人口

今年「世界人口日」（World Population Day）的主題是「緊急情況下的弱勢群體」（Vulnerable Populations in Emergencies），聯合國秘書長潘基文呼籲國際社會關注強迫流離失所者等脆弱人群、特別是其中婦女和兒童的權利和需求，幫助他們維護尊嚴，保障安全。潘基文秘書長的聲明強調，婦女是受害者，我們必須堅決保護婦女健康，並繼續促進婦女人權，以期能夠協助避免衝突。聯合國副秘書長兼聯合國人口基金執行主任奧索蒂梅欣指出，聯合國人口基金一直在世界各地發生的極為複雜的緊急情況下開展救援工作，致力維護婦女、少女和青年人福祉與安全。潘基文秘書長與人口基金執行主任奧索蒂梅欣同時強調，今年是聯合國成立70周年，聯合國呼籲國際社會加倍努力，保障婦女和女童的健康及權利，把婦女和青年人的保健、人權和全面參與社會列為國家公共生活的優先事項。

中國於4月30日召開的中共中央政治局會議，通過了《京津冀協同發展規劃綱要》，會議中明確表示，「京津冀戰略」的核心是有序疏解北京非首都功能，調整經濟結構和空間結構，走出一條集約發展的新路子，探索出一種人口經濟密集地區優化開發的模式，促進區域協調發展，形成新增長極。由於中國人口過多集中在首都，使得北京的交通擁堵、空氣污染等典型「大城市病」有增無減，於是北京今年提出了新的人口調控目標，即2020年控制在2300萬以內。北京市政府決策諮詢委員會委員、首都經貿大學教授祝爾娟表示，北京的醫療、教育等資源在向外輸出的過程中，看似是疏解北京的功能，但在另一方面，其實也為天津和河北帶來了重大的發展機遇。

中國民政部101研究所昨（25）日發布《2014-2015中國殯葬事業發展報告》綠皮書指出，在大部分省份現有墓穴將在10年內用完的背景下，目前特大城市存在墓地價格虛高等問題。與此同時，各級政府對殯葬事業的投資嚴重不足。2013年發布的《中國殯葬事業發展報告》曾指出，全國人口每年死亡約800萬，還在隨老齡化程度提高呈逐年增長趨勢；而大部分省份的現有墓穴都將在10年內用完。「新時期的殯葬必須要突出節地生態。」中國民政部社會事務司司長張世峰表示。但儘管墓地消費高，但價格相對低很多的生態節地葬，卻受到市民冷落，近兩年北京整體生態節地葬比率仍不足10%。

針對即將在通州區率先試行的積分落戶政策，通州官方表示，政策細則將由發改、公安、綜治、流管等部門共同研究制定，提出將避免出現因積分落戶政策導致出現流動人口激增現”。對於備受關注的通州積分落戶政策細則如何制定，此前已有專家指出，人口調控與積分落戶之間存在矛盾，可能引發潛在的風險。去年今年兩年，北京市給通州區下達的人口增量目標是5.5萬人，去年常住人口135.6萬人，今年調控目標是138.1萬人。相關負責人稱，就目前的形勢而言，完成人口調控任務的壓力較大。為此，通州區今年將研究制定人口規模調控意見和調控方案，確保完成北京市下達的人口調控目標。在此背景下，通州區最近提出，在積分落戶政策細則制定過程中，原則是須科學合理通過政策管控人口，避免出現因積分落戶政策導致出現流動人口激增現象。

農村是一張網，接住每一位失意、失業、失戀的人。在玉米田裡折下一穗一穗飽滿的玉米，踩著冬陽曬得暖暖的土壤，我感覺自己被穩穩地接住了。──台灣農村陣線 李安慈不知道大家有沒有注意到一條新聞，因為勞動力老化，農業缺工問題嚴重，政府準備要在今年開放農業外勞。開放農業外勞，能不能真正解決農業缺工問題，我不知道，但是在引進農業外勞之前，我們應該還有可以努力的空間。一月底，台灣農村陣線舉辦「秋收冬藏勞動營」，募集都市的青春肉體到美濃和北港農村提供勞動力。台灣小小的，但是好多地方我從未到過，出發前，我一直擔心自己能不能順利在中午報到前抵達美濃，幸好從悠遊卡切換到一卡通，其實很簡單。花錢去幫人家作農？其實農業很需要經驗和技巧，說是幫忙農事，但是身為蔥蒜不分的都市人，我們真的能幫上忙嗎？反而要感謝農夫們讓我們在他的田裡學習，邊工作邊玩鬧。而且每一餐都太豐盛了，我真的擔心我們不但沒幫上忙，還讓農家虧錢。謝謝農夫

瑞士在11月30日舉行公投，決定是否以拯救環境的名義，大幅削減移民人數。反對者稱這項倡議不僅排外，且對經濟有毀滅性影響。調查指出，環保團體Ecopop推動的這項倡議近幾週支持度增加，但是調查仍顯示，這項倡議注定不會通過。最新民調指出，56%民眾表示將否決提案。這項提案堅稱持續湧入的外國人正讓瑞士人口膨脹，並減少詩情畫意的景致和綠地。然而，支持者強調，調查往往低估民眾對民粹倡議的支持度，並堅稱投票結果將讓瑞士大吃一驚。

