公害污染

為了防止縣市間再次展開「垃圾大戰」，去年年底立院修廢清法時，授權由環保署出面調度，因此需要訂定的《現有廢棄物清除處理設施統一調度辦法》，必須要在2018年1月18日完成。環保署署長李應元12日在立院表示，草案將在10月底前再次公告並展開公聽，要趕在期限內完成。立院12日審查環保署106年公務預算凍結案，包括5報告案、9討論案，14案全數獲得解凍，其中獲立委提出問題的，僅有垃圾緊急應變計畫與空品監測計畫，兩案原遭凍結的預算分別為1億元、500萬，而整個計畫的預算則分別是約13億、約7000萬。糾結底渣去化問題 第一次公告遭縣市反彈環署在7月曾經第一次公告，不過在舉行第一次公聽會時，就遭到縣市政府大力反彈，因此環署便收回重擬，沒有繼續公聽下去。環署督察總隊隊長吳盛忠坦言，最大的爭議仍是出在底渣的去處問題。先前高雄市以1公噸垃圾換1.8底渣的代價，代台東、雲林縣焚化垃圾，不料無處可去的焚化爐底渣

中國新能源汽車產業的爆發很快將留下幾十萬噸報廢蓄電池，這對回收處置行業是負擔還是機遇？一家智庫近日發出警告，表示電動汽車的廢棄蓄電池將很快成為中國的一大環境危害。包括部分油電混合車在內的新能源汽車近年來在中國的銷量日益增加。但據新華社旗下的《經濟參考報》報導，第一批售出的車輛已經需要更換蓄電池，中國卻仍然缺乏足夠的回收利用系統來處理這些舊電池。據深圳的產業智庫高工產研估計，到2020年中國汽車蓄電池報廢量將達到24.8萬噸，大約是2016年報廢量的20倍。如果這些電池處理不當，其中所含的重金屬和其他化學物質將給環境帶來威脅。高工產研鋰電研究所副所長高小兵週三在接受「第六聲（sixth tone）」採訪時說：「目前，中國從事汽車蓄電池回收的大公司不超過五家，去年它們總共只能處理1.2萬噸廢棄汽車蓄電池，遠不足以應對未來幾年即將到來的報廢潮。」

由於10月的氣候仍是偏暖少雨，環保署11日表示，這樣的天氣「非常不利」空氣品質，因此今年把PM2.5年平均濃度降至19.5微克／立方公尺的目標，恐怕將會失守。不過，副署長詹順貴強調，「14+N」的空污防治策略，需要各界一起配合，從固定、移動污染源一起減量，尤其國營事業的空污盤點結果與改善計畫已有腹案，預計將由副總統陳建仁10月底到南部，親自向民眾宣布說明。截至9月底，目前今年紅色警戒已有323次，最高為高雄，其次是台南與雲林。空保處處長蔡鴻德表示，由於今年偏暖少雨，將非常不利空氣品質，尤其是雲嘉南高屏等中南部縣市，因為地形、風向與氣候，將遭遇輻射逆溫的狀況，衍生性的空污也將因為光化學反應產生。蔡鴻德預估，10月的天氣與空污狀況將會與9月般不佳，待11月雨量與溫度漸回復正常，空品才可能有改善。環保署署長李應元2016年上任後，喊出「四年內紅色警戒日數減半、PM2.5年平均濃度降至18微克／立

瞄準東協、大中華活絡經濟成長動能，台塑、台化聯手斥資16.6億美元（逾台幣500億元），於寧波石化生產基地啟動高值、一貫投資新升級方案，預計2019~2020年陸續完工投產。與美國德州、路易斯安那州石化一貫基地放眼歐美市場相互呼應，建置完備全球石化銷售網絡。為此，台塑集團規劃的寧波石化基地升級方案，除台塑7億美元的丙烷脫氫投資外，還包括台化將推動20萬噸PIA新廠，以及15~25萬噸ABS、10萬噸苯酚擴建計畫，合計投資總額達9.6億美元。台化指出，PIA應用不僅PP、PE瓶身的傳統內需版圖，也支援手機等消費型電子商機，是目前頗夯的高品質塑化原料。2017年起大陸精間苯二甲酸（PIA）每年需求成長率約8~10％，且多仰賴進口，推估至2020年PIA需求量約45萬噸，將有40.3萬噸需仰賴進口。

