人口

吳佳玲是農陣青年，曾經是拿筆寫文宣的高手，來到宜蘭深溝的農村，扛起一袋米糠，準備撒入田地，展開新一季的稻米耕作。從街頭抗爭到選擇下鄉，是吳佳玲經過長期思考，覺得就算讀完研究所，下鄉務農也是好選擇。新手種田，惹出不少笑話，曾經讓許多老農覺得，她是來體驗農業，應該不久就會離開。為了不讓人看笑話，吳佳玲苦心學，邀來伙伴謝佳玲，一起學習農事技術。幸好有生態農業前輩賴青松的協助，教導她們一步步學著農業的四季耕作。姚量議也是農陣青年，抗爭時是最佳現場主持人。現在他回到故鄉養雞，面對上萬雞群的啼叫聲，經營家族的養雞事業。10年社運參與，姚量議學習到許多農業學理，他深深覺得唯有返鄉實踐，才能走的踏實。和所有返鄉青年一樣，頂著高學歷回到故鄉，最反對的就是家人，姚量議的父親一直覺得他應該到都市，當位成功的老闆，不過嘴上念歸念，兒子回到身邊，心裡還是很高興。姚量議有些生態養殖的新想法，父親不是很贊成，卻還是默默

少子化問題加速惡化，台灣人口恐8年後就轉為負成長。國發會18日公布最新人口推估，由於生育率難以提振，台灣人口負成長時程將提早4年來到，由原預估2026年提早至2022年，代表此後台灣人口數將逐步萎縮，少子化帶來的衝擊迫在眉睫。為了解人口發展趨勢，國發會每2年進行1次人口推估，預測未來人口結構變化。據國發會此次發布「2013至2061年人口推估」報告，台灣的總人口數最高峰時期將落在2021年，隔年起（2022年）台灣人口數將不再成長，趨向萎縮。因應人口少子化及老年化的趨勢，國發會副主委黃萬翔表示，首先需要鼓勵生育，培養樂於生育的環境；另外，面對勞動市場人力短缺及老化問題，則需要提升勞動生產力，並要開發高齡勞動力。

尼泊爾孩童發育遲緩，不僅體型縮水，就連學習速度也打折，究其原因，除了孩童因貧困營養不良外，孕婦懷胎時期保健欠缺也有重要關係。近年政府跨部會聯手推動營養計畫，並提供保健食品和疾病疫苗，盼從根本改善國力。據《國際通訊社》報導，尼泊爾孩童在身高和學習速度上，普遍遲緩。聯合國兒童基金會（UNICEF）報告顯示，尼泊爾居於全球兒童發育遲緩比例的前10名。UNICEF分析，長期營養不良導致發育遲緩，0至6歲是影響往後成長和發展的關鍵時期。為從根本解決問題，2009年起尼泊爾政府建立一個跨部門的營養機構，以補強國內健康和營養計畫上的不足。該單位的實際作為包括，給予孕婦一年兩次維他命D和葉酸補充劑和孕期保健，給予兒童驅蟲抗體疫苗。農業方面各部會旨在增加各地社區層面的糧食生產力，並提供乾淨廉價的能源，還有教育男人分擔家計。

從1987年全世界人口突破50億開始，資源匱乏及貧窮威脅著世界近五分之一人口的生存。聯合國於1990年明定7月11日為世界人口日（World Population Day），呼籲大眾關注貧困、生殖健康及婦女等人口議題。今（2014）年世界人口日主題為「向青年人投資（Investing in Young People）」，呼籲各國政府致力改善年輕人的生活前景。在歷年人口日主題中，青年議題並非首次出現。早在2006年聯合國就以「年輕人——為了年輕人，與年輕人一起行動起來」為題，主張應重視青年面臨的教育、健康等問題。去年（2013年）主題則關注少女懷孕問題，正視許多發展中國家的早婚、意外懷孕少女面臨的嚴重生存危機。據聯合國秘書長潘基文為今年人口日發表的書面致詞，目前全世界青年約有18億人，是有史以來人數最多的年輕一代。這些年輕人理應有極大潛力，可以解決當前人類面臨的各種難題。但現實狀況卻是有許多

