人與動物衝突觀點討論

上月英國社群媒體《UNILAD》刊登了一則影片，片中一名加拿大男子發現自家庭院有三隻熊闖入，在男子「勸說」牠們後，三隻熊默默離去。這段影片刊出後，有網友在底下留言讚揚男子有禮貌，也讚揚「有禮貌的熊」。看似理想的結局其實得來不易，長期存在人熊共處難題的美、加地區，曾以捕捉、遠距野放為解決衝突的手段，近年卻慢慢轉變，例如加拿大就修正了異地野放的政策，也宣告要在下一季終結灰熊狩獵。通報案例增 人熊衝突升溫人熊衝突在北美洲是不容忽視的課題，加拿大卑詩省近期資料顯示，比起往年，人熊衝突事件明顯增加，針對衝突事件的討論度也逐漸升溫。加拿大卑詩省自然保護局（B.C. Conservation Officer Services）副局長克里斯．竇爾（Chris Doyle）表示，今年與黑熊有關的通報電話幾乎是去年的兩倍。從4月至8月，通報後轉介處理的人熊衝突案件已有8900件，比去年同期高出4000件。

為讓消防員專心救火任務，北市產業發展局長林崇傑今天（3日）指出，捕蜂抓蛇業務明年初將由動保處負責，編列1500萬元外包給專業廠商，若案件量超出，則以開口契約補足。台北市議會財政建設部門質詢今天下午舉行，民進黨籍台北市議員江志銘針對捕蜂抓蛇業務質詢林崇傑、產發局動物保護處長嚴一峯。林崇傑回應，除動保處原本人力，已計畫編列新台幣1500萬元將捕蜂抓蛇業務外包民間業者，若案件量超出，則以開口契約補足預算問題，甚至動用二備金也沒問題。嚴一峯指出，動保處給付捕蜂的價錢，以直徑超過20公分蜂窩為例，每件給付4000元、未捕獲2000元；捕蛇給付2000元、未捕獲給付車馬費500元，目前已啟動標案準備，並跟彰化捕蜂達人、退休消防員聯繫，培訓動保處及民間業者。

編按：台灣獼猴是台灣少數廣泛分布各地，且頻繁在媒體上出現與人發生衝突消息的野生動物。2013年林務局委託東海大學教授林良恭，開啟對台灣獼猴危害防治的研究計畫，並依計畫成果，在2016年開始補助地方政府輔導農民架設電圍網防治猴害。應對人猴衝突，還能有什麼想像？本報專訪林良恭，分享其對人猴衝突議題的觀點，以及近年訪查各地農民、業務承辦人所見的觀察。探討野生動物與人的關係，尤其衝突[1]情形，在國際上常是由學界、行政單位、NGO組織，甚至顧問公司共同合作，理想的情況是，有了野生動物的基礎調查，搭配當地居民意見，能依此陸續發展出人與動物間合宜的互動方式。而在台灣，近年踏足野生動物危害議題的東海大學教授林良恭認為，目前多還僅以學界研究為主力。人猴衝突有地域性調查 未有全面探討台灣獼猴是台灣少數廣泛分布各地，且幾乎是最頻繁在媒體上，出現與人發生衝突消息的野生動物。過去，在高雄壽山、彰化二水、台東東河等

編按：台灣獼猴危害農作，是不少農民頭痛的大問題。要能釐清問題，少不了研究人員的幫忙，面對人猴衝突，研究人員是站在第一線的第三方角色，無論是訪查農友，或是透過科學方法調查，研究人員的工作是具體而清楚地描述猴害事件樣貌。現任職特有生物研究保育中心的張仕緯，是國內較早開始實地訪查農村猴害問題的研究人員。本報專訪張仕緯，重現研究人員如何在現場進行調查、蒐集資訊。早年，台灣獼猴在全台面臨獵捕壓力，一度行蹤罕見。《野生動物保育法》於1989年頒布，將台灣獼猴列入保育類野生動物，予以保護，因而若有獼猴進到農園造成危害，農民須依循法令規定，無論威嚇、捕捉、獵殺等處理措施都有相關嚴格限制。面對層出不窮的猴害問題，多數農民只以威嚇手段遏止，人們漸漸期待政府有所作為。雖然1994年與2007年逐步放寬限制，若農林作物遭到保育類野生動物危害，民眾能報請主管機關，以人道方式獵捕或宰殺[1]，然而社會的保育意識漸漸抬