每年冬天來臨前，印度首都新德里就必須開始準備與有毒霧霾奮戰。最近德里政府的環保部門發現，送往首都各大燃煤電廠的石油焦，正是該城市主要的霧霾的來源之一。有毒霧霾是印度長年來的環境問題。Climate Home報導，平均每天有八個德里市民死於空氣污染。為此，區域政府已開始努力解決燃煤電廠與尾氣排放問題。但這些政策產生的任何效益，都可能不敵大量進口石油焦（petroleum coke）所帶來的負面影響，因為石油焦比燃煤或柴油都要髒。煤炭廉價替代品石油焦 燃燒產生有毒煙霧石油焦是在重油精煉期間產生的高碳殘留物。其原料形式可作為煤炭的廉價替代品。德里政府的環保部門指出，送往首都各大燃煤電廠的石油焦，正是該城市主要的霧霾的來源之一。在全球許多地方，石油焦因有毒性而受到管制。然而在印度，燃料未受管制，可以自由燃燒。在毫無監管的情況下，石油焦在過去五年來需求飆升，每年上漲23％。印度2016年的石油焦進口

環保署與數個環團2017年7月共同宣布成立「海洋廢棄物治理平台」，初步共識除繼續淨灘之外，並進行大規模調查、研究及分析。不過，環團仍然呼籲，政府應於明年提出全面減塑時程表。平台成員組織綠色和平資深媒體與推廣主任李芳怡表示，這是第一個官方與民間合作，進行海廢探討的平台，先透過環團小組討論後，再與環保署磋商，已開過3次會議。討論內容包括「源頭減量」、「有效管理」、「監測及研究」、「國際交流」等。綠色和平海洋專案主任顏寧解釋，源頭減量即希望環保署從生產端管制，呼籲政府明年提出全面減塑時程。有效管理則是在河川、大排、出海口等設置攔砂設備，有助於清理及防止垃圾再進入海中。同時也應監測及研究垃圾內容，建立資料庫。最後，再透過國際交流取經。環保署副署長詹順貴說，環保署將先整合內部業務單位，再透過不同部會間的整合，共同處理，「這已經是院級規模的政策方向」。

台中市政府於9月底進行市民對於空氣品質看法調查，市府今天公布調查結果指出，有9成受訪民眾支持市長林佳龍要求台中火力發電廠加速更換低污染發電設備。為了解市民對台中市空氣品質的看法，台中市政府研究發展考核委員會於9月26日至28日進行民意調查，並於今天（10日）發布新聞稿說明民調結果。台中市研考會指出，55%受訪市民肯定市府改善空氣品質的積極態度，也有近43%認為秋冬季節空氣差，每一個人也必須負責；對於市長林佳龍要求台中火力發電廠加速更換低污染發電設備，則有90%表示支持。調查亦顯示，近77%受訪認同「地形、氣候及空氣流通性」為造成空氣品質不好的影響因素之一；其次，認為是「汽機車排放廢氣」造成的比率30.2%，認為是「台中火力發電廠」造成的比率則為19.3%，認為工廠排放廢氣的占14.7%。值得注意的是，近43%受訪者認為自己也應對空污負責。研考會認為，顯示大眾也認知到空污形成原因多元，個人開

衛星拍到台中有不明煙流！氣象專家鄭明典9日晚間在臉書上傳一張台中衛星照片，只見畫面中有一道明顯白煙，讓他問：「到底是甚麼東西可以燒到讓衛星看出完整的煙流？」消息一出，網友紛紛大罵工廠污染，台中市環保局正朝火災、工廠排放、露天燃燒等方向追查中。綜合媒體報導，9日晚間，鄭明典在臉書貼出一張衛星照片，時間是8日上午10時左右，只見畫面中箭頭所指處，有一道濃濃的白煙飄向天際，讓鄭明典疑惑道：「到底是甚麼東西可以燒到讓衛星看出完整的煙流？」經網友利用Google Map比對後，發現釋放源可能在台中后里區。台中環保局得知後，正朝大型火災、工廠排放、大型露天燃燒等方向進行追查。環保局表示，8日當天並無獲報有大型火災事件；后里區的焚化廠和其他工廠的污染源數據也無異常、超出標準；依衛星照片的煙量，8日查獲的4起大型燃燒也非煙流主因。

