公害污染

因應中國禁收洋垃圾政策造成產業鏈變動，大筆訂單湧入台灣，導致進口廢紙、廢塑膠量大增，環保署修改「產業用料」規範，防止衝擊國內回收處理業且影響環境，月底新制就要上路。新制將限縮只有合法工廠可進口，進口的品質也限定為單一材質或單一型態，更在第二次預告時又加上進口工廠必須提出證明，確定處理後的再生料只能國內使用，不得直接出口的規定。13日的修法公聽會上，上百業者普遍認同為了環境而加嚴進口品質，但對於限制出口，卻質疑這不但影響他們的貿易權、斷了生計，甚至經濟規模不足反而將導致國內回收受阻，盼環保署別太衝動。廢管處統計，中國祭出禁收洋垃圾政策後，環保署3月就發現進口量異常，今年1到7月，的確塑膠的進口量為去年同期的2.63倍；而台灣區塑膠製品工業同業公會從業界觀察，表示是因此產業鏈版圖產生巨變，台灣再生塑膠原料供需失衡，大量訂單湧入工廠，而造成進口產業用料的數量倍增。廢管處處長賴瑩瑩表示，現行法規對

在6日結束的《巴塞爾公約》不設名額限制工作組第11次會議上，挪威政府的一項修約提案得到廣泛支持。該提案的重點是在公約附件二（即需要「特別考慮」的廢棄物）中增加「塑膠垃圾」一類。所謂「特別考慮」，包括要求垃圾出口國事先通知並徵得進口國的同意。如果該提案通過，將成為遏制海洋垃圾和塑膠垃圾污染的重要國際機制。由於塑膠垃圾數量不斷增加和中國實施塑膠垃圾進口禁令，主要來自歐洲，日本和北美的塑膠垃圾現已遍布全球市場，尤以泰國，馬來西亞，越南和印度尼西亞等東南亞國家成為最主要的新目的地。塑膠垃圾通常是混合廢棄物，循環再生困難，甚至完全不可行，因此常在最終接收國被露天傾倒或焚燒，產生大量有毒排放物會導致陸地和海洋污染。截至6月，泰國今年已在其港口緝獲了3萬個貨櫃的塑膠垃圾，因而被迫要實施緊急進口禁令。全球擺脫塑縛運動（BFFP）協調員Von Hernandez表示：「東南亞已遭受如同海嘯般的塑膠垃圾的嚴重

沒有焚化爐的南投縣，因外縣市焚化爐進入歲修期，致使縣內垃圾無法有效去化，包括草屯等鄉鎮垃圾堆積如山，恐再爆發垃圾大戰。縣府環保局10日與環保署研商後，決定採壓縮包膜方式，先行打包密封垃圾，避免影響環境衛生，預計最快兩週後即可開始打包，未來也要蓋廢棄物衍生燃料處理廠（RDF），讓垃圾變能源。南投縣每天產生約250噸垃圾，惟因本身沒有焚化爐，須外運其他縣市焚燒，每到各縣市焚化爐進入歲修期，無法完全處理南投垃圾時，縣內草屯及竹山等擁有大型垃圾場的鄉鎮即開始堆積垃圾。其中草屯鎮已堆積1萬6千多噸垃圾，散發惡臭，引發當地北勢里民眾不滿，揚言再不處理即到縣府抗議。南投縣環保局長方信雄表示，環保署昨允補助縣府大部份經費，比照新竹縣，委由廠商「打包」垃圾，過程是先將垃圾壓縮成圓柱狀後，再以特製機器多層纏繞包膜，除因密封可避免垃圾臭味飄散，影響環境衛生外，也方便堆疊，待其他縣市焚化爐歲修期過後，再將垃圾外運

台大公衛學院、中興大學工學院、環團綠色和平11日聯手提出報告，指若深澳電廠仍要在2025年開始營運，那麼製造的PM2.5將衝擊全國民眾的健康。到了2040年，將造成全台576件死亡，其中更有約145人將是早死個案。深澳電廠3月通過環差案後，由於衝擊空污、健康與海洋生態的疑慮而引發社會爭議，在此「深澳燃煤電廠健康衝擊評估報告」中，他們提出空品模擬模型、健康風險評估模型。「一個殺人的發電方式。」台大公衛學院院長詹長權批燃煤電廠是「殺人電廠」、更造成地球暖化，在21世紀的政府不該這麼做。詹長權更批當初通過此案時的決策草率、不負責任，沒有做好這樣的調查，只好由民間來做。詹長權指出，深澳電廠若在2025年營運，包括缺血性心臟病、中風、肺癌、慢性阻塞性肺病等疾病，將造成全台576人死亡。除了新北198人、台北90人外，尚有桃園79人、新竹31人、宜蘭30人、苗栗25人、台中24人、基隆21人、彰化18

