保護區

颱風莫拉克造成嚴重災情，再度凸顯國土復育迫切性，台大地質系教授陳宏宇痛批，政府十多年來每次災後討論「國土復育」，都是雷聲大、雨點小，沒有真正痛定思痛；台大土木工程系教授李鴻源則疾呼，這次風災造成南部地貌重大改變，救災之後，應進行勘災、地質調查，劃出高度、中度的危險地區，並考慮讓高度危險地區休養生息，中度危險地區採取低密度的使用（如停車場、公園）。台灣環保聯盟總會長王俊秀認為，台灣是個脆弱的島嶼，為政者進行國土規畫時，必須「像島一樣思考」，不要照搬美國或歐洲經驗。台師大環境教育研究所教授汪靜明強調，政府在災後必須進行長期國土監測，就地質水文全盤檢驗，才能了解特性再對症下藥，進一步做整體規劃與因應。治水方面，長期關注水患的屏東科技大學土木工程系教授丁澈士舉例說，林邊地區從三十八年前至今，地層下陷達3.76公尺，修繕固有堤防是治水下策，分洪或減洪是中策，現在應思考蓄洪與調洪，才是上策。丁澈士建議

「八八風災」造成多處鄉鎮被土石流吞噬，傷亡慘重，各界呼籲國土保育的聲浪再次湧現。依據目前行政院審查中的「國土計畫法草案」，政府將首次成立「國土永續發展基金」的補償機制，以購回國土保育區內的私有土地及建物，初估十年約需千億經費；另大幅提高罰責，若違反土地管制而釀災致人於死，最高可處十二年以下有期徒刑，並判處一千萬元以下罰金。依據草案內容，全國將依國土計畫，區分為「國土保育地區」、「海洋資源地區」、「農業發展地區」、「城鄉發展地區」、「都會區域」與「特定區域」。其中國土保育地區應以保育及保安為原則，土地以維持公有為原則，並限制開發使用，且對於環境劣化地區應加強辦理復育計畫，必要時，可限制當地居民居住或強制遷居。而基於公平原則，未來只要涉及變更原土地用途的任何政府或民間工程，都必須依法繳交國土保育費，成為「國土永續發展基金」的來源之一。基金除了供國土規劃研究、調查與監測之用外，也將用於依「國土計

肯亞野生動物局（Kenya Wildlife Service）於8月17日警告說，如果繼續按照目前的下降速度，除非採取緊急和果斷的措施，否則肯亞的獅子在未來20年内將消失殆盡。肯亞以其豐富的野生動物而聞名世界，目前在境内7個國家公園和保護區有2,000隻獅子。但過去七年裡獅子的數量卻以平均每年100隻的速度不斷下滑。野生動物局發言人巫竇托（Paul Udoto）表示，獅子「由於諸多因素，包括人類與野生動物之間的衝突、棲地破壞、氣候暖化、疾病、人口快速增加等因素」而致死。動物局的第一任主席，保育學者李基（Richard Leakey）博士，目前帶領非營利野生生物保護組織Wildlife Direct表示，許多獅子死於誤食含劇毒加保扶（carbofuran）殺蟲劑的動物屍體。李基接受BBC採訪時說，該殺蟲劑為肯亞農村民衆所熟知的一種簡易擺脫掠食者的方法。他正試圖遊說政府機關禁止該殺蟲劑的使用。

日本北海道的知床半島是世界遺產，在愛奴族語中，稱之為「siruetoru」，意即「大地的盡頭」。鄂霍次克海用美麗的弧線環抱知床岬、連綿的雲霧繚繞著險峻的高山、山脈上覆蓋著茂密的原始森林，森林裡是野生棕熊的家、河流是野生鮭魚迴游的產卵地，知床半島得天獨厚的生態環境，造就多樣性的生態系與地理特徵，滋養著許許多多的野生動植物及海洋生物，是野生動植物的天堂祕境。但在二次大戰前後，知床半島就如同日本其他地區一樣，人們開始進駐、開發。雖然知床半島嚴酷的自然環境，讓開墾原始地為農田的野心幻滅，但因不當犁耕，造成土地多次的破壞，也留下了大片荒地。1964年，政府開始關注知床半島的特殊自然環境，依法評估後，並指定知床半島成為日本第22個國家公園。但是這並不是自然環境得以保護的終曲；相反的，因國家公園的美名，讓知床半島一躍成為全日本最受注目的旅遊地區，加上《知床旅情》一曲，讓遊客大量激增，使得當時「日本列島改

