十一五

「十一五」期間，中國透過實施生態家園富民行動，將在500個縣（場）建設10,000個資源良性迴圈的生態新村。 農業部副部長危朝安在河南省洛陽市舉行的全國生態家園富民行動工作會議上說，透過生態新村的建設，使農戶清潔能源普及率達到80%以上，推動沼氣普及和功能拓展；生活垃圾和生活污水處理利用率達到80%以上，改善環境衛生質量；農作物秸稈資源化利用率達到80%以上，化肥農藥利用率提高5至10%，保育良田；基本實現草原和漁業資源的可持續利用。 根據規劃，「十一五」期間，農業部將大力推廣應用生物質能、太陽能、風能和微水電等可再生能源，推進省柴節煤爐灶的升級換代。

22日從廣西壯族自治區環保局表示，到2010年，廣西計劃二氧化硫污染物排放總量比2005年減少9.9%，化學需氧量減少12.1%。自治區環保局局長梁斌說，控制二氧化硫和化學需氧排放量，對於改善空氣和水環境質量至關重要，也是未來幾年環保工作的頭等大事。他並表示：「十一五」期間，減少二氧化硫排放總量的主要工程措施是加快和強化現役及新擴建電廠脫硫設施建設與運行監管；減少化學需氧量排放總量的主要措施是加快和強化城市污水處理設施建設與運行管理，同時加大工業污染源治理力度，嚴格監督執法。

北京市發展和改革委員會最近公布「北京市十一五時期基礎設施發展規劃」，計劃在2006年到2010年的「十一五」期間內，基本形成以北京為核心，方圓5百公里內重要城市之間的陸路3小時交通圈。

28日，貴州省第六次環保大會上，貴州省副省長肖永安代表省政府與9個市、州、地政府和3家電力公司分別簽訂了《「十一五」主要污染物總量削減目標責任書》和《「十一五」二氧化硫總量削減目標責任書》。肖永安指出，貴州省各地和相關企業必須採取有效措施，切實做到兩個「不能突破」，一是即使一些地區經濟增長速度超過預期目標，污染物減排的指標也不能突破；二是即使一些地區因環境容量使經濟增長速度達不到主觀目標，污染物減排的指標也不能突破。同時，貴州省政府對9個市、州、地分別明確了2010年的城市生活污水處理率指標，要求2008年底前省市級重點排污企業和城鎮生活污水處理廠必須統一安裝水污染物自動監測裝置；到2010年20％的州級重點工業污染源完成清潔生產審核；並大力提高環境監管能力，建立各級政府與企業的完善應急系統。

26日，中國國家環境與健康論壇上，有關專家表示「制定和實施國家環境與健康行動計劃是保護環境、維護人民群眾身體健康，構建和諧社會的當務之急。國家環境與健康行動計劃在內容上要體現密切關係人民群眾切身利益的各類問題，如空氣污染、水污染、固體廢棄物污染、輻射與健康等，在實施中要有充分的組織、資金和技術保障。」國家環保總局副局長吳曉青表示，計劃制定工作正在迫切進行。「十一五」期間，國家環保總局將從制定污染物對人體健康損害的判定標準入手，展開重點區域、流域的環境健康專項調查，將著手啟動有關條例、法規的制定工作。衛生部副部長陳嘯宏表示，環境與健康工作作為一項系統工程，涉及多部門多學科，只有多部門廣泛參與，通力合作，在立法、政策和執行層面採取切實有效的措施，才能同時提高環境保護和健康保護兩方面的成效。

連雲港市委書記王建華在中共連雲港市第十次代表大會上的報告，奏響了全面奔小康、重振連雲港、進軍「十一五」的號角。整篇報告，戰略構想遠大，發展框架宏偉，科學思想濃厚，文化內涵豐富，保障措施有力，貫穿了跨越發展的主題，描繪了一幅波瀾壯闊的畫卷。用閃光的科學思想和先進的文化理念作為支撐。在具體措施上，堅持四個提升，一是提升規劃水平，集聚縣域各類發展要素。二是提升經濟功能，增強縣域綜合競爭力。三是提升市場化經營理念，完善綜合配套功能。四是提升文化內涵，彰顯縣域特色。

