公共論壇

日前，張良伊代表台灣青年氣候聯盟，獲選聯合國青年代表一事，竟被按上「賣國賊」之名，肇因外交部官員公開表示張同學用的是以「個人名義」、「持加拿大居留證」、甚至誤傳為「策略性」「自願」使用「台灣，中國的一省」之名義參選代表。本人以為外交部不但後知後覺，更未盡詳查資訊之責任，助燃社會各界對於這群青年的誤會與不諒解；外交部應深刻檢討。本人參與聯合國氣候變遷會議三年，觀察這群氣候聯盟的青年活動兩年餘，肯定這群青年在氣候議題上之努力。尤以該組織巡迴台灣高中、大學之演講，不但成功喚起許多青年對氣候議題之關注，更激起許多青年願為台灣走出去的抱負與熱情。今年該組織派去卡達之與會青年，徵選自全國，橫跨北、中、南、東，巡迴之果效，足以為證。且不論張同學一事為「主動」、「自願」或「被動」、「遭迫」；本人以為，此事外交部若處理得宜，不該有此風波，羅列「三失職、三不厚道」：1. 我國憲法規定台灣為中華民國之一省，基於

台北市長郝龍斌日前端出「新十大建設」，但他身為環保署長出身的台北市長，提出來的新十大建設都沒有跟環保有關，實在很令筆者訝異。對照財經人士出身的紐約市長彭博（Michael Bloomberg）所提出的plaNYC計畫：「要打造一個Greater、Greener NYC， 因應氣候變遷、改善老化的基礎設施、用綠色經濟打造紐約成為更環保的城市」，新十大建設的格局實在太小。　2007年到峇里島參加COP13時，彭博開了一個記者會，介紹他的plaNYC計畫。當時筆者提問：如果環保與經濟發展產生衝突，你會選擇哪一個？彭博回答：兩者不會衝突，甚至追求綠色環保可以帶動產業發展，創造就業機會。那一年，COP13談判雖因美國官方代表團拒絕承諾聯合國政府間氣候變遷小組（IPCC）建議的減量方案陷入膠著，但在會議結束前一天，彭博代表地方環境行動國際委員會政府連線（ICLEI）、全球40個城市氣候領導團體（C40

出生在墨西哥的藝術家 Abriel Orozco，在紐約住所附近的遊樂場和墨西哥的南下加利福尼亞州一個生態保護區，撿集了數千件的物品。他將這些物品整理後，現在正在紐約的古根漢博物館展出(現在-2013/1/13)。這個名為asterisms(星宿)的展覽，希望呈現出大自然與人類文明社會的緊張關係。雖然不能親臨現場，光看照片也覺得很震撼。

他們對外說：「飯店蓋了之後，沙灘變乾淨了。」環評這天早上，我走在沙灘，努力想像八年前沒有飯店的杉原。走著走著竟踢到了磁磚、水泥塊，甚至發現未融水泥，美麗灣做出的環境保護承諾在此瓦解。我認識美麗灣的時間不過短短一年，許多人從五年前，甚至七八年前，就開始為這片海洋奮鬥。有的人為了維護原住民傳統領域；有的人為了守護孕育幾百年文化的土地；有的人為了珊瑚的生存；有的人為了不讓台灣的法理、正義被侵害；有的人單純只是想要一片乾淨、沒有飯店的杉原灣。這個杉原，或許是他小孩時玩耍的天堂、或是他傷心時一片會聽他說話的海洋，也可能是他肚子餓時，一個打魚的冰箱。甚至有人從他出生，這座海灣到現在已經陪伴她二十年、三十、四十、五十年，她惦記的杉原，那是吹著鹹鹹海風，冬季吹拂的東北季風，會揚起黃沙的沙灘，沒有突兀違法飯店的杉原。反美麗灣的聲音是如此多元廣大，而台東縣政府，卻一味的把我們的聲音，視為一種單純刻意阻止台東經