編按：高雄壽山在近年偶傳台灣獼猴搶奪登山客手中食物，猴子儼然成為此地遊客的安全隱憂，部分當地居民也對於頻繁出現的猴群表示困擾。而今，壽山試著從人的這一端切入，透過調查記錄、導覽活動，讓更多人理解猴子的行為，希望構築出不一樣的人與猴的關係。即將上小學一年級的孫小妹不久前和媽媽到高雄壽山步道健行時，一不注意手上餅乾就被步道旁衝出的猴子搶走，受到驚嚇的孫小妹當場嚎啕大哭。「壽山的猴子很可怕，」孫小妹八月中旬跟媽媽再次來到壽山，想起不久前的記憶，聲音顫抖又猶豫。孫媽媽為了讓孩子親近自然、消除對獼猴的恐懼，特別參加了高雄鳥會舉辦的「獼猴親子調查隊」活動，再次來到壽山，在解說老師的帶領下，不僅在近距離看見猴群怎麼互動，也更了解台灣獼猴的生態習性如何受到人類的影響。「下一次來壽山遇到猴子時還怕不怕呢？」老師問孫小妹。「大猴子還是會怕，但是小猴子很可愛，我不怕。」「如果遇到猴子靠近的時候該怎麼做？」雖然未

消防員不滿農委會林務局編列補助地方政府捕蜂捉蛇經費不足，林務局表示，7月已重新向行政院提計畫書，希望能依照地方財力分級，研議將補助地方政府三成提高為五成，仍維持補助三年。至於究竟何時有結果，林務局沒確切時間表。林務局保育組組長夏榮生說，消防員員額有1.4萬人左右，配合捕蜂抓蛇都已經人力不夠，將接下這項業務的地方農政單位動物保育業務人員，全國不到50人。計畫未來用外包方式委外處理，林務局也會輔導縣市政府外包。夏榮生表示，農委會遵照行政院指示，由地方農政單位接辦捕蜂捉蛇業務，因考量到地方財政困難提供補助。7月提出的計畫，將補助三成提高為五成，資料已送到行政院，由國發會會商處理，金額仍維持1.3億元。夏榮生表示，國發會正在研議，與其他部會協調，究竟何時會確認，沒有確切時間點，這是地方自治事項，必須尊重地方首長的意願。

人象衝突在尼泊爾是個棘手的問題。近期一篇刊登於《自然保育季刊》（Journal for Nature Conservation）的研究，調查了特萊平原（Terai，位於印度與尼泊爾交界的農業區）居民對緩減人象衝突的願付價格（willingness to pay，WTP）。結果顯示，99％的居民有意願以繳交月費的方式減緩人象衝突，但前提是必須改善現行做法。「我們的研究試圖提出一種新方法，來資助尼泊爾政府減緩該地區的人象衝突。」論文共同作者、美國阿肯色州立大學（Arkansas State University）博士候選人迪奈西．紐帕尼（Dinesh Neupane）表示。人口攀升排擠棲地 尼泊爾人獸衝突大象佔了七成

當夜色灑落美國加州聖塔克魯茲山脈，一隻美洲獅伏在森林地上，愉快地享用剛獵到的鹿。除了風吹拂過森林發出的窸嗦聲，與月亮在天上散發的微光，一切寂靜無聲，昏暗無光。突然間，政論名嘴的聲音透過廣播劃破林地，美洲獅警覺地抬起頭來，眼神炯炯地望向一台隱藏攝影機。接著尾巴一甩，從鏡頭前消失身影。一連好幾個夜晚，這樣的場景在加州中部山區數個地點反覆上演。《華盛頓郵報》報導，科學家設置自動照相機，監測美洲獅的行為，結果發現，聖塔克魯茲山區的美洲獅會對人類聲音感到驚恐，迫使這些掠食者放棄牠們的獵物逃離現場。該研究也指出，受到驚嚇逃走後，部分美洲獅會回來繼續享用剛剛被拋棄的美食，但其行動變得緩慢而謹慎，導致平均進食時間減少一半，這使得美洲獅必須獵殺更多獵物，因而有更大機率潛入人類活動範圍，才能補足那些被迫放棄的大餐。換句話說，對人類的恐懼改變了美洲獅的行為，也讓牠們在生態系所扮演的角色發生變化。研究結果由美國加