潘基文秘書長7日在經濟和社會理事會高級別會議和可持續發展高級別政治論壇開幕式上指出，自2000年制定千年發展目標以來，世界已經發生了巨大的變化，發展、和平、安全和法治比以前更加緊密相連，消除貧困對建立穩定社會顯得更為迫切，解決貧富國家間出現的日益不平等問題已經成為時代確定的挑戰。他呼籲國際社會採取新的步驟，抓住契機，加快步伐，以構建一個更加雄心勃勃、具有包容性的全球發展框架。潘基文在這次會議上正式發布了有關千年發展目標的最新進展報告。他在講話中指出，努力實現千年發展目標對2015年後發展奠定穩固基石至關重要。潘基文說，明智地管理環境對可持續經濟和社會發展越來越重要，特別是採取緊急行動，限制全球氣溫上升，並加強對氣候影響的複原力。他強調，每個人都肩負著促進公平的可持續發展的責任，國際社會必須共同行動，加緊努力。潘基文指出，他將在今年年底發表一份有關2015年後發展議程願景的報告，供會員國在2

英國牛津大學1份研究指出，難民生活並非如一般想像，需要長期依賴人道救援，侵蝕收容國既有的社會資源。若外界能提供各項資源幫助自立，難民也會追求生活秩序，自主建設下水道、電線杆等公共設施，並發展出小規模的貿易經濟，將營區發展成自給自足的小城市。根據《紐約時報》報導，約旦1個有8萬5千人的難民營薩塔利，也出現類似的自發性建設。薩塔利營區內有1套地籍系統，方便官方紀錄戶籍或一般食物外送，街上也有理髮店、餐廳等商家，住家更出現電線桿、私人廁所、下水道、水塔、衛星接收器等設施，居民並不需要完全依賴聯合國的經濟救濟。研究學者貝茨指出，目前全球難民數是二次世界大戰以來最多，有3分之2的難民5年內無法返回家鄉，不少人會在難民營生活10數年，如果依舊維持過去「援助為主」的方式，長期下來沒有經濟體可以負擔這樣的經濟壓力。

聯合國兒童基金會（UNICEF）7月5日表示，敘利亞衝突造成超過600萬兒童迫切需要人道援助，需要援助的人數在1年內增加1/3。聯合國兒童基金會同時警告，儘管待援的兒童人數飆升，但基金會礙於缺乏經費，恐得考慮中斷部分重要援助。基金會估計，要照顧敘利亞國內與海外難民兒童直至今年底，約需要7億7000萬美元經費，但截至目前僅募得37%。

聯合國經社事務部在7月1日於紐約總部舉行的永續發展高級政治論壇上發布了一份《全球永續發展樣本報告》。報告著眼於探討人類社會在永續發展方面取得的進展，不僅回顧了從1950年到2013年的3代人走過的道路，並且展望從現在到2050年的兩代人可能會面臨的選擇。　報告指出，現在世界的國內生產總值是1950年的10倍，人均國內生產總值是1950年的4倍。但是，世界仍然沒有能夠利用財富和技術能力消除貧困和飢餓。全球目前仍有8億5000萬人忍飢挨餓，這一數字在過去數十年中基本上都沒有改變，而且當今世界居住在貧民窟當中的人數比20年前增加了2億。　　報告強調，有增無減的物質消費規模給全球環境、社會和經濟帶來了巨大壓力，不斷有證據表明人類正在使地球的多個基本生命支持系統處於危險之中，而長久地限於貧困的國家和人口受到的影響尤其嚴重。