氣炸了！太粗暴的環評審查。生氣的原因，不是因為太粗暴的有條件通過，而是心想台東縣府環評玩了八年，竟然到現在還是玩得那麼粗暴，失去細膩的眉眉角角，學不會中央環評的完美護航技巧，讓粗暴再環評，瑕疵處處，可能挨告又被撤銷，美麗灣再度面臨拆除，耗費許多人的青春。以一位多年參與環評審查的旁觀者，衷心提供台東縣府一些旁觀的心得，作為下次撤銷環評後，「再再環評」或「再再再環評」的借鏡。先談外場拼陣。論外場要比氣勢、比氣長。反對美麗灣團體，遠從各地而來，長途跋涉後，理應疲憊不堪，坐地而眠。此時以在地人自居的支持團體，應該一股作氣，以主場優勢，高聲嘶喊，極盡咆哮，讓多數外地的反對者，心聲膽寒，不敢作聲，各自鳥散，一舉擊潰士氣，永不提起拆除美麗灣。但是現場在警察保護下，支持團體以守城之勢，顯得零零散散、毫無朝氣，在大會麥克風嘶喊下，現場宣稱自動自發前來支持者，卻是嘴中嘟嚨，聽不清說些什麼，只能看著布條旗子大字

最近有一則網路民調問「張忠謀感歎現今年輕人的抱負遠輸20年前，政委管中閔則稱是因環境沒提供機會與希望。請問你比較贊同誰？」我認為，現在年輕人不可能擁有20年前的抱負，因為時代不一樣了。但環境就算沒有提供機會，在各角落中，台灣青年自己在找機會。舉張良伊與台灣青年氣候聯盟事件為例。本人觀察台灣青年氣候聯盟活動兩年餘，不認為張良伊是為了個人利益出發，因為今年是氣候聯盟的青年第一次拿到國家的補助，然這群人青年參與聯合國氣候變遷會議至少４次，而且九成以上旅費都是自籌的。他們的熱情與執著是無庸置疑的。今年選上南方國家焦點聯絡人（Global South Focal Point），證明該聯盟在國際青年氣候運動中長年之耕耘，備受國際青年肯定。什麼是南方國家焦點聯絡人呢？聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）下近年逐步承認了締約國之外的九大非官方利害關係團體，准予公約的觀察員資格，青年NGO（YOUNGO）

12月22日是我國環評史上黑暗的一天，也揭示了環評法制崩解的開端。台東縣政府主導的環評會議，無視於眾多法律程序與實質議題的爭議，強行通過了美麗灣渡假村環評案。美麗灣案的違法事證非常明確，自其進行開發以來，業者與台東縣政府一路互相配合，先是刻意切割開發基地面積規避環評，而後在無法掩飾其開發規模後，則是先行施工，而後補行環評程序，且環評程序充滿缺失。這些違法行徑，業已經最高行政法院判決定讞其應停工、環評無效且建照自始無效。由於事證明確，社會各界對此判決並無爭論。然而，台東縣政府面對一路失利且定讞的法院判決，其反應卻是加快「補行」環評進度，試圖將此違法個案就地合法化。此舉無異於公然破壞環評法制，因為環評法的立法意旨非常清楚，基於預防原則，開發案應先通過環評，始能開始開發工作。更荒謬的是，當台東縣政府「就地合法」作為引起輿論質疑時，環保署與內政部的回應同樣令人痛心：在一連串語意模糊的公開發言與公文

美國每年有三億雙鞋子被丟掉，俄亥俄州有一位12歲的男孩 Erek Hansen覺得：這些都是不必要的浪費。於是，Erek從8歲就開始立定志向要開始收集舊球鞋和舊牛仔褲的活動，從2009年至今，他已經收集了14390條牛仔褲和8000雙鞋子。為了方便更多人參與這個活動，Erek 還成立了一個網站 ecoerek.org。Erek將收集到的球鞋和牛仔褲，捐給芝加哥西部一個專門回收舊衣鞋的公司USAgain。還可以穿的鞋子和褲子將被轉贈給弱勢團體，已經不能穿的，會被拿來做成其他的產品，例如，不能穿的球鞋底會被拿來做成運動場的跑道或是籃球&網球場的地面。