「丟到路邊等垃圾車來載走它們，一切顯得多麼稀鬆平常。但是，垃圾到底去了哪裡呢？」 ——瑪格納，前回收拾荒者，出自紀錄片《垃圾狂想曲》我們在夜晚裡把垃圾拖到路邊，而隔天起床時，那些玉米片包裝和髒兮兮的擦手紙如同魔法般全消失了。當我們說「我把某樣東西丟掉了」，我們真正意味的是什麼？「丟掉」這個動詞代表的也許是垃圾從眼前不見了，但不代表它應該就此被遺忘。畢竟，我們丟棄的東西不會因為清潔人員掃帚一揮就憑空消失。我們的垃圾最後會進到掩埋場，腐蝕我們珍貴的環境——不僅會導致毒物滲進土壤與空氣裡，還浪費掉最初製造這些東西所使用的資源，以及每年花上幾十億美金在解決垃圾問題。這也是為什麼零廢棄如此重要。所以，到底什麼是「零廢棄」？零廢棄是一門哲學，它構築在一連串目標「盡可能避免產生垃圾」的實際做法上。在加工產業盛行的時代，它激發了「搖籃到搖籃」的設計；在家庭中，它吸引了消費者為自己的消費行為負責。然而，許多

南亞大型宗教節日的環境影響越來越顯著。就在上個週六，一年一度的印度教慶典結束後，德里一條主要河流充斥著祭祀用的鮮花、塑膠垃圾、碎片和數百尊泡水的神像。此外，去年11月排燈節期間，印度半島各地施放數千個煙火，空氣污染之嚴重，連德里的學校和建築工地都被迫關閉。去年孟加拉「宰牲節」（Eid al-Adha）期間，首都達卡大雨和排水不良加上成千上萬動物被宰殺，街頭出現「血流成河」的景象。歡慶女神節 浸禮儀式污染河流在「杜爾加女神節」（Durga Puja）期間，印度半島各地的印度教徒為慶祝杜爾加女神戰勝水牛惡魔Mahishasura，舉行為期十天的大規模浸禮儀式。9月30日這天，印度教信徒們一如往年，載著無數個造型精巧的杜爾加女神像——通常描繪為有10隻手臂並騎著一隻獅子——在城市和鄉村間遊行，最後將神像投入水中，象徵著女神返回神話中位於凱拉什山家的家。

時序進入秋冬，空污問題又浮上檯面，5日立院衛環委員會要求環保署、經濟部、衛福部對台中火力發電廠空污問題報告。經濟部提出統計，強調中火的空品與周邊無顯著差距，鄰近居民的罹癌比例也並未高於台中市，衛福部也稱菸害問題對肺癌的危害遠高於空污，才是防制的重點。這些言論引發立委不滿，甚至遭批沒人性。雖然部會重申，各地電廠的配合降載、更新防制設施、除役老舊機組等都在持續進行，但遭立委們批判不夠積極。中火一向遭民間指責是影響中部地區空污問題的禍首之一，因此也已協調空污季時降載。不過，在立院報告時，經濟部次長龔明鑫表示，從中火1988年建廠開始監測，資料呈現附近地區與下風處的彰化的空氣品質沒有惡化，因為防治設備的處理與高煙囪排放，中火對區域空品的影響「微乎其微」。經濟部更指出，台中市內2016年因呼吸道癌症死亡者，與總罹癌死亡人數的比例上，鄰近中火的龍井、梧棲等地區，比例低過台中市；全台各縣市因呼吸道相關癌

后里區居民長期對空氣品質不滿，立委洪慈庸有鑑於當地空氣品質監測需求迫切，積極要求環保署及市府研議具體應對措施，環保局空品監測車昨起正式駐點后里，將針對區內大型固定污染源，進行機動性的空品監測；環保署也允諾，將優先在中部地區執行「五百點空氣品質感測點」計畫，未來並將陸續佈建高密度微型感測器，與監測車同步監控污染源。洪慈庸指出，市內既有固定及移動測站的資源有限，除了加速採購設備更精密的監測車機動調度之外，因應空品快速變化的特性，如何即時掌控資訊也很重要；環保局表示，今年已編列預算，將購買四輛空品監測車，並於最近辦理決標。