8月30日，四川省召開新聞發布會，通報了國家與四川省簽訂的「十一五」化學耗氧量（COD）、二氧化硫（SO2）等主要污染物總量削減目標任務情況。根據削減目標要求，到2010年底，全省COD排放總量及二氧化硫排放總量將在2005年基礎上大幅度削減。省環保局透露：十一五期間，將在全省新建城鎮污水處理廠139座，其中地級市28座、縣級市111座，新增處理能力為每日377萬噸，提高城鎮生活污水處理率，讓城市污水處理率達70%以上，成都市的污水處理能力要達到90%以上。2007年底前，將對日排污水100噸以上，或日排COD30Kg，或日排氨氮20Kg以上的重點排汙企業，以及投入運行的城市污水處理廠，達到排污標準發放排污許可證；2008年底前，完成所有排污單位許可證發放工作，做到一廠一證。自2009年起要對當地污染負荷80%以上的排汙單位核發總量許可證，所有排污單位實行持證排汙。

中國將在「十一五」期間投資3000億元以推進城市汙水處理和利用。根據這項規劃，重點城市的汙水處理率在2010年要達到80％，中小城市達到60～70％。為籌措資金，引入多元投資機制，鼓勵民營和外資參與汙水處理設施的投資、建設和運營。目前已有200多個城市邁出了實質性的改革步伐，僅法國威立雅水務公司就在中國16個城市投資了18個水務專案。中國城市汙水處理設施在過去5年中迅速發展，汙水處理能力增加了兩倍，處理率達到52％，城市用水重複利用率提高到66％。但由於地方配套的污水收集管網建設落後，汙水處理廠負荷率只有60％，管網建設將是未來一個投資的重點。

7月3日國家統計局、國家發改委和國家能源領導小組辦公室日前發佈了2005年各省、自治區、直轄市單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業增加值能耗。首次披露能耗指標，將讓「十一五」規劃中的能耗指標「實在」起來。中國「十一五」規劃提出2010年單位GDP能耗比「十五」末降低20％的硬指標，分解到5年中，意味著每年能耗需平均下降4．4％。而中國過去基本不公佈能耗指標，無論是降低20％還是4.4%有公開的參照資料。國家這次公佈的能耗指標，將作為計算「十一五」時期各地區能耗指標降低率的基數，這樣一來，以後的相關比較、評估等工作就變得更加有據而紮實了。

江蘇省興化市近日把位於市西北地方的6個鄉鎮近100萬畝土地，劃定為生態濕地核心保護區、農業觀光旅遊區，決定今後一律不再布點興辦工業項目。興化市在編制「十一五」規劃綱要時，將全市劃分為3個開發區域：優先開發區域、適度開發區域和控制開發區域。把控制開發區域劃定為生態核心保護區、農業觀光旅遊區，就是致力於在特色農業、生態農業和旅遊觀光農業上做文章，將其打造成為遠近聞名的生態「後花園」。

中國國家發展改革委有關人士表示，綠色照明工程是「十一五」期間國家組織實施的10大重點節能工程之一，重點在公用設施、賓館、商廈、寫字樓、體育場館、居民住宅中推廣高效節電照明系統、稀土三基色螢光燈，對高效照明電器產品生產線進行自動化改造。中國將在以下幾方面繼續推動綠色照明工程的可持續發展：加快結構調整、嚴格市場准入、建立激勵機制、加大宣傳力度。

中國國家環保總局副局長潘岳14日通報，內蒙古自治區規劃環評核心部分——自治區「十一五」規劃綱要戰略環評已經通過高端評審。這是環境影響評價制度首次進入省級行政區的經濟社會發展綱要。作為中國第一個真正意義上的戰略環評，這一實踐為實現環境與經濟協調發展開闢了道路。