台東

報載美麗灣公司已開始資遣40名員工，並對最高行政法院駁回其抗告，而使美麗灣開發案在撤銷環評訴訟判決確定前必須停止工的結果表示不滿；某報甚至主動替業者計算如提出國賠請求，台東縣政府將面對超過11億元的代價，平均每位縣民需負擔5千元。如此自失立場替違法的業者與失職的地方政府赤裸裸地護航，並恫嚇一般民眾，令人難以茍同。筆者為此案當地反對開發的居民代理律師，迄今尚未自最高行政法院收到相關裁定。美麗灣公司於原本的杉原海水浴場夏季遊客熱潮退去後，開始資遣員工，是否確與法院命停工的裁定有關？不得而知，但如果業者違法在先，請求國賠能成立嗎？如今必須暫時停工，為節省成本而進一步資遣員工，帳能算到因其投資選址不當與違法在先而反對此案的當地居民與環保團體頭上嗎？依前一輪打到最高行政法院才確定的美麗灣案應停工的相關判決，法院在判決理由明白指出，業者透過土地分割規避環評，違法取得建照而興建旅館，並非善意，不受信賴原

「文化沒有傳下去是我們這一代的責任！」致力於傳承布農文化的退休教師胡金娘，22日帶領海端鄉霧鹿部落的巫師學員，前往延平鄉紅葉村，與當地的巫師朱建華交流，胡金娘強調，台東目前就剩2名布農族巫師，須盡快將巫師文化以影像保留下來，才不會斷根。73歲的胡金娘，從老師退休後就不斷穿梭在布農各部落中，教導學童族語、織布及歌唱等傳統技藝，3年前被霧鹿部落的巫師選為接班人後，就持續忙於記錄及學習巫師技能。胡金娘說，布農族人相信如果家人是巫師，將會對後代子孫有不良的影響，但現今多數以祈福法術居多，所以學習巫師法術並不會讓後代子孫的運勢不佳。她笑著說，從小因為體弱多病，甚至已經被家人放棄，不過在巫師的祝福下，她的健康才逐漸康復，她是巫師的見證者，所以才要極力保留巫師文化。

我有一些對原住民部落好奇，但是未曾去過部落的朋友。每次當我們聊起部落的狀況，部落的圖像常常是：在現在什麼都要用錢的社會裡，青壯年為了要謀生，不得不出外工作，部落裡只剩下老人跟孩子，每逢聖誕節，這個如同漢人過年的節日，部落才會有熱鬧歡愉的氣息。話題最後，有時會談到部落該往何處發展，我說：「像台東要蓋美麗灣渡假村，雖然短期看來能帶給部落族人就業機會，然而若以烏來觀光產業的發展為借鏡，漢人開的飯店或民宿裡，原住民多擔任基層服務生，部落的公主變成女傭，主導權仍然掌握在外來的財團或漢人企業家手裡。」朋友說：「我知道發展觀光產業會有很多弊病，但如果不發展觀光，部落還有別條路可以走嗎？」朋友的回應讓我思考良久，對啊，原住民部落，如果不發展觀光，就不能吸引人潮與錢潮，難道還有別條路可以走嗎？一開始我總是被這個難題給困擾，發展觀光，可能讓族人喪失主體性；不發展觀光，族人又可能沒飯吃。兩害相權取其輕，生存看起

據報載，美麗灣渡假村案停止執行之訴定讞，代表在正式環評訴訟定讞前，美麗灣將不能再違法動工。但過去美麗灣也常在違法的情況下運作，在此我們仍要呼籲美麗信集團不要再做違法的事情，台東縣政府也應負起監督之責，而非持續包庇。台東縣政府要負最大責任一個根本沒有核准的開發案、一個偷蓋就抓包的違法開發案，在無法營業下就招募員工，而今又發聲明稿說要資遣員工，勞動階級往往就是被剝削的。台東縣缺乏的是在地生計、就業機會、未來發展，是縣政府應用合法手段，甚至與合法企業合作，來創造台東的繁榮。我們從不反對台東發展，但無法接受違法企業破壞杉原海灘；台東縣政府過去強用解釋法院判決的方式包庇美麗灣，此時也任由企業指責監督環境的公民與團體，就是使得此案發展至今，縣府是環境、發展全盤皆輸的最大兇手。美麗信企業應立即停止此案開發然而要停止這樣破壞環境與生計的發展，除了台東縣府外，美麗信企業應徹底檢討，違法的部分對社會道歉，並撤

