、漁民都說，應該在水排入海域前，先設置攔污柵欄淨化水質，否則將造成沙灘及海域生態的破壞，同時也建議分洪道在降雨量較大時再行截流，而非常態性分流。中山區議員宋瑋莉、莊敬聖則說，西定河截流工程完工十多年來，外木山海域污染的問題至今尚未解決，又要再做大武崙溪分洪道，應以「不要污染」為前提，加強橫向溝通與聯繫，提出有效解決辦法。

據報，近日四川德陽國家高新區內開工建設三星湖，德陽首個河湖連通綜合生態水系工程，也是成都平原地區最大的人工生態湖泊。據瞭解，三星湖水系綜合整治專案，是德陽高新區「一湖六島」科技產業新城空間佈局的核心工程，項目包括新建一座小型水庫、兩處濕地和一處河湖連通工程，以及高新區規劃範圍內的四河、八渠水系改造和生態環境治理。湖泊建成後可蓄水680萬立方公尺，形成近4000畝的水面。工程計畫2020年汛期結束後，試蓄水形成水面；2021年初完成環湖騎游步道、廣場、景點、綠化、燈光等景觀工程和配套設施並投入運營。

彰化縣新縣長王惠美才剛上任，農地違章工廠馬上送來12張「成績單」。中台灣公民行動陣線等環團今（9日）早在彰化縣府前舉辦記者會，用照片、陳情書舉報12間搶建的農地違章工廠（更正註），有的已經利用新年假期蓋好、蓋滿，有的正加緊整地、趕工。面對環團的憤怒，出面接受陳情的縣府建設處副處長陳威宏卻表示，「農地上的違章不必然是造成環境污染的元凶」、「影響公共安全、影響環境污染的部分會優先拆除」、「不會鼓勵違章工廠」。對於縣府回覆，環團怒嗆：「要等蓋好蓋滿才處理嗎？」「要等有污染才處理嗎？」「不拆就是鼓勵」。環團指出，縣府依法可以執行拆除，卻不執行，這是行政怠惰、圖利廠商，非常不負責任，將向監察院陳情以遏止農地工廠。

德國再保險公司慕尼黑再保險集團今天（8日）表示，全球2018年包括野火、颶風和海嘯等天然災害，總計造成1600億美元（約新台幣4.9兆元）財務損失，並奪走1萬400條人命。法新社報導，慕尼黑再保險集團（Munich Re Group）在年度估算書中指出，去年災損數字雖遠低於2017年的3500億美元，但仍高於30年均值1400億美元。2017年因出現破紀錄的颶風季，使得災損飆高。去年美國蟬聯天然災害損失最慘重的國家，因連續第二年出現破紀錄的野火季。所幸去年美國遭受暴風雨的破壞較輕，襲擊美國的颶風威力遠小於2017年。

嘉義縣番路鄉大湖村的山坡地，最近出現2筆土地濫墾超挖，有民眾見到現地如山頭築城牆，更造成崩塌，憂心對河川、水庫造成影響，進而向嘉義縣政府反映，縣府8日派員勘查，確認地主明顯超挖。縣府當初核准整坡面積共7768.66平方公尺，但縣府人員實勘，實際整坡面積共達2萬1242平方公尺，超挖面積共1萬3473.34平方公尺，現地不僅有土石崩落，更如同「鬼剃頭」般變得光禿裸露，縣府將依「水土保持法」對2名魏姓地主開罰14萬及10萬元。工程專家認為，該處超限開挖，對照周遭檳榔或樹木林地，邊坡明顯改變，將破壞地下水流向及地下水涵養功能，嚴重影響環境。

暖冬影響，苗栗縣紅火蟻災情不減反增，頭份市最嚴重，日前中央大砍紅火蟻防治經費，使財政困窘的縣府「難為無米之炊」，加上農民對投藥成效有疑慮，災情有逐漸南擴趨勢，農業處7日表示，農民發現疑似蟻丘的小土堆，定要向主管單位回報，以利盡速施灑藥劑。農業處指出，全縣紅火蟻防治面積共1161.3公頃，頭份市占604.3公頃最為嚴重，其次為三灣鄉227.77公頃、後龍鎮84.66公頃、造橋鄉81.37公頃、南庄鄉70.54公頃，竹南鎮、銅鑼鄉等共255.4公頃，發生面積有逐年擴大趨勢。農業處表示，苗栗屬災情南防線，中央縮減經費，縣府財政困窘，除編列30萬防治經費，其餘皆由鄉鎮市公所自籌，經費不足加上農民對投藥成效有疑慮，導致災情逐漸南擴，每年舉辦多場防治講習效果有限，好發蟻患的廢耕地難管理，農民需及時回報，才能盡速投藥根絕。