花蓮縣富里鄉六十石山金針花盛開，黃澄澄的金色花海，吸引大批遊客上山賞花，但龐大人潮也讓山上垃圾量暴增，景點垃圾桶幾乎被塞爆，遭居民批「有礙觀瞻」。富里鄉農會礙於鄉公所清潔隊人力不足，自費雇請卡車協助清運，並呼籲遊客能順手將垃圾帶下山，一起營造更優質的賞花環境。種植面積近300公頃的富里鄉六十石山金針花田，是全台3大金針產地之一，花季自8月4日登場持續到9月24日，富里鄉農會2018年還首推星空點燈音樂會，並邀民眾搭乘賞花專車飽覽花海美景，平均每天吸引4、5000人賞花。富里鄉農會總幹事張素華說，花季人潮最盛時，單日曾有過2000輛汽車、80輛接駁巴士上山，因龐大人潮也帶來驚人的垃圾量，附近景點所設置的垃圾桶，幾乎都被垃圾塞到滿出來，甚至有民眾直接放在地上，讓美景「蒙塵」。張素華說，農會出資10多萬元雇請清運公司，每週一和週五前往六十石山協助清運垃圾，並調派同仁與卡車上山撿拾分類垃圾與資源回

位於屏東車城鄉的國立海洋生物博物館今天（10日）表示，今年收容的20多隻海龜，糞便裡都發現有橡皮筋、塑膠片、塑膠袋等人造垃圾，呼籲民眾響應減塑，以保護海洋生態。海生館8日與海巡署共同在車城鄉野放照護近半年的4隻青少年海龜，這4隻海龜都是誤闖漁網，被撈起後送海生館。獸醫李宗賢表示，在收容照護的過程中發現，4隻海龜的糞便中都有發現人造物，包含水果網袋、塑膠袋、糖果包裝紙、橡皮筋、塑膠片等。除了這4隻日前野放的海龜外，海生館今年收容的20多隻海龜，幾乎都有在糞便中發現類似的人造垃圾。海生館表示，隨著海龜救傷通報系統的建置與對海巡人員的努力宣導下，接到的海龜通報數逐年上升，從民國104年126起、105年193起到106年的210起，107年截至9月已有120起，顯示民眾對於海洋保育意識的提升以及關注。

我們要喝乾淨水行動聯盟、霄裡溪守護協會、牛欄河自救會、舊港文史工作室等團體，今天（8日）下午在新竹縣政府舉辦「乾淨水-垃圾-食安跨域論壇」，針對河川污染、垃圾掩埋及食品安全等不同領域做討論，國民黨新竹縣長參選人楊文科、無黨籍新竹縣長參選人葉芳棟出席論壇，並回應在場民眾提出的問題。針對論壇中提出的水污染問題，楊文科表示，顧好水等於顧好一個家庭，他一定全力支持喝好水，至於要如何解決現有的問題，他認為要讓原本體制外的環保團體到體制內提供意見，一起推動喝好水運動。楊文科也提到新竹縣的母親河頭前溪，在全台河川污染量高居第四名，因此有必要訂定頭前溪污染總量管制。另外，他希望能清查這些流域上游的工廠，看看是否能協助工廠遷移到工業區，保護環境，讓民眾喝好水。葉芳棟則認為「農地換建地」才能從根本解決論壇中提到的各項問題，他表示，新竹縣有很多公有地、河川地、水利地等，應該重新規劃整編成商業區、住宅區、工業區等

位於美國加州和夏威夷之間有個全球最大的垃圾帶，聚集人類多年來不斷丟棄到大海中的垃圾。為了解決此生態浩劫，由荷蘭24歲青年研發的巨型垃圾蒐集器昨（8）日正式上場，將沿路「撿回」垃圾，還給大海一個乾淨空間。這個長約600公尺的巨大垃圾搜集器周六從舊金山港口出發，朝著相當於40個台灣面積的太平洋垃圾帶（Great Pacific Garbage Patch）前進。搜集器呈U型漂浮設計，在海上攔截垃圾。裝置以低於水流的速度行進，讓潮汐和海浪產生推力，將海洋垃圾往裝置中心帶去。裝置底下設有網狀裝置，能攔下較小、沉降在水面下的海洋廢棄物。而過濾網產生的推力，則能使魚類和其他生物，得以輕鬆繞過網子底下、通過裝置而不被攔截。被攔下的海洋垃圾，再由團隊派出船隻定期載運回陸地，進行資源回收再利用。此計畫由荷蘭青年斯萊特（Boyan Slat）所創立的「海洋清理計劃」（Ocean Cleanup Project