當法院判決美麗灣停工定讞，商業媒體卻以斗大標題報導業者提國賠，恐釀成台東縣民買單，並導向台東不歡迎投資案件等結論；其實，此類報導不僅忽視最基本的事實，更漠視長期以來國內外以在地微型經濟來應對氣候、金融等危機的永續轉型趨勢。筆者觀察如下：判決再度證明開發程序不正義法院判決再度證明此案的開發程序不完備，包括台東縣政府補做的「二次環評」過關、以及隨後取得的復工許可，均因周遭居民與縣府還有撤銷環評的訴訟還在進行，因此不准復工，以免造成當地海洋、海岸生態造成不可回復的損害。甚至開發案本身未落實海洋生態的衝擊評估，還得仰賴民間與學者自行監測與揭露。美麗灣開發案所在地的杉原海域，首次記錄到只能在乾淨的海域生存的貝氏耳紋珊瑚，由中央研究海洋學者陳昭倫多次表達，人為開發活動嚴重衝擊具有「海中熱帶雨林」之稱的珊瑚礁，連帶損害其為人類提供豐富蛋白質來源、提供觀光收入角色。行政法院歷年來一而再、再而三裁定對此開發

台東南橫嘉明湖被譽為「天使的眼淚」，絢麗景色吸引成千上萬山友朝聖，但日前傳出有山友硬要跳進湖中游泳，與勸阻山友發生口角，警方當面告誡，網友砲轟太誇張。國慶日期間，3、4百名山友接力攻頂慶祝，卻傳出來自高雄的朱姓男山友縱身跳入游泳，其他山友驚見傻眼、制止，朱男不但不聽勸，還反唇相稽，旁人看不過去，下山告知當地向陽派出所。經警方當面告誡，朱男才為不當行為及與勸阻山友發生口角一事表達歉意。向陽派出所所長張能表示，嘉明湖是附近野生動物、登山山友的唯一水源地，湖水冷冽，深達6、7公尺，曾有山友貿然下水導致失溫、休克、溺斃案例，呼籲大家尊重、保護、愛護大自然，嚴禁游泳、戲水等行為。

海端鄉消失半世紀的布農族「進倉祭」，最近透過照片、影像在海端布農文物館呈現，揭開進倉祭的神秘面紗。「進倉祭」是布農族祭典中最重要的祭典，代表著家族的豐收；不過也因進倉祭只能讓家族成員參加，外人不得參加，因此充滿了神祕感，逐漸被遺忘。加拿部落關懷站督導江聰明說，今年部落族人將種植的小米收成後，部落舉辦傳統的進倉祭，將小米集中在部落廣場，透過刺殺豬隻，藉由豬叫聲告知祖靈，祈求來年豐收，再逐一將小米拿到傳統家屋的小米倉庫中，堆到與天花板一樣高，象徵大豐收。海端鄉長余忠義表示，布農族人對於豐收都是低調慶祝，主要都是家族成員為主，因為布農族人認為如果邀請外人參加，今年小米將會不夠食用，無法度過寒冬，所以小米進倉祭雖然重要，但也充滿神祕感。

2012.2.19 花蓮論壇（花東願景公民論壇提供）2010年，當地球公民第一位專職人員落腳花蓮，積極連結在地民眾反對恐有出賣花東土地的花東發展條例的同時，也開啟了花東人喊出自己夢想家園的契機。「花東地區發展條例」在2011年6月立法院會期結束前倉促地三讀通過，但是因為花東在地團體與民眾帶出一波相當強勁的反對聲浪，使得立委們刪除影響最嚴重的土地釋出條款、土地作價條文，並且成功爭取民間參與機制。地球公民與這群有著強大行動力的志工，辦理各式相關講座，邀請藝人歌手舉行音樂會；過年期間在花東的街頭、車站進行發(假)紅包的行動；網路動員花東人，將自己期待的東部發展書寫成一篇篇真誠動人的短文，集結成為東部夢想小冊。「東部夢想書寫」，正是推動花東論壇成立運作的濫觴。花東聯手，催生「2022花東願景 公民論壇」從「東部一群人聯盟」開始，我們期待居住在花東的每個人，都不應該只是「少數人」，都享有自由想像花

