協和電廠

日前挺四接人士召開記者會宣稱：一、阻擋協和將致北北基宜限電風險。二、基隆空污無法改善；中火無煤時程延宕。三、杯葛3.0版東移方案恐導致退回2.0版。四、多個接收站，可分散風險。五、基隆港結合四接，可成為LNG乾淨燃料船停靠港。六、阻擋協和將致核二找到延役理由。惟查：一、北東電網尖峰50萬瓩缺口，應以再生能源而非化石能源補充台灣國土面積不大，能源供應本是各區相互支援。大潭電廠擴建時，政府稱為供應「北北基桃」近1000萬人用電需求[1]；欲開發四接時，又將「北部電網」再細為「北東、北西」。過去台電自承扣除北西420萬瓩支援後，北東「尖峰」缺口僅50萬瓩[2]。海大李昭興教授曾分析協和附近有50萬瓩地熱潛能[3]；高雄興達1號機規劃轉型50萬瓩生質能[4]，缺口應先以再生能源而非化石能源補。況台電自己宣導：面對每年只占2%時間的尖峰用電，推動需量反應負載管理措施是世界趨勢，比部段增加發電機組更經

基隆協和電廠「以油換氣」（四接）開發案正在環保署進行二階環評，反對團體不滿填海造陸毀生態，一度衝場環評會議，基隆市府也表態希望先暫停審查。今（29日）由中興大學教授莊秉潔、前環保署副署長詹順貴、前台大教授謝志誠、環盟前會長劉志堅、彰化綠色資源保育協會總幹事顏淑女等人召開記者會，支持四接計畫，呼籲正視北部電力缺口擴大的風險。學者：至2025年 北東電網有240萬瓩電力缺口前台大教授、前921震災重建基金會執行長謝志誠指出，根據台電2022年資料顯示，北部地區2018～2020年尖峰負載時電力缺口已達200萬瓩，且全數仰賴中南電北送。台灣北部地區有北西、北東兩大電網，北東電網涵蓋內湖、南港、汐止、基隆、宜蘭等，用電需求約580萬瓩，自有電力來源僅只協和100萬瓩重油機組，電力供需失衡嚴峻。至今仍仰賴花蓮和平電廠130萬瓩，及北西電網的420萬瓩電力支援。謝志誠指出，反四接團體稱北東電網缺口僅5

基隆協和電廠四接改建案，台電去（2022）年提出「3.0東移方案」減輕生態影響，卻未同步修正海域相關調查範圍引發爭議，時代力量立委陳椒華昨（21日）召開「基隆協和電廠改建案範疇界定爭議第二次協調會」，要求環保署應重新召開範疇界定會議，重新確認3.0東移方案的調查點位、調查內容。陳椒華開四接協調會 要求重新召開3.0東移方案範疇界定台電協和電廠四接改建案設置六個點位（海1至海6）調查海域生態、底質及水質，遭到外界質疑，六個測點無一位在3.0東移方案範圍內。台電環保處專工林怡美解釋，調查應以「環境調查資料是不是完整」為原則，環保署範疇界定指引僅要求填海造陸區須進行生態普查，並沒有規定六測站需位於填海造陸區。林怡美以台北港南碼頭二期計畫為例，填海區共四塊，位在填海區的調查點也只有一處。台電核能火力發電工程處計畫經理陳貽強補充說明，調查點位是選取海域中最具代表性的區域，目前六測站的調查結果就足以代

昨（5日）是世界環境日，蔡政府邀請環保團體入府會談。「全國NGOs環境會議」依慣例彙整環境議題建言書交付總統，今年建言數量再破往年紀錄，高達83項。總統府也拉高規格，派出所有部會首長出席。據環保團體會後轉述，外界關切的基隆四接爭議，總統蔡英文昨日並未回應，經濟部長王美花、環保署長張子敬則重申，將針對基隆市府同意函撤銷提出訴願，環評審查也將繼續。全國NGOs環境會議20年 環團提83項環境建言「全國NGOs環境會議」2004年開始舉辦，每年世界地球日這天，環保團體將環境議題彙整為建言書，今年已邁入第20年。2016年蔡政府上任後開始邀環保團體入府會談，去（2022）年因疫情升溫未舉辦；今年則因故延至環境日（6月5日）。今年民團共提出83項建言，再破以往紀錄。2019年提出20項、2020年28項、2021年51項。今年共有12個公民團體參與。台灣公民參與協會理事長何宗勳表示，昨日幾乎所有部會