美國內政部長沙拉薩(Ken Salazar)於8月12日回到家鄉科羅拉多州主持隸屬國家土地管理局管轄210,000萬英畝的多米尼格玆-艾斯蓋蘭特(Dominguez-Escalante)國家保護區。保護區橫跨該州西部安肯帕格里(Uncompahgre)高原3個地理特區，位於格蘭德姜欣市（Grand Junction）南部約20公里處。沙拉薩在擔任科州美國參議員時，對於推動該保護區預留廣達66,280萬英畝作為多米尼格玆峽谷荒野保護區（Dominguez Canyon Wilderness）的成立功不可没。沙拉薩與地方社區為成立保護區所精心制定的法令，因顧及各方利益而得到廣泛支持。該法案為2009公有地管理綜合法（Omnibus Public Land Management Act of 2009）的一部分，於3月25日通過美國國會的批准，於3月30日指定科州保護區為國家保護區。該法令允許放

我們的行程因降雨而中斷，在此之前，我們已經與有關工作人員和研究者一起參觀了保護區。我們走過濃密的灌木林，空氣中彌漫著金銀花和鐵線蓮的香味。戈拉利伊動物保護區的大部分地方佈滿了起伏的山麓小丘，一片草地或一汪湖水不時劃破蔭翳。朝鮮松（The Korean Pine）是混合林中最高大的樹木，最高可達46米，好像主宰著周圍的橡樹、楓樹、胡桃木和樺樹。松樹長著大量的毬果，每一個毬果裡最多可有200粒松籽。這些松籽富含營養的油份，是人類和各種動物求之不得的食品。在高緯度地區，森林讓位給了高山苔原。保護區是老虎的重要棲息地，展示出俄羅斯保護自然的成就。上個世紀初，拓荒者開始砍伐森林，捕捉鹿和野豬（老虎的主要獵物）。到了40年代，西伯利亞虎的總數減少到20～30隻。1948年蘇聯宣佈老虎為保育物種，其數量從此以後有所回升，據估計現在有近450隻，其中的70％是在烏蘇里蘭發現的。老虎需要廣闊的活動地域，雌虎

美國官方研究人員與民間學者最近的研究發現，目前優勝美地國家公園内直徑較大的樹木不如1932年多，而漸趨溫暖的氣候條件難脫其咎。直徑較大的樹木意指壽命最長，通常被稱為古木的樹木。在該研究報告中政學家警告說，由於氣候暖化和樹種轉化為低耐火的傾向，優勝美地發生嚴重山林大火的機率將更加頻繁。美國地質調查局（U.S. Geological Survey）和美國華盛頓大學的科學家，將早期1932年至1936年記載古木密度的資料與最近1988年至1999年的記錄相比。報告中記錄下在其中67年的時間裏，公園内的古木數量下降了24%的佐證。優勝美地國家公園設立於1890年，並於1984年獲聯合國教科文組織指定為世界遺產。以公園内的花崗岩峭壁、瀑布、巨大的紅木林和生物多樣化而聞名。但研究人員表示，公園内古木的數量減少意味著棲地喪失和可能面臨物種減少的窘境，包括斑點貓頭鷹、苔蘚、蘭花，以及稱為食魚貂（fishe

新店、烏來、坪林、石碇、雙溪等北縣上千居民，不滿長年被翡翠水庫依都市計畫公告為保安保護區，影響土地開發利用，3日包圍翡翠水庫抗議，水權會並提出11點訴求；水利署長陳伸賢出面表示，10日內將邀集相關單位協商，希望事情能圓滿落幕。水權會理事長王柏勝指出，國內110水庫都是依水土保持法規範為「水源保護區」，只有翡翠水庫畫為「大台北水源特定區」，依都市計畫法編定為「保安保護區」，導致區內居民，無法像其他水源保護區居民，享有土地開發、興建房屋的基本權益，希望政府能解禁。水利署台北水源特定區管理局長謝政道表示，翡翠水庫淹沒區過去有補償並遷村安置，20戶民眾當時可能不符合條件或程序未完備，所以未領取安置救濟金，謝政道強調，翡翠水庫因為有都市計畫法的保護，不致過度開發，才會成為全台水質最優的水庫，不像鄰近的石門水庫已經「生病」，盼居民體諒。

