動物福利

電影《十二夜》以台灣中部某公立收容所現況，呈顯台灣動物收容所軟硬體缺乏，人員未受支持肯定的哀戚氣氛，當流浪動物進入收容所，度過慘澹的12夜之後，即因收容空間不足而依據《動物保護法》人道處理。近日影片逐漸發酵，不但動保團體召開記者會訴求「零安樂死」，農委會畜牧處也基於維護國家形象，提出「改善政府動物管制收容設施計劃」等計畫。不過，光改善硬體設備，並不能解決動物收容問題。收容所，流浪動物墳場？民眾將家中無法繼續飼養的寵物，或路上流浪的小貓小狗送到收容所，以為會獲得良好照顧，並找到認養家庭。實際上不然，因空間、人力、資源有限，加收容動物上不斷湧入，迫使《十二夜》的劇情一再上演。 依據動保法，動物不得任意宰殺，但若因經濟、實驗目的、解除動物痛苦或控制族群數等，則不在此限。此外，第12條第1項第7款，更等同可合法宰殺收容所中無人認養的流浪動物；而各縣市認養率不彰，使得動物一旦進入收容所，幾乎難逃一

自從去年底太魯閣布洛灣台地高海拔山鳥在樹洞洗澡照片曝光後，透過網路傳播，來自全國各地的鳥迷紛紛趕來拍照，不斷出現餵食及音誘的行為，太魯閣國家公園管理處保育人員連日來不斷規勸，但情況並未好轉，考慮將依違反國家公園法開罰。部份鳥迷為拍到理想中的照片，有人以麵包蟲放入樹洞內誘拍，或放鳥聲音樂引誘，還有人不斷地在台地上追逐鳥蹤，被形容像菜市場吵雜，山鳥也因此受驚嚇。太管處副處長張登文說，獲報後已由保育課人員前往規勸，從樹洞內抓出50幾隻麵包蟲，還有誘鳥音樂還透過麥克風放送，整個台地內都聽得到，實在不像話，未來再發現將依違反國家公園法開罰，希望遏止這類影響自然生態的不當行為。

北市議員許淑華6日接獲一名保育員陳情，指北市動物園保育員配置嚴重不足。經調查發現，動物園每位保育員平均需照顧21隻動物，與國際1人照顧10隻動物要多出1倍。另如昆蟲館編制僅有5人，但僅除夕休息幾乎全年無休，甚至有人要退休也因人力不足無法退休。針對保育員不足情形，北市動物園園長金仕謙回應，若保育員要退休絕對會尊重其權益。至於動物園照顧動物的專業性與屬性不同，金仕謙說，如大象需要好幾名動物園來照顧，但爬蟲類或老鼠則一人可照顧數十隻，國際間的1比10只是平均數，數字並沒有太大意義。目前園內人力需求壓力並不大，但隨專業分工愈來愈細緻，日後確實會面臨人力需求壓力，進用人員時也會以專業考量為主。

北市府動保處日前查獲一名王姓鳥販，將數十隻禽鳥放入網袋中，販賣給民眾放生。由於鳥販的行為讓禽鳥沒有足夠活動空間，違反動保法規定，動保處予以沒入，將鳥隻帶回安置，並將對鳥販開罰1萬5千元。動保處長嚴一峯表示，這名王姓鳥販已多次被動保處查獲，在龍山寺、建國花市或醫院等人潮眾多的據點，販賣禽鳥。上月初又在仁愛路建國花市附近，查獲他將數十隻鳥隻放入網袋販售，因未給予鳥隻適當活動空間，造成鳥隻擠在一起，已違反動物保護法。動保處目前收容這批鳥隻，將視健康狀況進行野放，並呼籲民眾切勿購買以網袋形式販售的鳥隻，更不可隨意放生，否則可能觸及棄養行為，違反者可能處以1萬5千元罰鍰。