協和電廠（四接）開發案爭議不斷，基隆市政府昨（5月31日）日廢止同意台電開發外木山海域水產動植物保護區，要求台電以最新的「東移方案」重提申請。而環保署原訂本周五（2日）召開的環評專案小組第五次初審會議也臨時喊卡，延期再審。基隆市產發處長林鼎超今（1日）表示，希望環評暫停審查，待程序完備後再審。基隆市府撤銷開發同意 台電將提訴願台電規劃改建基隆協和電廠，設置燃氣發電機組及第四座天然氣接收站（四接），涉及填海造陸引發爭議。去年7月台電提出「東移方案」（3.0版），進一步縮減填海面積、避開珊瑚高覆蓋區等，盼能消弭紛爭。基隆市政府昨日廢止同意協和電廠開發外木山海域水產動植物保護區，並表示東移方案的填海造地範圍，與2020年受理的2.0版已完全不同，認定事實發生變更，依據《行政程序法》廢止2020年同意函。基隆市府認為，東移方案位在水產動植物繁殖保育區、一級海岸保護區，不同港型對環境影響不同，呼籲台

基隆協和電廠更新改建今（25）日進入第五次環評專案小組初審，審查台電提出的減少填海造陸「四接東移」方案。反對填海造陸的公民團體主張，東移方案是新方案，程序上應退回重審。公民團體並衝入環評會場高呼「程序違法、立即散會、退回重審」，一度與員警發生推擠。環評主席簡連貴最後宣布散會、擇期再審。會後環保署表示將釐清程序問題。台電則表示，協和計畫送審依法辦理，對於突發狀況感到遺憾。民間彙整環說書錯誤資訊 籲環委審慎評估四接東移協和電廠推動「以氣換油」，規劃拆除四部燃油機組，新建兩部天然氣機組，並因此填海造陸，興建兩座液化天然氣儲槽及相關設施。台電以「四接東移」方案（又稱3.0方案）進入第五次環評初審，填海造陸面積縮減22%、填地位置東移。民間團體「守護外木山行動小組」針對開發案提起基隆護海公投，領銜人王醒之指出，公民團體已整理出一份「攻略秘笈」，針對環評書件的錯誤及事實扭曲，交給環委審慎評估。基隆市野

台電規劃協和電廠改建，將於外木山海域填海造地興建第四天然氣接收站，反對團體發起「基隆護海公投」，一度被內政部認定非屬地方自治範疇，行政院也在4月21日撤銷基隆市府審查決定。發起公投的守護外木山行動小組今（12日）提出行政訴願，痛批中央「沒收」公投，強調將抗爭到底。環團反駁無涉及違法事項 要中央「還我公投」「基隆護海公投」命運多舛，為了反對台電在協和電廠填海造陸興建第四天然氣接收站，地方組織發起公投並順利完成連署，送市政府審查，當時林右昌市政府陳報中央，被內政部認定非屬地方自治範疇。新任市長謝國樑上任後重啟審查，允許公投補件再審，行政院卻在上個月（4月21日）發函，強調公投違背《憲法》及中央法規，依《地方制度法》撤銷基市府審查決定。發起公投的守護外木山行動小組今日於行政院前抗議並提出行政訴願，台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅說明訴願內容，公投主文僅要求基隆市府拒絕於「水產動植物保育區」填海

協和電廠2024年除役後，台電規劃改建為燃氣電廠並於基隆港港嘴、白米甕炮台下方、基隆水產動植物保育區「填海造地」14.5公頃，興建第四天然氣接收站。因開發內容破壞基隆珊瑚礁生態與自然海岸；儲氣槽緊鄰基隆市區與軍港，戰時易成為攻擊標的；燃氣電廠仍屬火力發電，改建後空污年排放量1221公噸，粒狀污染物增為1.9倍[1]，溫室氣體排放量增為約三倍[2]，2032年完工後距2050淨零排放目標年只剩18年；另有規劃內容威脅基隆港發展等，引起基隆市民、環團、航商群起反對，要求提出替代方案。