在海參崴以北600公里的地方，季風雨驟然而降。錫霍特阿蘭山脈上空烏雲密佈，使我們原定穿過頂峰到達比金河谷的航班不能起飛。我們不得不在錫霍特阿蘭自然保護區的旅館裡等候，保護區所在地是俄羅斯遠東遼闊的溫帶森林與日本海的交匯處。2001年7月，我作為ICOMOS的一名代表，隨小組來到俄羅斯東南角的最遠端，對入選《世界遺產名錄》的提名地──中錫霍特阿蘭山脈進行實地評估。隨行的還有來自紐西蘭、代表IUCN的萊斯．莫利以及當地的科學家與綠色和平組織俄羅斯分部主任──伊凡．布洛科夫。這片地區包括150萬公頃的森林和海洋，分為三個各具特色的區域：錫霍特阿蘭自然保護區（從山脈頂峰綿延到太平洋）、鄰近的戈拉利伊動物保護區﹝位於特爾內（Ternei）鎮正北的狹長沿海地帶﹞以及位於斯科特阿林山脈西坡上的比金河谷﹝有100多萬公頃的原始森林，是烏德蓋人（Udege）、那乃人（Nana）狩獵和生存之所﹞。錫霍特阿蘭山

為發展集集鎮多面向的觀光資源，縣府29日召開集集大山景觀點風光再造會議，與會人士認為，集集大山要發展，一定要納入日月潭國家風景區管理處範圍內，縣府祕書長陳正昇也請特有生物中心對該地區動植物多樣性進行調查，地方、中央齊力建構更完善的生態旅遊區。集集鎮公所於立委林明溱任鎮長時，向集集大山土地管理單位林務局及相關部分爭取景觀涼亭和步道設施，惟公所財政困窘，補助經費有限，相關設施已老舊。為重振觀光，公所提出集集大山發展為森林遊憩區的規劃構想，縣府農業處昨邀集林務局、日管處、特生中心和公所等進行討論。林務局和日管處代表指出，集集大山本身腹地有限，要維護自然生態又開發為遊憩區實在不可行，不如朝生態園區方向發展，更能吸引遊客。日管處允諾把集集大山納入國家風景區內，全力協助發展。陳正昇表示，在未納入國家風景區前，應先對登山步道、老舊設施做安全管理，未來請特生中心協助生態資源調查，讓集集大山成為自然生態園區

有黃河「蓄水池」之稱的甘肅甘南藏族自治州瑪曲黃河首曲濕地嚴重萎縮的狀況得到初步遏制。黃河首曲濕地是青藏高原濕地面積較大、特征明顯、最具代表性的高寒沼澤濕地，也是世界上保存最完整的自然濕地之一。但由於水土流失和乾旱荒漠化，黃河首曲濕地面積曾嚴重萎縮。目前，保護區已經建立了有能力和致力於保護事業的管理機構，對被溝蝕的泥炭地進行圍欄封育，在濕地退化區補播改良退化草場４萬畝，在鼠害嚴重的濕地退化區設置招鷹架，進行招鷹滅鼠等。通過採取以上恢復保護措施，使溝蝕的泥炭濕地得到了有效保護，退化的濕地草場植被得到了明顯恢復。據了解，《甘南黃河上游重要水源補給區規劃》於2007年起實施，這個總投資44.51億元的項目68%將在瑪曲縣實施，其中就包含了有關濕地恢復與治理的項目。目前，這些項目正在分批投資實施中。

最近一項研究顯示，若想確保恆河豚持續在布拉馬普特拉河（Brahmaputra）河系裏生存的話，就必須建立恆河豚的保護區。該研究有鑒于印度石油有限公司（Oil India Ltd.）有意沿著布拉馬普特拉河河床，用空氣槍和炸藥來探勘石油的提議，繼而提出調查河豚實際存量的必要性。該報告作出結論表示，像這樣的探勘行動「對於恆河豚的生存條件所帶來潛在的影響是無法想像的。」按估計，目前恆河豚（學名為Platanista gangetica gangetica）的總數約為2,000條。根據國際自然保育聯盟彼得蘇格蘭公爵基金（International Union for the Conservation of Nature's Sir Peter Scott Fund）的調查結果，印度的布拉馬普特拉河流域中，有240至300條的恆河豚以此為家。