日前台東縣長黃健庭投書三大報（連結請見文末），質問反美麗灣者，他的提問很容易回答。第一：初期招商，目前所有反對團體都沒有任何人知道。美麗灣依據促參法與台東縣府簽50年契約後，規模越長越大，從僅經營海水浴場到出現飯店，到房間數越來越多，原本大家的海水浴場逐漸變身美麗灣渡假村，原本的公共利益巧妙被扭曲為財團私利，縣府甚至協助美麗灣公司規避環評，先搶蓋了再環評，建物都蓋好了！縣府該把關而失責之處法院判決書裡清楚指責：台東縣府「遠甚於怠於執行職務」，縣府為何一味指責反對者對事件不了解、曲解事實。美麗灣一案不是是非模糊，而是經過司法論斷違法明確、清清楚楚的事件。第二：法院兩個判決訴訟結果為建照無效、環評結論撤銷。美麗灣飯店是沒有建照的違建，台東縣政府不拆，難道還要人民再打一個拆除訴訟？拆除是行政機關職責，無法清楚說明為何不拆的法規依據，除了包庇美麗灣公司，想不出其他原因。一般人的違建，政府也會從上到

17日一早經過東港溪的上游隨意看到溪畔佈滿了大大小小的死魚，連適應力極強的泰國鱧、琵琶鼠都無一倖免，從死亡的程度來看已經有1~2天，已經發出臭味，若沒有在上游排出大量毒性頗強的毒水，死亡的程度不會如此；下午發現汙染源頭可能是來自上游左岸一條匯入佳平溪溝渠，一位在現場關心的在地釣客反映在16日下午4點多就發現魚類開始死亡，並在這條溝渠發現有大量的白色泡沫汙水排入河川（位於萬巒鄉新厝村養殖區旁的排水溝），而這條溝渠連接了眾多的養殖魚塭的排放流水。有不少人質疑當魚塭抽乾水在做全面殺菌時，會用消毒水把水池全面消毒，若消毒水的濃度過多，大量排入河川時，可能引起魚類的大量暴斃；但是，現場又有養殖業者認為不太可能是消毒水，因為若是消毒水汙染，魚類大量暴斃的情況不會現在才發生，且養殖業者很小心用藥的。事件影響：1.東港溪魚類資源生態耗竭東港溪上游佳平溪是東港溪很重要的魚類物種基因庫，這次近年來少見的大量魚

對於發展觀光，我們常陷入一種明顯的矛盾：一方面我們羨慕先進國家鄉間的自然景致優美恬澹，一方面卻用最急就章的方法破壞我們自己的鄉間，彷彿沒有高樓，沒有高速公路，沒有大飯店的鄉間是落後的象徵──沒有高樓或高速公路並不落後，這樣無自信的心態，才叫落後。名為開發實則破壞多年前我到東南亞某小島觀光，那島的海濱夕陽極美。我發現幾段特別美的海灘空無一人，而另有幾段海灘則髒亂嘈雜擠滿了當地人。我無知地問帶路的朋友說：「這些人為什麼不到另外那些比較美的海灘去，卻擠在這一小片地方呢？那邊不是比較乾淨嗎？」在地朋友慘笑說：「因為多年開發下來，美的海灘已經賣給國際旅館集團。我們只剩下這些連政府也不管的畸零地。髒也沒辦法了。」當時台灣還沒有這種事，所以我吃驚極了。那朋友說：「整個島像樣的海岸都賣了。賣掉的豈只是海灘而已，賣掉的是尊嚴。」我們終於面臨這一天了。一道難以阻擋的巨浪將海岸、文化與生態破壞殆盡。這是無知、短

旅行東京坐地鐵上，人人都在閱讀，心靈像插到書香充電；在台北捷運上，大家多東張西望，少數人玩著智慧手機，手指快速翻轉。「文化從閱讀與村落開始，」文化部長強調慢活與閱讀能沈澱心靈、孕育文化，但捷運上的我，只嗅到惶惶不安的氛圍。坐新北投支線卻不同，車行特別慢，窗外從山景轉為村落時，閱讀氛圍在前方等待。我叫新北投為小村落，縱使她位於繁華台北，因為百年來溫泉文化的洗滌，山、沼澤與平原靈氣的吐納，讓她悠閒得不得了。步出捷運站，走向樹屋圖書館，「北投融合閱讀與村落，會孕育什麼文化？」思緒繚繞我腦海。沿著溪畔而走，微風拂過臉頰，北投藝術節的海報像透露答案，引誘我繞了大彎，到溫泉博物館旁的表演廣場，欣賞「巷弄人聲傳唱」。半圓形的座位坐滿人，主持人說人聲才能傳達溫暖，忽然藏於座位間的表演者一個個站起，清唱「舊情綿綿」。在音樂廳聽音樂，表演者立於舞台，現在表演者在旁以多重音部唱，對指揮來說真是挑戰，何況表演者都