新疆巴音郭楞蒙古自治州阿爾金山國家級自然保護區管理局（以下簡稱阿管局）日前破獲一起野生動物盜獵案件，查獲被獵殺野牛、藏羚羊、猞猁等野生動物屍體17頭（隻），其中國家一級保護野生動物15頭（隻）。每年冬季是藏羚羊交配季節，也是盜獵案件多發的時節。今年入冬以來，阿管局接到群眾舉報，近期有不法分子將進入阿爾金山國家級自然保護區從事盜獵活動，阿管局隨即進行布控巡查。在獲知有不明車輛進入保護區，有可能是從事盜獵活動信息后，阿管局局長徐長征迅速部署，抽調骨干力量組成抓捕組，從庫爾勒市趕赴440公裡遠的若羌縣。副局長曹新光帶領5名有反盜獵經驗的保護區工作人員，趕往平均海拔4580米的保護區抓捕盜獵分子。此案屬重特大盜獵國家瀕危珍稀野生動物案件。目前，此案已移交若羌縣公安部門進一步審理。

為了釐清台灣鼬獾狂犬病病毒、同時研發本土疫苗，農委會計畫以小鼠、健康鼬獾、還有6到12月大的米格魯犬做動物實驗，並在25日邀4位外部委員開會，會後通過這項計畫。與會專家雖無法提出不必使用活體試驗的證據，但國際間關於活體實驗的爭議性很高，未來還是有必要進一步探討。今年7月台灣從野生鼬獾身上發現狂犬病毒，而至今全球只有大陸、台灣兩地發現這種病毒，經基因序列比對，台灣的病毒來自大陸已130年，而且已進一步深化並分為中部、南部、東部三區，其中又以東部的病毒最強。農委會家畜衛生試驗所研擬「鼬獾狂犬病病毒動物試驗計畫」，預計使用無特定病原（SPF）小鼠220隻、健康鼬獾36隻、以及6～12月齡米格魯犬14隻。用意是釐清台灣鼬獾狂犬病病毒，並研發本土疫苗與會專家之一、台灣動物社會研究會執行長朱增宏認為，國際團體如美國國際人道對待動物協會（HSI）、美國責任醫師學會（PCRM）、美國善待動物組織（PETA

歐盟執行委員18日提出1項有關複製動物和新型食物的重要方案，包括兩項指導方針草案，用於處理動物福利及使用複製技術的倫理疑慮。其中1項指導方針將禁止在歐盟的農場動物上使用複製技術，並提議禁止從境外進口這種複製動物。另1項指導方針禁止在歐盟市場銷售來自複製動物的食物，例如肉類或奶類。複製動物的技術並不改變動物的狀態，不同於基因改造。目前在歐盟，複製動物技術並未用於生產食物，也沒有歐盟或外國食品企業申請銷售複製動物食品的許可。主管健康事務的歐盟執委柏格（Tonio Borg）於記者會中說，這些措施是為因應動物福利及消費者對複製動物肉做成的食物的觀感。這些提案需經歐盟理事會及歐洲議會通過，最快也要2016年才生效。此外，提案也未要求標示用複製動物的後代所製成的肉類。歐洲議會曾於2011年要求標示，但歐盟成員國認為程序複雜又太昂貴，最多僅同意標示複製動物的第1代後代。當時協商因此停滯，預期這次的提案

越南預防打擊走私犯罪警察局與相關單位16日在內排國際機場（Noi Bai）查獲1起象牙走私案件，起出約200公斤從新加坡空運走私到越南境內的象牙，警方正在擴大調查中。越南「民智報」新聞網18日報導，經過查驗從新加坡飛往河內班機的託運貨物，有關單位發現4包可疑貨物，打開後，查獲許多走私象牙與相關商品，重約200公斤。警方初步調查指出，這批走私象牙貨物從莫三比克經過新加坡空運到越南。警方查獲後立即沒收，並擴大調查，偵查相關涉案人士和組織。越南去年被保育團體「世界自然基金會」（WWF）列為打擊非法交易動物最不力的國家之一，包括大象、犀牛和老虎等。越南政府當時強烈駁斥，指WWF的報告不夠客觀。

