台南

成大安南校區埋爐碴遭環團及立委踢爆，台江文化促進會16日下午也發表聲明，指當地原是成大附中預定地，結果高中未設校，反而成為爐碴實驗區，呼籲成大要有社會良心，勿要傷害台江人、傷害土地的事。成大則表示，安南校區是成大早年向台鹽所價購，並非無償撥用，地方說法並不確實。至於設立成大附中一事，那更是後來的事情，並不是為了設成大附中才有安南校區，該法說完全顛倒是非，不值一駁。台江文化促進會理事長吳銘福表示，古稱台江的台南市安南區，近幾年來，雖然是民進黨執政，但是，接連發生數起違反民進黨黨綱環境保育優先原則的事件，例如從市政府選在曾文溪水患地蓋新吉工業區，工業區從八個增加到九個，密度是全市最高，以及要砍台江國家公園防風林蓋垃圾掩埋場，加上原有的河川污染與空氣污染嚴重，到土壤液化問題嚴重，民進黨執政欠台江人一個公道。吳銘福表示，因為成大安南校區原為高中用地，政府免費撥給成大要做為成大附中校地使用，沒有想到

為加強垃圾減量，南市環保局將自4月起加強宣導垃圾分類與資源回收，出動稽查人員現場破袋稽查，教育宣導先上陣，5月起違反者開罰，可是民眾反映兩極，屆時政策上路，是否上演「街頭口角戰」，環保局強調將以「柔性」手段為主，宣導民眾正確配合觀念才是目的。林姓市民表示，樂意配合環保政策，可是破袋檢查要花費時間，民眾可能趕時間，「哪有閒工夫聽訓怎麼作」。王小姐說，稽查人員隨機抽檢，在宣導期還好，一旦正式告發，「有那麼多人在倒垃圾，為何要挑上我」，恐怕會引發紛爭。不過，也有民眾支持加強破袋稽查；陳先生表示，平日就有作垃圾分類，環保人員有沒有破袋檢查，倒垃圾習慣沒影響，不過，會等垃圾車的民眾，不乏是老人家，除非家人已作好垃圾分類分包，否則教老人家垃圾分類，他們可能「聽嘸」。環保局強調「不是要在街頭上吵架」，不論稽查宣導或告發開罰，都會以柔性互動為主，第一線稽查人員與主管上線之前，將會勤前訓練，叮嚀提醒互動技巧

今（15）日經立委爆料，成功大學與中鋼子公司「中聯資源」合作，以實驗為名，在成大安南校區填埋轉爐石，面積至少3公頃。成大稍晚則回應，這項計畫環保署、科技部也有參與合作。轉爐石與日前松菸文創大樓的電弧爐還原碴類似，都有強鹼、遇水膨脹的特性，溶出後的三價鉻，將會衝擊水體。成功大學永續環境實驗所為推動煉鋼爐石等無機副產物資源回收再利用技術研究與綠色工程材料開發，除與中鋼進行產學合作計畫，尚與環保署、科技部合作，同步進行資源循環及土壤污染整治技術開發計畫，結合成大永續環境實驗所、公共工程研究中心、水工試驗所、環工系、土木系、資源系、環醫所等教學研究單位，透過環境監測、風險評估等方法，評估煉鋼爐石應用於填築材料對周邊環境之影響，並建立施工前後附近區域土壤、水體、空氣之環境監測資料庫。2016/2/15 混凝土隔離層完工。圖片來源：成功大學提供。本報報導，作為填埋中鋼爐石的「試驗用地」為至少3公頃的「

全台廢核行動12日下午展開，台南場由一群青年組成的「能盛興工廠」在安平港濱歷史公園舉辦「核你到港濱」集會，現場聚集近千人一起表達廢核立場，台南市長賴清德默默出席表達支持，活動藉著高喊「正視核廢，綠能台灣」喚起社會關注核廢議題。日本福島核災將滿5周年，車諾比核災也將滿30年，台灣各地12日由民間單位發起全台串連廢核行動，提醒社會要記取教訓，避免慘痛事件在台灣發生。台南場由能盛興工廠主辦，以集會取代遊行，下午在安平港濱歷史公園聚集近千民眾。南鐵青年、成大零貳社幹部、台南社大等民眾都在活動中站出來發聲，台南社大出動一部太陽能咖啡車，現場提供太陽能製造的爆米花與咖啡給民眾品嘗。金曲歌王謝銘佑用歌曲表達對土地的情感，現場有多支表演團體藉著音樂傳遞支持綠能信念，謝銘佑更錄製影片表示「一個國家若無能力處理核廢料，蓋什麼核電廠」，霸氣發言相挺反核活動。賴清德12日默默出現在會場，全程未上台發言，他指出自己

