公害污染

高雄市秋冬空污嚴重，環保局長一上任，立即要求企業大廠負起減量責任，也要推動工業區和大馬路旁的國中小學，裝設冷氣和清淨機，而這筆經費，環保局表示將洽談企業贊助或認養。高雄市環保局長袁中新說：「我們現在空污基金也非常拮据。我們是有考慮和工業區或說是工廠，請他們來協助做這些事。對他們來講，也算是做一個公益、也是好事。」初估全市60所學校，裝設經費和電費由企業捐贈或認養，環保局表示，仍在洽談中，而早一步獲企業捐贈裝設清淨機的學校認為，每間教室至少需4~5台清淨機，而且還必須搭配冷氣使用，才具有效益。

報載韓國瑜將在高雄市國中小教室裝冷氣、清淨機，並且「拜託企業家、校友幫付電費」。這麼淺薄的施政，實在讓人不得不出來吐槽一番。就在這當下，敝教室就有一台前朝撥下來的空氣清淨機，然後，被我晾在一邊，根本沒有使用。有好物不用，我在浪費什麼？事實上，敝校教室採班群模式設計，算是半開放空間，很難完全密閉。按下空氣清淨機讓它跑動，會有功效嗎？如果完全無用，或者效力奇差，不就耗費電力和學校經費而已？因此對照韓式狂想，根本上問題也不出在電費。總是劃錯重點的施政，恐怕比不作為更可怕。空污問題只從治標不治本的方向下去設計解決方案，根本就絲毫行不通，更何況空氣清淨機就是種掩耳盜鈴的作為，連標都沒辦法解決。尤其小港區又是重工業區，要所有教室緊閉門窗一整天，真擋得了冬季那嚴重的PM2.5乃至PM1，而且還不悶出病來（小孩身上其實很容易帶有病菌），這豈非緣木求魚？用最白話來說，重要的是在教室外要給孩子呼吸什麼品質的空

2016年，環團揭露全台可能有重金屬超標卻沒被政府列管，造成食安隱憂的838處農地，經環保署於同年介入調查，結果發現，其中有6.1公頃達45處的農地重金屬濃度確定超標，主要分佈在桃園及彰化，其上農作物已剷除，正進行列管整治（詳見全國重金屬高污染潛勢農地之管制及調查計畫第五期）。環保署表示，預計在2021年整治完畢後，將土地歸還給農友，並責成地方環保局針對污染源進行調查及蒐證，進行改善工作，避免再次污染。

為了減少一次性塑膠產品的使用量，對保護環境做出貢獻，位於中國澳門特別行政區的「金沙中國有限公司」下令屬下各酒店、度假村、娛樂場所等，從新年1月2日起開始停止使用塑膠吸管。預計此舉每年可減少使用220萬隻塑膠吸管，相當於每年節省一噸左右的塑膠。金沙中國有限公司其它的環保計劃還包括，從今年年初開始，以可填充的洗髮水、護髮素等分配器，來替代一次性的瓶裝浴室用品。這種措施預計每年可節約270萬個塑膠瓶；此外，該公司還計劃有效地減少瓶裝水的用量，以及減除、替代或回收95%的一次性塑膠包裝、衣架和衣夾等。

雖然環保署日前才宣布確定「PM2.5紅害減半」的目標，已從原訂的2020年提前到2018年就在各方努力下達標，不過，長期關注空品問題的環團並不領情，以「阿不就好棒棒」反譏。質疑環保署美化數據，且以站日數來統計，並無法反映雲林以南的空污問題，南台灣雖減少紅害事件日，並未實質改善平日空品。尤其橋頭、楠梓、麥寮、恆春、關山這五站的PM2.5年均值已連續二年不降反升，最嚴重的高雄橋頭站，PM2.5年均值上升到32.3 µg/m³，比2017年增加5.2 µg/m³，更比2016年增加9.3µg/m³，兩年來增幅高達42%，空污治理難道沒有出問題？他們認為中南部空污還是惡化中，呼籲別再展延高雄「興達電廠」生煤使用許可證。台灣健康空氣行動聯盟（台空盟）與立委陳宜民、徐永明，3日舉行記者會抨擊政府這兩年對中南部的空污治理力道仍是不足，因此改善成效有限；北北基和雲林以南的PM2.5年均值差距再度加大，「一

「全台灣的海域已經沒有『沒有塑膠微粒的地方』了。」黑潮海洋文教基金會3日發佈檢測全台海水的結果，指出全台海域的確佈滿了塑膠微粒。這些塑膠微粒來源以生活來源為大宗，工業、漁業次之。「塑膠微粒怎麼從陸域到海上？怎麼隨洋流擴散？對人體到底有什麼影響？」黑潮執行長張卉君提醒，目前人類對塑膠微粒的來源、成因、影響都還需要再調查，這件事情不可能單由民間團體來做，政府應效法鄰國日本，馬上啟動長期的調查。台南社大講師晁瑞光也認為，政府應依據調查結果，對漁具、一次性塑膠進行更積極的限制。黑潮在2018年5月展開「島航計畫」，繞行台灣沿海與澎湖、小琉球、蘭嶼三離島，調查海漂垃圾、收集海水樣本。他們挑選了51個檢測點進行海水表面塑膠微粒的打撈與蒐集，並花了半年多的時間進行分析。檢測數據結果顯示，51個檢測點都有發現塑膠微粒，每立方公尺的海水中，有從0.016個到64.12個不等的塑膠微粒，「全台灣的海域已經沒有