福島災後，各式各樣的紀錄片一部部問世，以綠色公民行動聯盟主辦的、從11月下旬持續到12月底的核電影影展來說，便網羅了許多傑作，有呈現出災民真實面貌的《無人地帶》、以輻射健康危害為主題的《A2-B-C》，和以動物為主題的《再看我一眼：被遺忘的動物們》（犬貓人間2）。除此之外，還有以身障者為主角的《逃得慢的人們──東日本大震災與身障人士》（參考立報文章《311身障者紀錄片 巡演學校宣傳災難教訓》），從跨性別災民的觀點出發的《震災後一年─從災區磐城市傳來的訊息》等；儘管已有這麼多樣的福島核災紀錄片，最近一部新作仍然教人為之側目──執導過《311》、《相馬看花 消失的福島》（原名「相馬看花─第一部 被奪走的土地的記憶」）的松林要樹新作：《祭馬》。

新北市動保處會同台灣防止虐待動物協會上週在新莊查獲1間非法犬隻繁殖場，將場內72隻包括法國鬥牛犬在內、身價超過百萬元的名犬帶回動物之家安置並開放民眾認養，短短2天已被領養66隻，民眾認養之踴躍令人感到訝異。動保處副處長張麗珍說，上週接獲協會志工及居民檢舉，新莊青山路一處鐵皮屋傳出惡臭和狗吠聲，懷疑非法繁殖犬隻，動保人員前往現場，赫然發現裡頭關著74隻馬爾濟斯、柯基犬和吉娃娃等中小型名犬，狗場環境髒亂，四處都是狗便。張麗珍說，經過獸醫師檢查，72隻狗狗身體均無大礙，但有少數幾隻被割斷氣管，或罹患皮膚病及出現毛髮糾結情形，前天起開放民眾認養，柯基犬、吉娃娃和西施幾乎同時有多名飼主爭相認養，最後還得靠抽籤決定，扣除身上有植入晶片的6隻狗狗，其餘66隻12月15日下午全數被認養。

農委會12月8日回應，2014年將結合地方政府及動保團體，推動「多元化認養方案」，以認養送嫁妝、回娘家再加碼，建立全國性網路認養平台等方案，盼能增加民眾認養流浪動物誘因。農委會畜牧處副處長朱慶誠表示，農委會2013年9月起，便針對民眾認養流浪動物，提供免費施打疫苗、植入晶片及減免登記費等措施。為提升民眾認養意願及擴大疫苗覆蓋率，明年新、舊飼主都可帶著認養的寵物回收容所，享有免費施打疫苗等優惠。為讓資訊更完整流通，農委會正在建置全國性網路認養平台，讓飼主可以更容易掌握各收容所有哪些動物可收養，預計2013年底建置完成、2014年初上路。考量多數民眾平常日要上班，可能難以前往，因此農委會也會與動保團體合作，加強志工培訓，讓各地收容所周六、周日至少有1天能開放。

根據保育團體東非鯨鯊保育信託（East African Whale Shark Trust，EAWST）普查的結果，肯亞迪亞尼（Diani）地區沿岸的鯨鯊從2006年時的58隻急遽減少至今（2013）年的5隻。面對這樣的困境，EAWST急切地想要提昇大眾的鯨鯊保育意識，並提供捕殺鯨鯊的當地漁民替代性的資源來源。他們計畫興建定置網，圈養鯨鯊供來訪遊客付費觀賞，或與鯨鯊共游。根據計畫，定置網舍的體積將是目前最大的美國喬治亞水族館的100倍，鯨鯊圈養6個月後就會野放，不會終生圈養。遊客進行與鯨鯊共游時也須嚴守不接觸、不干擾，只能保持距離從旁觀察的規則。東非鯨鯊的族群近年來面臨高度的威脅，除了漁民誤捕誤傷、被幽靈漁網纏繞、缺乏法律保障等因素，鯨鯊也很容易受海洋廢棄物傷害，曾有紀錄，六公尺長的鯨鯊因為2平方英吋的塑膠碎片卡住了消化系統而死。而自2006年開始，東非鯨鯊保育的情況更加嚴峻，當地漁民開始