台江志工、親子發起「我在防風林學習，打卡護暗蟬！」行動，百餘親子、師生以騎單車的方式，6日一起到台江國家公園城西防風林認識台灣暗蟬，以具體行動「守護台江國家公園防風林，守護台灣暗蟬」。台江師生以及安南區土城鄉親呼籲台南市政府、台江國家公園不要砍除七公頃防風林蓋掩埋場，希望繼黑面琵鷺之後，保育台灣暗蟬成為台南、台灣的驕傲。台南城西防風林是台灣暗蟬的主要棲息地，台南市環保局計畫砍除台江國家公園七公頃的防風林，興建第四期掩埋場，引起環團、學界及地方強烈反彈，台江青年也發起「守護台江國家公園防風林，守護台灣暗蟬」行動，目前市府已宣布暫緩，並決定開放公民決策，尋求共識。

206強震導致台南市永康區維冠大樓疑因偷工減料崩塌，同一時間，安南區、中西區、新市區1016戶因土壤液化沉陷、毀損，成大土木系教授倪勝火指出，此次土壤液化災情是1946年以來最嚴重一次，規模更勝921！研究土壤液化近30年的倪勝火強調，台灣西半部確實易土壤液化，但土壤液化未必會造成人員傷亡，民眾莫過度恐慌。他說，土壤液化並不那麼恐怖的關鍵是，台灣土壤特性透水係數不好、排水緩慢，一旦被震到土壤液化，房子也不會立即崩塌，而是地面隆起、地板破裂、房子下陷或傾倒。相較於台南，北市早在2002年就調查16處土壤液化潛勢區域資料，當年負責調查的台科大名譽教授李咸亨直指，除公布資料，加強監督機制配套更重要。李咸亨建議，政府應要求建商或建築師在土壤液化高潛勢區推建案，要提出抗液化的基地建設報告，地方政府建管單位務必審核把關，才發給建照，讓民眾住得安心。成大建築系副教授杜怡萱認為，政府公布資料，民眾就可以選

國家級重要濕地保育利用計畫「公展說明會」24日首度起跑，上午第一站進行的是七股濕地，雖然上午有台南市議員陳朝來率上千名民眾蛋洗（尚未驗收的）管理處建築，抗議「畫設溼地恐將影響地方發展、說明會違反程序」；不過，當日下午另一場鹽水溪口濕地公展說明會，過去曾因休耕問題激烈抗議的民眾，卻安靜地在場聽完，了解表達意見的機會和管道。儘管從媒體報導中，可看出城鄉分署副分署長姚克勛已再三解釋，畫設的區域都是國有地，並不影響居民原有的生產行為、溼地保育法也保障既有的傳統捕撈。但如此寥寥數語恐怕仍未能提供充分訊息，就筆者了解，私有土地原可透過重要濕地保育利用計畫的規劃，適度允許使用項目並區分使用時間、空間及強度；非計畫允許者，則依許可及審議程序辦理。事實上，民眾擔心在國／公有土地上的農耕、漁撈行為受影響，已不只這一樁，他們需要充分的訊息，以及對法令權限的充分理解，這點官方責無旁貸。以曾文溪口濕地劃設為例，在1

濕地保育法2015年2月公告實施，台南市七股、將軍鹽田被畫為國家級重要濕地。內政部營建署24日在台江國家公園管理處舉辦濕地保育利用計畫說明會時，「守護鄉土聯盟」發起人、台南市議員陳朝來的率領上千名七股、將軍區漁民前往抗議。大批漁民除占據會場、蛋洗台管處，連營建署城鄉發展分署分署長姚克勛也遭漁民包圍質問，現場數度嚴重推擠，氣氛火爆，不僅說明會無法順利舉辦，七股鹽田重要濕地保育利用計畫公開展覽作業也被迫暫緩。 陳朝來表示，七股、將軍區2800多公頃的廢鹽灘，是當地早期先民開墾的成果，日據時代被強制徵收，後來畫歸為國有地。黃偉哲指出，去年2月公告七股、將軍鹽田濕地時，並未在當地辦說明會，不尊重居民意見，許多漁民被禁止捕撈，生計大受影響，不希望畫設濕地限制地方發展。漁民說，他們捕撈屢遭開罰，絕對反對到底，要求政府逐里舉辦說明會。近年來台江內海國家公園、雲嘉南濱海國家風景區相繼畫設，並未帶動地方發展

