台灣白海豚

台灣以環境信託搶救媽祖魚的行動，在日本名古屋已取得數十位國際友人的支持，台灣環境NGO的聲音，現場聽得見。目前於名古屋召開的第十屆生物多樣性公約締約國會議(CBD-COP10) 已邁入第五天，記者在會場協助台灣的環保團體發送台灣白海豚與國光石化相關資料，取得國際友人有關「全民來認股‧搶救白海豚」行動的支持，截至目前為止，共有40多位各國家代表，簽署支持文件。這場會議中，除了舉行工作會議進行公約條文協商、討論之外，尚有各式各樣的場邊活動或發表會；例如公約會場「名古屋會議中心」(Nagoya Congress Center)外圍，主辦單位布置了「生物多樣性交流互動展示場」(Interactive Fair for Biodiversity)，有非常多來自日本與國家與國際性的府、民間、企業等單位參與。而議場內並有設置網咖(Cyber Café)，提供電腦與網路，讓與會代表免費使用，是非常周到的大

※ 編按：「搶救白海豚，全民來認股」濁水溪口海埔地公益信託連署活動行至今日，已邁入第二階段。第一階段認領白海豚洄游廊道200公頃，獲得各界迴響，不管是民間團體或個人，都有自發性的行動，除了認股之外，也以在西門紅樓擺攤、拍攝影片、書寫詩歌等方式，呼籲更多人加入保護自然環境的行列。對於白海豚，我們的印象可能來自卡通、可能來自海生館表演時那些看似會微笑的海豚，但真正有幸得見其芳蹤的人則是屈指可數。在我們高聲呼喊搶救這些瀕臨絕種的生命時，如果能夠試著對牠們有更全面的認識，去瞭解牠們的生態、習性、體會牠們的美好，瞭解到問題的癥結並非牠們會不會轉彎，而是環境可能再也禁不起如此的開發。然後或許，面對眾多質疑，我們可以更堅定。

「你們知道要蓋八輕嗎？阿公阿嬤其實都知道，但又認為自己種田，不能阻礙經濟發展。」回憶今年六月由天下雜誌〈國光石化爭議 五大謬誤 殘害國土〉一文，得知彰化外海濕地老人、牛車、迷濛細雨與夕陽美景即將成為八輕預定地恐將消逝，包括「小毛」謝朝翔在內、一群來自國立交通大學、清華大學以及屏東科技大學的碩博士生，暫時擱下繁重的實驗室工作，透過臉書以及口耳相傳，組成為數9名的單車車隊，自9月4日起由新竹出發，開始為期一周、繞行西海岸的「守護國境之西．揹著小白豚去旅行」活動。一路上，小毛與朋友帶著小白豚布偶，在每個定點與路人合照、說明有「媽祖魚」之稱的台灣白海豚面臨的生存危機，並且蒐集民眾連署，謝朝翔表示，旅途點滴與風景，將會在近日以文字與圖片的形式，於「單車客不只是過客」的活動專屬頁面上，透過網路與大家分享。此次活動，交大數位創意以及行銷策略實驗室提供了一行人所需的單車GPS設備、DV攝影機以及衛星軌跡紀

國光石化環評白海豚專家會議25日續審，因為環保署場地不夠用，而使用文化大學教育推廣中心。立法委員田秋堇質問，什麼原因急到必須到外面開環評會。國光石化報告書對白海豚棲地熱點、活動範圍、族群分布，堅持白海豚要學會轉彎等，仍無法與環團取得共識。經過4個多小時交戰，主席蔣本基未對會議下結論，後續交由環保署處理。國光石化委託之中興顧問公司旗下研究團隊（下稱研究團隊）此次由中山大學海洋生物科技暨資源學系教授陳孟仙報告，報告中對族群量約75-80隻的估算，已獲得共識。但在白海豚族群量其中成年及老年期的比例約18.45％，明顯低於其他族群（廈門36.58%、馬普托灣50％）。彰化縣環境保護聯盟（下稱彰化環盟）理事長對於族群結構僅以照片比對、最小存活族群數，有疑慮。陳孟仙：資料用時方恨少研究團隊也指出中華白海豚台灣族群的滅絕風險，未來200年內完全滅絕的機率為12-36％；當因人為介入導致總數量小於25頭，