受環境資訊協會邀請的7位中國NGO代表，組成兩岸交流團拜訪台灣。7日，兩岸交流團來到台東杉原灣，在刺桐部落居民林淑玲的帶領下，了解近年台灣熱門的環境議題，沙灘上的違建──美麗灣。林淑玲向兩岸交流團坦白她的憂慮，世代居住在此的族人，無論戲水、漁撈、採集都在這片沙灘上，是世代族人生命裡的海洋記憶，如今，大家的海灘不再屬於大家了。她憂心地說，「土地不見了」要怎麼延續阿美族海洋文化？怎麼讓歸鄉子弟在故鄉生根？林淑鈴認為，所謂地方經濟發展，只是讓有錢的人來瓜分杉原灣的資源。當渡假村取代海洋，成為部落維生重心，她擔心部落傳統將逐漸凋零、消失。來自韓國，目前在內蒙古執行荒漠防治的朴祥鎬說，美麗灣這樣的例子，在韓國並不少見，但是當地居民很少站出來為自己發聲，以致許多好的環境成為成為商品，不再是全民共享的資源。也感佩向林淑玲這樣，為了維護傳統文化，持續與財團對抗的精神與毅力。

※ 芋田的經營是達悟族世代累積的集體實踐模式，是人與自然環境互動延伸的歷史。除了水芋的耕植外，芋田的休耕體系也是傳統生態智慧中重要的環節。休耕環境最直接的意象，不外是五節芒植物社會與水芋田相互呼應成島上最為重要的地景。芋田搖身一變大不同五節芒為典型的嗜矽植物，其能汲取土壤中的矽酸於葉緣，因而能使葉片直立在密植的環境中，有效的截取陽光。年粗估可達45公噸/公頃的落葉殘體，成為貧瘠土地有機肥的重要來源。植株含有大量的矽酸，因此在火燒耕地的炭化過程中，矽酸被濃縮在炭灰內，在農藝上具有阻止病菌侵入及改良土壤的作用。「水田用久了芋頭愈來愈小，水就不要進去，讓它往旁邊流，讓它長草，最好是有芒草、有樹，讓土地休息，讓他好好的呼吸；如果田裡有芒草但濕濕的有水的話，田裡的養分會不好。」－－郭月桂達悟族稱休耕地為kaoagoagkan，指「沒有水的地方」。當土地地力不斷耗盡時，芋田的收成不但欠佳，而且水芋容易

10月4日到13日，台灣環境資訊協會（以下簡稱環資）邀請7位中國NGO及學術單位成員，組成兩岸交流團，從台灣美麗的東海岸開始，走進現場，認識台灣真實的環境面貌。6日，來自中國的7位志工，拜訪台東比西里岸嘎造阿公的無毒契作火龍果園。由於果園主人──嘎造阿公──堅持不使用除草劑，和環資推廣無毒農作的理念契合，雙方遂成為工作夥伴。管理火龍果園的體力工作，對86歲阿公來說相當吃力，於是環資台東駐點人員，黃苑蓉的日常工作之一，便是幫忙阿公照顧火龍果園。這天，來自中國的志工們，在台灣體驗工作假期，幫助嘎造阿公替火龍果園除草。時序進入秋天，東台灣的陽光依舊熱力逼人。熱情的中國志工們，即使做得揮汗如雨還是不肯放下鐮刀，賣力替火龍果園鋤草。一群人在太陽底下努力工作2小時，終於替嘎造阿公的火龍果園，清理出一條乾淨的無雜草火龍果畦。除草以外，志工們在黃苑蓉的引領下，到路旁割下芒草，放在太陽底下曝曬，準備曬乾裡面

水產生物種原庫被台東視為「希望工程」，但支撐種原庫最重要的深層海水，卻在天兔颱風過後斷流，研判海底抽水管發生問題，必須由潛水伕下探原因。農委會水產試驗所在台東知本溪出海口興建的「東部海洋生物研究中心水產生物種原庫」園區，在海底鋪設宛如巨龍般水管，抽取深達628公尺海水，進行重要水產生物保種和育種，研發優質水產種苗。目前主要研究繁殖的有各式水草、石斑魚、九孔、鮪魚，以及其他高經濟價值的魚類。同時，整棟建築物沒有裝設冷氣，利用深層海水當做冷媒，冷熱交換原理降低屋內溫度。天兔颱風掃過台東時，在海面掀起滔天巨浪，淘空海邊，導致種原庫的深層海水斷流，研判海底抽水管發生問題。目前整棟大樓只能吹電風扇，養殖池珍貴的魚種只能利用冰塊和電力降溫。另外，園區中還有農委會台東區農業改良場的「精緻農業研發館」，裡面研發夏季高冷蔬菜平地生產技術、草莓涼溫育苗技術，以及高級花卉栽培生產及催花技術運用，必須維持在攝氏1