台南維冠金龍大樓在地震中倒塌，100餘人死亡，土木技師初步認定大樓倒塌應與土壤液化無關，完全是人為因素肇禍。台南維冠大樓在地震中為何為倒？各界都想知道原因。檢方朝向設計、施工有問題方向偵辦，但因震災震出土壤液化問題，不少民宅也因液化下陷傾斜，維冠大樓倒塌是否也與液化有關，引人關注。台灣省土木技師公會理事長鄭明昌表示，大樓開挖後確定地下室結構完整，地下室下方的筏式基礎與蓄水池沒有受液化影響出現高低不均，有下陷、有隆起的情況，周邊土層也看不出有液化跡象。成大土木系副教授張文忠指出，維冠大樓附近農田雖有明顯液化噴砂景象，但大樓本身及周邊看不出液化跡象。這次震災中倒塌的新化京城大樓、歸仁幸福大樓也不在液化潛勢區裡，現場看不出有液化跡象，大樓會倒塌都與建物本身結構有關。行政院已將「防災三法」列為本會期最優先法案，並安排2月25日院會通過，以加速災後復原與重建。其中災防法及都更條例已完成政務審查，至於

烏山頭水庫大壩因緊鄰六甲活斷層，嘉南農田水利會上月展開大壩下游坡面改善工程，預估增厚10公尺，2017年年2月底完成，希望更強化壩體安全；菜寮化石館牌樓地標，在206南台大震中受到毀損，雖無安全疑慮，但規畫拆除。烏山頭水庫啟用已86年，5年前水利會發現在南二高至烏山頭水庫平行間，發現南北向的六甲活斷層，最近處離水庫壩堤約200公尺，水利會為強化水壩防震，2015年編列4500萬元預算在大壩外側坡進行壩體下游培厚工程，上月已開工。 水利會會長楊明風說，這次工程早已預定，正巧遇到南台大震才會引起外界注目。他表示，為強化水庫防震功能，水利會壩頂道路維持現有寬度，再以1比3斜率，順著大壩外坡向外延伸培厚，可「增厚」約10公尺，再依壩體原有土石為培厚建材，力求與舊壩體可以無縫密合。 楊明風強調，以現代更先進的土木技術，一定可以讓這座水庫壩體強固「回春」；這次206南台大震，水庫安全無虞，但因水庫年代

經濟部次長沈榮津2月15日，率工業局長吳明機等，南下與南市府各局處，分別就災後重建、廠商店家融資協助、災後觀光與商機回復共同商議，初步決定由南市府與經濟部立即成立工作小組，針對商圈、文化園區、旅宿業、古蹟及觀光工廠作整體性規劃，並進行全國性行銷宣傳，以利南市促進觀光及商機回復。沈榮津在吳明機、中小企業處長葉雲龍、南區工業區管理處執行長郭阿梅等人陪同下，南與市府經濟發展局長方進呈、觀光旅遊局長王時思與文化局長葉澤山等人，共同為復甦南市景氣共商對策。為了帶動災後商機的重振，以及未來的南市觀光行銷等，決定由南市府與經濟部，立即成立一個工作小組，並針對南市轄區內的各商圈、文化園區、旅宿業、古蹟，以及觀光工廠做整體性規劃，進而宣傳帶動觀光客回籠。另外，針對受災的工廠及店家，南市府已積極向中央爭取災害補助，同時，只要有業者提出融資協助，或低利貸款的需求，可洽南市府經濟發展局專線，將責由南市府統一彙整後

種田也要用APP！近年因食安問題，引發社會對產銷履歷的重視，友善大地2015年開始與資策會合作，使用神農一指收APP及產銷平台，農友在田裡用手機在栽培歷清單打勾、拍照、上傳就完成生產記錄，資料可以即時、完整、正確，並能與農委會產銷履歷平台對接。農委會產銷履歷系統需農友坐在電腦前打字輸入，這對5、60歲以上的農友是大工程，神農手機操作介面大幅降低使用門檻，「一開始推動就有10多位合作農友表示有興趣。」友善大地專案經理王大玉指出。神農系統可以記錄哪位農友、在什麼時候、哪塊田、進行哪些農耕活動及採收情況，全程有圖為證，消費者可通過產生QR碼看到栽種過程的圖片與記錄。雖然手機操作介面已簡化，但推動過程仍有農友工作習慣及設備等問題待克服，距離真正上路還需一段時間。王大玉說，「有些農友不習慣工作時帶手機或拍照，有的手機不能上網，有的手機還是傳統按鍵式。」即便如此，她認為這件事非常值得推動，農業看天吃飯