氣候變遷、自然資源逐漸減少、都市人口不斷成長，這些都將改變城市未來的面貌。要建立成功的未來都市，或是重整都市中心，都需要跟自然環境和生態系統和諧共處，而現在正是我們好好思考如何讓這些未來都市成真的最佳時機。開發中國家像是中國，有許多新興都市都還在建造當中，開發過程盡量減少使用石油燃料是很重要的。然而高發展密度的大型都市，往往因為人口遷徙、搬運貨物、食物和水，形成可觀的碳排放，讓人質疑這樣真的是對嗎？相較之下，屏棄市區和郊區的分野，採取複合式的區域發展模式，可能是比較永續的城市發展模式。與農業和生態系做好連結，這種區域發展模式可以讓養分及水資源得以循環，更有效利用當地資源。而有些城市則會提供高科技醫療和教育服務，而各自形成提供商業和社會服務的生活區。而資訊和通訊科技，可以減少交通往返的需求，並減少碳排放量。這樣的發展方式可以讓資金鬆綁，進而增加社會福利。過去為支撐大都市密集發展，而耗費太多資

為期一周的第47屆聯合國人口與發展大會4月7日在聯合國紐約總部拉開帷幕。來自聯合國成員國及其機構以及民間組織的代表在大會期間將審議1994年在開羅通過的《關於國際人口與發展行動綱領》的實施情況以及全球所面臨的挑戰。聯大主席向大會發表致辭指出，國際社會應該繼續確保所有人實現他們的潛能，並消除歧視和邊緣化，將人口問題納入發展議程，以實現各項發展目標。過去20年以來，儘管取得了一定的成就，但由於各種差距和障礙依然存在，全球在實現所有人的尊嚴和福祉的目標方面繼續拖延。 　　 致辭指出，1994年以來，世界發生了很大的變化，預計還將迎來更多的變化，為了適應和應對這些新的挑戰，國際社會必須雄心勃勃地設立新的發展目標，堅決實現《行動綱領》中製定的目標，而人口問題必須通過全球領導力、政治意願以及與草根與民間組織，納入國家、地區和國際各個層面的發展計劃進程中。據聯合國統計，世界人口從1994年的57億增加到

上海從今年3月1日起將放鬆計劃生育條件，允許部分夫妻生兩個孩子，預計戶籍人口將有所增長。中國官方媒體新華社報導，周二（2月25日），上海市當地人大常委會通過了《上海市人口與計劃生育條例修正案》，上海就此成為繼浙江、江西、安徽、天津、北京之後，中國第6個通過地方立法落實「單獨二孩」政策的省區（直轄市）。有人口學者按照單獨夫妻生育意願、自然間隔等因素推算，「單獨二孩」政策落地後，上海3至5年內戶籍人口增長數可能在7.5萬至15萬之間，預計每年新增2萬至3萬新生兒。在當地人大討論中，已經有代表擔心新的政策對學校和醫院等公共設施造成過大壓力。有關專家呼籲加強這方面的政策研究和預備措施。

印尼為推廣安全性行為，原訂12月上旬實施「全國保險套週」活動，免費發送保險套給民眾，不過遭到宗教團體焚燒保險套抗議，認為此舉是變相鼓勵濫交。印尼「全國保險套週」活動已行之有年，這項計畫是由印尼「預防愛滋委員會」（Aids PreventionCommission）和保險套業者DKT共同發起，過去6年來都舉行過類似活動。不過，今年活動還沒上路，立即引來伊斯蘭團體抗議。「雅加達郵報」（Jakarta Post）報導，來自伊斯蘭團體的學生們日前聚集在印尼衛生部大樓外抗議，甚至焚燒保險套表達不滿。若干宗教團體認為「全國保險套週」計畫是縱容和鼓勵婚前性行為的陰謀。印尼伊斯蘭學者理事會（Indonesia UlemaCouncil）東爪哇分會主席阿布杜拉（Abdul ShomadBukhori）認為，還有許多其他的方式可以教導人們關於愛滋的危險性，而非只能用發放保險套的方式。印尼是東南亞地區愛滋病蔓延