珍稀瀕危、東台灣海峽特有種群的中華白海豚，極可能隨著國光石化開發，填海造陸工程而無以復存；而行政院長以降之行政官員卻口徑一致「要求」白海豚轉彎。高齡81歲、有「鯨豚爺爺」之稱的台灣鯨類學先驅楊鴻嘉痛批，海豚雖然聰明，卻無法改變天性。他呼籲在白海豚活動範圍內劃設保護區，留下此對人類深具指標意義的海洋動物。此外，環保署為了拼「業績」於本週內連開3場國光石化開發案環評專家會議，環團憂慮總統馬英九「環保治國」淪為口號。23日召開記者會，挑戰國光石化白海豚保育評估未受國際學術社群的認可。中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫表示，白海豚的保育問題是國際事件，需國際審查的標準。行政院長吳敦義的白海豚「轉彎」說，引起國內鯨豚學者撻伐。追究來源，一般咸認與國光石化聘僱的顧問公司旗下的學者有關。為了開發，國光石化以「食物誘導」及「行為訓練」等因應對策教白海豚游過障礙重重的洄游道。

21日內政部「濁水溪海埔地公益信託」審查結果記者會上，內政部次長對於彰化海岸重要濕地要不要保育，無法正面回答。如果連這個問題都回答不出來，那麼國有財產局（國產局）說：「本案範圍內國有土地如以保育為主，建議仍應維持國有予以管理之」。國人該怎麼看待？人民第一次公益信託，身為主管機關的內政部，又將導引出什麼樣的歷史新頁？內政部一面承接此案目的事業主管機關的責任，一方面又要求先取得國產局國有土地轉讓文件，撇清責任，並強調一切「依法行政」。環境信託「讓售文件」的謎題請問，國有土地轉讓的要件為何？國產局主任秘書陳秀琴表示，土地申購人必須具備自然人或法人身分，以及相關法律的形式要件與資格；除非有特別法，否則購買國有土地都必須依據「國有財產法」。以國光石化為例，除了「促進產業升級條例」，還需搭配「國有財產法」第52條。而國產法未規定之事宜，則可依據其他法令國有土地購買轉讓的相關規定申購。

「濁水溪海埔地公益信託」21日在營建署召開第一次審查會議，由內政部召集15個部會及地方政府代表與會，次長林慈玲主持，晚間並召開記者會公佈審查結論，要求受託單位先取得國有財產局（國產局）土地讓售同意。受託代表蔡嘉陽對於結論「不滿意，也不能接受」，他表示內政部應負起決策責任，完成實質審查，讓國產局據此進行土地轉讓。依法提出「宣言信託」  以保留溼地現狀會議由社團法人彰化環境保護聯盟（籌備處）以簡報說明本案展開。彰化環盟理事長蔡嘉陽表示，此次信託為「宣言信託」，即彰化環盟等8個民間團體對外宣告購地進行信託，並邀請大眾一同加入委託人的行列，信託資產交付彰化環盟進行處分管理，一同達成公益信託之目的。此次預購之地屬國產局管理，共2000公頃，並分3階段進行募股。此乃導因於此地自然、人文、生態之無可替代性，兼具農漁產業、觀光、文化創意、綠色能源、環境教育與生態旅遊等多項功能，符合「生態、生產、生活」三生

以守護白海豚之名發起的「濁水溪海埔地公益信託」送件至今3周，內政部允諾速審，並將於明(21)日下午在營建署召開第一次審議會議。然而，台灣第一次「國民信託」，主管機關以及適用法令都尚未有定論。「全民來認股．守護白海豚行動」志工媽媽張育憬認為，推動國土復育的營建署應協助此案完成，「這是營建署的本分！」此次會議預計由內政部次長林慈玲主持，出席單位包括國有財產局、彰化縣政府等15個單位代表，而送件單位彰化縣環境保護聯盟則列席簡報。彰化環盟理事長蔡嘉陽表示，本案集結眾多民眾的力量，目標是公益的、正確的，就不該因現行法令之不足而否決。21日的會議議案，即將針對本案的目的主管機關以及適用法令進行討論。目前購買的土地屬於「海埔地」，根據「海埔地開發管理辦法」主管機關是內政部，因此由內政部進行審議。而海岸地本來不能買賣，政府卻以「促進產業升級條例」同意國光石化核准編定為工業區（通過環評及區域審查），國有財產