三接公投方歇，四接公投隨即又起。一般人看最近四接公投爭議最直接的疑惑，是為什麼三接公投是全國性公投，四接公投卻是地方性公投？差別原因何在？在內政部認定非屬地方自治事項，中選會也認為違反《基隆市公民投票自治條例》的情況下，換上國民黨執政的基隆市政府趕在清明連假前通過審查認為屬地方性公投，讓四接公投的提案人可以準備開始第二階段連署。但基隆市府的審查通過，是消弭了疑慮，還是加劇了法律、政爭與社會觀感等的更大爭議？三接和四接公投的差異三接公投的主文是「您是否同意中油第三天然氣接收站遷離桃園大潭藻礁海岸及海域？（即北起觀音溪出海口，南至新屋溪出海口之海岸，及由上述海岸最低潮線往外平行延伸五公里之海域）」，簡單地說，提案人是以能源設施三接為主體，希望它不要蓋在桃園大潭，並直接以全國性公投提案。原本連署情況低迷，不被看好能通過第二階段連署，後來由於提案人被過度抹黑謾罵，激起許多公民團體與青年反感，促使連

基隆首個地方公投反對台電四接填海造地的環境重擊，日前獲市府發函同意進入第二階段連署程序，緊接而來是行政院21日宣布因違反《憲法》及中央法規，撤銷市府審查決定。發起公投的守護外木山行動小組今（25日）於行政院前與環團、立委舉行記者會，抗議中央蔑視地方自治權限，要求基隆市府依法救濟，表達民意。四接填海造地14.5公頃 環境衝擊催生基隆首個地方公投基隆協和電廠燃油機組2024年將除役，台電規劃改建燃氣機組，興建第四天然氣接收站（四接），預計填海造陸14.5公頃。民間擔憂衝擊環境，守護外木山行動小組2022年6月提出基隆首個地方公投。

民間團體守護外木山行動小組去年發起「基隆護海」地方公投，反對四接填海造陸，但遭內政部函覆「非地方自治事項」，本月10日補件再送基隆市政府審查，現任市長謝國樑今天（31日）宣布審查通過，將進入第二階段連署程序。不過中選會回應，於地方上建設能源設施，前有新北核四與桃園藻礁公投兩例，護海公投應轉性全國公投才符合法制。四接東移影響基隆港？ 民間抗議台電操船模擬不公開基隆協和電廠燃油機組陸續除役，台電計畫改建為燃氣機組、興建第四天然氣接收站。協和電廠改建案數度闖關環評皆未果，歷經三個版本變更，台電於2022年提出3.0版（東移方案），當中填海造陸面積縮減至14.5公頃，並東移至西防波堤外側。

去年（2022）6月基隆民間團體發起地方公投「基隆護海公投」，反對協和電廠填海造陸工程，興建第四座天然氣接收站，年底遭內政部函覆公投為「非地方自治事項」。質疑內政部說法站不住腳，「基隆護海公投」公投領銜提案人、前基隆市議員王醒之22日上午與立委陳椒華、賴香伶、邱臣遠等人舉行記者會，王醒之並宣布，經過開會討論對策，在原案補正、重新提案及提升為全國性公投三方案中，決定維持以地方性公投為主，將原案補正後重新推動。堅持護海公投為地方自治 民團：原案補正繼續推動基隆首個地方公投「基隆護海公投」於去年（2022）6月送件基隆市政府，兩個月後，時任基隆市長林右昌以「無法判斷是否屬於地方自治事項」報請行政院審認，直到12月內政部才函覆公投為「非地方自治事項」。王醒之表示，公投主文48個字，只是訴求基隆市府針對填海造地工程反對開發，並不反對台電協和電廠更新改建。這就是地方自治事項。他批評內政部去年12月才函