產業用料就是事業廢棄物，產業用料的管理問題不只廢紙跟廢塑膠廢塑膠、廢紙這類進口廢棄物，在法制系統上被稱為「產業用料」，事實上，就是事業廢棄物。根據廢棄物清理法第三十八條第一項明訂，「事業廢棄物之輸入、輸出、過境、轉口，應向直轄市、縣（市）主管機關申請核發許可文件，始得為之；其屬有害事業廢棄物者，並應先經中央主管機關之同意。但經中央主管機關會商目的事業主管機關公告屬產業用料需求者，不在此限。」因此，產業用料用意為簡化通關程序，以利產業運用。產業用料項目的調整，通常是經濟部依產業要求，向環保署提出種類增刪。在環保署公告的「屬產業用料需求之事業廢棄物」中，共有15大項，包含廢木材、廢塑膠、廢紙、廢銅、廢單一金屬等等。這些產業用料的進口，毋須申請核發許可文件，沒有數量限制，也毋須進到事業廢棄物追蹤流向管理中，進行追蹤流向的申報或調查。環保署公告15大項的產業用料項目，對應到財政部的CCC code

為防止中國今年年底開始禁收的洋垃圾大舉轉進台灣，環保署以修改「產業用料」進口規範，在廢紙、廢塑膠部分，將限縮只有合法工廠可進口，進口的品質也限定為單一材質或單一型態，更加上進口工廠必須提出證明，確定處理後的再生料只能國內使用，不得直接出口的規定，以免淪為他國的代工處理地。在7日立委陳曼麗舉行的公聽會上，幾個環團一致建議進行總量管制，先盤點產業需求，以免進口供過於求，最後根本無力承受衝擊回收體系與轉而污染環境。台灣環境資訊協會專案執行陳姿蓉指出，塑膠產業用料的部分，今年光是到7月，進口量達24.5萬噸，已經超出前三年平均的19.8萬噸了，他擔憂繼續進口將供過於求。台南社大環境小組召集人黃煥彰建議，將能進口的總量凍結在現在的量，以免貿然增量，看守台灣協會秘書長謝和霖更主張，產業用料應該回歸事業廢棄物輸入輸出的規定，需要進行申請許可，並一起盤點產業需求，進行總量管制。不過，紙廠與塑膠處理業者則表

南韓為了加強環保，制定減少塑膠生產量的「十年計畫」，提出未來十年，將逐步禁止一次性塑膠杯及塑膠吸管；此外，廚餘處理因秤重計費成效不錯，將逐漸取消以袋計費方式，估計可減少三成五的食物浪費。南韓人每年大約用掉257億個一次性塑膠杯，以及100億根一次性塑膠吸管，為了不再製造更多塑膠產品以及減少資源浪費，南韓政府制定十年計劃，2027年之前，一次性使用的塑膠杯、塑膠吸管，將逐步禁用，此外，產品過度包裝也會被禁止；預計將南韓本土製造出的廢棄物，從目前的處理費每10億韓圜、相當於台幣274萬為單位的95.5噸，減少到76.4噸。南韓環境部資源再生局副局長椿萬（音譯）表示，「我們首要任務就是在整個生產、消耗、管理，以及回收過程中減少浪費，並且將廢物重新配流到生產過程中。」此外，為了減少食物的浪費，將強制規定所有超過一定規模的公寓大樓安裝有無線射頻辨識系統RFID的廚餘回收桶，計畫於2022年前達成，各

面對「洋垃圾」大規模轉進台灣，環保署展開「產業用料」管制政策檢討並推出新腹案，將調整廢塑膠、廢紙品質與輸入業者資格，藉以管控進口。在台經營廢棄物再生處理多年的德商瑞曼迪斯（REMONDIS）總經理戴英傑建議，對於進口廢塑膠、廢紙處理後再賣出的處理業者，應該等同既有的資源回收系統業者，接受透明監督。戴英傑表示，在所有處理業者前端做好妥善控制，後端產生的廢棄物亦需要流向追蹤、認真確保「善終」下，廢棄物處理才能在維持經濟活動與環境、人民健康中取得平衡。而環團看守台灣秘書長謝和霖指出，廢棄物進口台灣，應該要有「總量管制」，先盤點國內處理業者能處理的量與質，再談可以進口多少，以免破壞環境更導致回收價格崩盤，衝擊台灣的回收體系。中國禁洋垃圾但缺料 台灣代工處理業者因應增加中國實施洋垃圾禁令後，禁止了廢塑膠、廢紙等廢棄物進入中國進行處理，但中國的製造業仍有大量的用料需求，因此這些洋垃圾順勢轉向台灣等東南