佛羅里達魚類和野生動物管理局（FWC）近日正式宣布，2017年即日起全州範圍內禁止獵熊，禁令至2018年可能還是會繼續生效。這項決議是在長達3小時的聽證會後，終於採納反對派民眾的投票，還給佛州黑熊一個完善成長的空間。佛州過去20年來都是禁止狩獵，直到2015年，FWC一共發出4000份的許可，批准可獵殺的黑熊總數為320隻，這兩年來共有300多頭黑熊遭到獵殺，民眾爭議不斷。動保人士批評，這種做法並不能從根本解決問題，黑熊對人民的襲擾仍然存在，可見狩獵並非必要行為，反而是人類不該放垃圾、廚餘在屋外，引來黑熊大踏門戶或在垃圾堆裡翻找東西吃。更有人指出根本沒有數據來支持狩獵這件事情，難道要拿「狩獵獎盃」來當作獵熊的藉口嗎？在此情況下，全州有近20個是政府通過了「反狩獵」的法令跟決議。FWC物種保護司司長托馬斯．伊森（Thomas Eason） 表示，從研究數據來看，佛州黑熊的群體成長趨勢是非常正

家裡周遭跑來野生蛇以及野蜂駐點該怎麼辦？過去民眾習慣一通電話找消防隊解決，但《消防法》並沒有賦予消防員這項任務。消防業務原已龐雜，兩年前更因新屋保齡球大火造成6名消防隊員殉職，而使得內政部重新檢討消防業務，2016年內政部長即於立法院宣布，未來兩年要把捕蜂捉蛇移交農政單位，成立24小時專責機構；但農委會則表示無力承擔。捕蜂捉蛇誰來做，成了台灣社會大哉問。有些縣市在最近的業務轉變期，由農政與消防單位合作處理，且需額外的經費與編制支持；而有學者建議，社會應釐清野生動物是自然資源還是害獸，若屬於全民公有財，處置應以全民公共利益著想，為自然資源管理做出貢獻。

鼠滿為患令人頭痛，為了降低鼠量、遠離鼠禍，滅鼠劑似乎最能立竿見影，但這幾年滅鼠劑導致天敵二次中毒事件屢見不鮮，生態系統服務運作也跟著當機。近日，高雄鳥會首次證實草鴞體內殘留滅鼠劑、中毒死亡，再度呼籲政府積極作為，推動友善耕作，停用毒餌，以天敵滅鼠，兼顧生態與生產。草鴞食安新解：老鼠有害健康　昨（21）由高雄市野鳥學會及立委邱議瑩召開的記者會，高雄鳥會總幹事林昆海說明，草鴞保育在民間和政府齊心努力下，逐漸了解草鴞生態。今年在燕巢以及旗山中寮山區，共發現三個巢位，位於燕巢的巢位完整記錄母鳥下五顆蛋，其中有三隻成功孵化；幼鳥在成鳥照顧下，長成亞成鳥、健康飛行，之後陸續離巢的過程。從紀錄影片中可見，公鳥帶回一隻體型約成鳥1/2的老鼠回巢；鳥會調查發現，一個巢位一隻成鳥每晚帶回的老鼠高達6.7隻，最多高達12隻。「草鴞食物內容95%是老鼠，是控制鼠害非常重要的物種。」草鴞在田區鼠害控制扮演重要的角色

一份刊登於《科學》期刊的新研究揭露，道路開發將地球上的土地切成60萬個碎片，其中大部分碎片的面積都太小，不足1平方公里，難以讓野生動植物生存。《英國衛報》報導，國際研究團隊分析開放街圖（OSM）上的道路資料發現，全球無路區域（roadless）的面積正在消失，而全世界道路總長到了2050年預計將增加超過60%，但是只有5%的無路地區受到法律保護。研究人員警告，這些最後的淨土迫切需要受到保護，以繼續提供人類所需的淨水和空氣。真正的「野地」快速消失國際研究團隊分析開放地圖上3600萬公里的道路資料，發現道路切割出的60萬塊土地中，超過一半都太小——少於1平方公里——僅有7%大於100平方公里。此外，無路地區只有1/3是真正的野外，其餘的都受農業或人類活動影響。