如何拯救地球，專家提出環保節能等建議，不少英國醫師認為，少生孩子或甚至不生小孩，才能拯救負荷過重的地球。「衛報」報導，在英國公立醫療系統「國家醫療保健服務」（NHS）服務的家庭醫師海斯（Pippa Hayes）表示，她在生完2個兒子後就結紮，因為她認為已經用了該有的配額，人類與其它物種應共享地球的資源，不應使自然資源失衡。海斯認為，醫師應該鼓勵民眾少生小孩，每對夫婦育養2個小孩，單親家庭養1個小孩即可，「我們不需要強迫民眾，只需要告知民眾」。報導說，YouGov公司今年曾對2362名成人進行的調查指出，63%的受訪者認為，討論環境保護問題時應將育養多少小孩人數考慮進去，他們當中有51%的人認為，不應該生超過2個小孩。

台灣實際生育率過低，國發會表示，如果台灣勞參率到2020年可提高至60%，就可以維持勞動水準。根據國家發展委員會最新資料，目前15歲至64歲工作年齡人口占台灣總人口數的74%，65歲以上老年人口則佔12%。國發會推估，到150年，15歲至64歲人口降為51%，65歲以上人口增為38%，顯示台灣人口結構快速老化。針對人口結構改變衍生的勞動力縮減問題，國發會強調，行政院已經指示要求提高中高齡勞動力參與率及提升婦女勞參率，相關部會也正研議相關措施，如退休活化、在職延長。因應未來勞動力不足問題，國發會表示，政府也將推動強化產業智慧化與機器人化相關對策，以減少工作年齡人口帶動的勞動力缺口。

最新美國國家科學院研究指出，全球人口增加速度之快，即便實施最嚴格的節育計畫，甚至是發生第三次世界大戰或致命傳染病，全球人口數仍將超出地球資源所能供給。電腦模擬全球人口 2100年將破百億「即使發生為期5年的第三次世界大戰，死亡人數等於第一次和第二次加起來，都難以影響本世紀的人口成長趨勢。」研究共同主持人、澳洲阿德雷德大學教授Barry Brook說。根據不同的統計數字，第二次世界大戰造成5千萬至8千5百萬人死亡，是世界上死亡人數最多的戰爭。第一次世界大戰死亡人數約3千7百萬。以世界衛生組織和美國人口普查局的資料為基礎，研究者用電腦模擬不同的人口減少情況，發現以目前的出生率、死亡率和母親第一胎年齡來計算，全球人口將從2013年70億人增加至2100年104億人。另一位共同作者Corey Bradshaw教授說，「我們透過改變截至2100年的出生率、死亡率，檢視各種不同的全球人口數改變假設情境

如何拯救地球，專家提出環保節能等建議，不少英國醫師認為，少生孩子或甚至不生小孩，才能拯救負荷過重的地球。「衛報」報導，在英國公立醫療系統「國家醫療保健服務」（NHS）服務的家庭醫師海斯（Pippa Hayes）表示，她在生完2個兒子後就結紮，因為她認為已經用了該有的配額，人類與其它物種應共享地球的資源，不應使自然資源失衡。海斯認為，醫師應該鼓勵民眾少生小孩，每對夫婦育養2個小孩，單親家庭養1個小孩即可，「我們不需要強迫民眾，只需要告知民眾」。42歲的哈里斯（Sansha Harris）說，早在青少年時她就認為，如果人口少一些，世界會變的更好，3年前她確定自己不會生育小孩，就和醫生討論結紮。報導說，YouGov公司今年曾對2362名成人進行的調查指出，63%的受訪者認為，討論環境保護問題時應將育養多少小孩人數考慮進去，他們當中有51%的人認為，不應該生超過2個小孩。不過艾塞克斯大學（Univ

聯合國經濟暨社會理事會估計，城市人口從1950年的7億4千萬人到2014年已增至39億人，預估將在2045年超過60億，而居民超過1000萬以上的「超級城市」（mega cities），將從現有的28個，將在2030年前增至41個。印度、中國和奈及利亞將是都市人口增加最多的國家，在2050年前，分別將新增4.04億、2.92億以及2.12億都市人口。過快的都市化使新興城市問題叢生，聯合國人居署（United Nations Human Settlements Programme, UN-HABITAT）署長霍安‧克洛斯在2016年永續都市發展籌備會議上表示，「若在構想階段，首要是都市設計。」聯合國「世界都市化前景報告」（UN's World Urbanization Prospects）顯示，城市發展在人口、環境、經濟、社會和空間上，將面臨前所未有的挑戰，若未經規劃而貿然都市化，將會導致更

聯合國最新研究顯示，全球人口現為70億，到本世紀末可能達110億，比之前的預測多出20億，主要來自非洲人口出生率增加。過去的研究顯示，世界人口可能在達到90億後停止成長，但研究人員發現有70%的機率地球人口不會在本世紀停止成長。報告指出，比過去預測增加的人口多數集中在非洲，估計有80%的機率，非洲人口將由目前的10億人，增加到世紀末的35億至51億人。至於現有44億人的亞洲，人口成長預計將在2050年達到高峰，預計成長至50億人，然後開始減少。北美、歐洲、拉丁美洲及加勒比海地區的人口，則可望分別維持在10億人。報告提醒，地球人口增加，可能助長氣候變遷、傳染病及貧窮問題。