昨（13日）環保署舉行第二次國光石化白海豚專家會議，整場會議不論國光石化、專家委員、環保團體都在爭辯究竟白海豚會不會轉彎？如何確定可以訓練白海豚會轉彎？不會轉彎的話可能族群會因阻隔而滅亡、如果要避免族群滅亡，要不要成立保育基金、要不要設置觀察員密切監測......國光該不該為白海豚轉彎？問題是，為什麼沒有人問，為什麼是討論白海豚「會不會」為國光石化轉彎？而不是討論國光石化「該不該」為白海豚轉彎？如果人類老是為所欲為，總是像清路障一樣叫動物轉彎，那說什麼敬天愛地、尊重大自然都是假的。如果國光願意為白海豚轉彎，那不只是「轉彎」而已，代表的意義何其龐大？補充完整資料再審由於國光無法保證能成功訓練白海豚轉彎，國光石化也不願為白海豚留下廊道、也不願負起保育全責，只說會「盡力配合政府保育措施」，審查委員認為國光提的辦法不可靠、又無保育誠意。最後主席、台大環工所教授蔣本基要求國光補充「完整資料」，特別是

世足賽捧紅「章魚哥」，日前行政院長吳敦義公開表示「白海豚會轉彎」、「不轉彎就撞牆」等言論，引發環保團體不滿。13日國光石化再度召開白海豚相關專家會議，環保團體找來「章魚哥」，幫忙預測白海豚與國光石化的未來。環保團體抨擊行政院長並非鯨豚專家，不該隨便公開放話，這種做法等於變相支持國光石化。環保團體以行動劇諷刺政府放話毫無根據，邀來「章魚哥」，請牠鐵口直斷預測白海豚和國光石化的未來。偽裝的吳敦義一連問了3個問題請章魚哥預測。章魚哥表示白海豚並不會轉彎、未來國光石化開發後，每天將死兩個人，且國光石化承諾的將會減排二氧化碳 46%根本不可能。白海豚與環境才是章魚哥選擇的未來。環保團體呼籲行政院長，政府應擔任環保的推手，而不是企業打手或環境殺手。環保團體以行動劇諷刺政府，參加國家地理雜誌「開心海洋影像紀實」國中組第一名的彰化芳苑國中學生也到場，希望專家學者正視美麗的海岸，以及海岸所帶來的長期產值，不

馬總統競選時以推動環境信託為政見，也在執政兩周年的國政演說中提及「環保救國」，只不過，舊發展思維跟不上新口號，執政團隊一遇財團就轉彎，以己之心度動物之腹，還以為白海豚也應跟他們一樣，遇見財團就要轉彎。為了反對國光石化建廠，保留住台灣最大的河口溼地與近海漁業資源，並挽救瀕臨絕種的台灣白海豚，3萬多人響應「全民來認股‧搶救白海豚」行動，募集150多萬股，等於民眾願意花1.8億元將濁水溪口溼地做永久保留。這個數目，還在持續增加當中。不料，面對民眾真實的心聲，身為國家公僕大總管的行政院長吳敦義，接受媒體訪問時脫口說出，「魚也會轉彎，既然(白海豚)在台中港海堤都能轉彎，何以在彰化就不能轉彎？這也是很多論述中，可當作有趣的課題研究。」毫不掩飾地表達其力挺國光石化的心態。

不讓財團私利消滅美麗大地與珍稀白海豚，台灣長老教會總會也呼籲信徒認股。昨(7)日由彰化縣環境保護聯盟及台灣環境資訊協會等8個民間團體發起的「濁水溪口海埔地公益信託」經過3個月募股，號召超過3萬人、140萬多股要購買世界珍稀、寬超過5公里的泥質潮間帶進行信託保育，一早，頂著火熱的陽光，一行人到內政部中央聯合辦公室登記，主辦單位選在11點9分進入辦公室，象徵1股119元，緊急救援國際級溼地。此次除了8個發起的民間團體，還有幾個團體到場聲援，一向積極參與社會運動關懷弱勢的台灣基督長老教會總會即派出教會與社會幹事黃哲彥牧師代表參加。黃哲彥說今天是個歷史時刻，以信託方式保護環境，是社會運動新的道路、里程碑。