核三廠安全管理嚴重疏失，竟把超過安全標準值、輻射性強且會致癌的灰渣放置到掩埋場，原因是台電作業人員鬧烏龍、搞錯放行標準，而且還發生不只一次，近年一直將超標灰渣運至掩埋場，甚至有超標近10倍案例。環團批，台電輕忽輻射防護，管制漏洞百出，老舊核電廠若延役，安全堪憂。核三廠是目前台灣唯一可能延役的核電廠，安全管制卻漏洞百出，去年2月屏東縣核安監督委員會現場查看，屏東縣環保局在非放射性廢棄物掩埋場指定採樣化驗，結果測到土壤有每公斤115貝克的鈷-60，超過原能會所訂的每公斤80貝克標準。由於鈷-60輻射性極強，會導致脫髮，嚴重損害人體血液內的細胞組織，造成白血球減少，引起血液系統疾病，如再生性障礙貧血症、白血病（血癌）等，甚至死亡。原能會去年（2018年）全面清查過往紀錄，發現作業人員嚴重疏失不只這一件，過去幾年有多起鈷-60嚴重超標，甚至出現370至816貝克之多，等於超出標準3.6至9.2倍。

臭氧已成了境外污染對台灣的新威脅！環保署統計，去年2018年中國境外污染傳輸的臭氧，造成台灣空氣品質達到橘色以上的不良等級天數達到17天，測站達不良站日數多達701次，甚至有境外臭氧污染達到非常不健康的「紫爆」等級。根據環保署監資處統計，台灣受到中國境外污染影響，臭氧已成為要關注的新興議題。過去大家比較關心PM2.5的境外污染，去年達到橘色以上的不良等級天數是13天，而臭氧合計17天已超越PM2.5成為主要威脅，且造成橘色以上不良等級站日數是701次，其中非常不健康的紫爆1次、對全民不健康的紅害209次，對敏感族群不健康的橘警491次。

據報，美國與中國聯合研究發現，中國政府近期打擊空氣污染奏效，有效降低懸浮微粒數量，不過，同時卻也造成地面臭氧量提高，同樣不利當地民眾健康。據《英國獨立報》報導，有鑑於大城市出現有害霾害，中國當局自2013年開始對空氣污染宣戰，包括推出禁止上路汽車數量以及降低燃煤電廠污染排放等措施，結果短短5年內讓東部城市PM2.5量減少五分之二。不過，由於空氣污染由許多不同污染物組成，當懸浮微粒減少時，另一種有毒物質臭氧則維持穩定成長。研究人員指出，來自車輛與工業的臭氧污染比以往嚴重，2013~2017年北京與上海等已發展城市的夏季臭氧量在增加中。

據《德國之聲》報道，中國曾是德國塑膠垃圾的主要收購者，但自從今（2018）年中國開始全面限制從國外進口24種「洋垃圾」，德國對中國垃圾出口猛烈下滑，成千上萬噸垃圾只好被燒掉或運往其它國家。報道引述德國廢物處理、水及原材料經濟聯合會（BDE）數據顯示，2018年德國向中國出口廢塑膠量將約為1.6萬噸，而2017年該數字還是34.6萬噸，即下跌約9成半；而德國每年收集廢塑膠量達600萬噸，在過去將近十分之一運往中國，如今只有0.25%的德國廢塑膠被運往中國。報道引述BDE聯合會發言人說，很多以前運往中國的廢料，如今被用作工業代替燃料，例如水泥廠使用廢物來替代化石燃料。另有業內人士表示，德國垃圾回收商也著眼於其他亞洲市場，將塑膠垃圾運往他國，例如印度、馬來西亞以及印度尼西亞，進口德國廢塑膠量今年以來明顯增加。

環保署1日發佈2018年全年空品監測結果，指出空氣品質指標AQI紅色警示次數降至310次，原訂2020年的「PM2.5紅害減半大作戰」目標，已在2018年提前達標。其中減幅最高的五縣市為台中市、南投縣、金門縣、屏東縣及雲林縣。雖然內閣預料即將改組，但目前環保署仍將持續推動「空氣污染防制行動方案」，各種汽機車的電動化期程也尚未更動，維持2030年公務車與公車電動化、2035年禁售燃油機車、2040年禁售燃油汽車。環保署上月27日曾公布2018年空品監測初步統計，當時的統計數據至12月中旬，顯示近5年AQI橘色提醒、紅色警示次數持續下降。今（1日）正式公布全年統計結果，指出全國的空品測站因細懸浮微粒造成空氣品質指標AQI紅色警示次數，從2015年的997次、2016年的898次、2017年的483次，再下降為2018年的310次，改善幅度達35.8%。與蔡政府2016年上台展開空污治理前的20

南韓環境部31日表示，《關於節約資源及促進資源回收利用的法律修正案》自2019年1月1日起正式生效，全國2000間大型超市，以及面積超過165平方公尺（約50坪）的1萬1000間超市，將全面禁止使用一次性塑膠袋，以保護自然資源，違者最高可被罰款300萬韓圜（約8.9萬台幣），取而代之為顧客提供環保購物袋或紙袋等。此外，全國1萬8000間烘焙坊也不得免費提供塑膠袋，但乘裝肉、魚等濕貨的塑料容器仍可使用，不受法規限制。另一方面，紐西蘭政府8月宣布，將在2019年起全面禁用一次性塑膠袋，零售商將有6個月緩衝時間，之後違法者最高將面臨10萬紐西蘭幣（約209萬台幣）罰款。奧地利政府也在12月5日通過一項新法，將自2020年起全面禁用無法100％生物分解的塑膠袋。