京都議定書

莫拉克颱風讓原本是旱象缺水的台灣，帶來了重大傷亡的「八八水災」，為極端氣候帶來的災害，再添一樁；而為了因應氣候變遷帶來的影響，聯合國早已於1997年簽訂《京都議定書》以控制全球的溫室氣體排放。在該條約期限屆滿前，接下來的全球減碳協議，將於2009年底在丹麥首都哥本哈根，進行協商會議。丹麥向來重視一般民眾對於公共事務討論，在哥本哈根會議舉辦前，特別研發了全球暖化世界公民高峰會(World Wide Views on Global Warming, WWViews)會議模式，試圖在國際政治人物進行全球暖化政策討論以前，先讓各國公民有意見表達的機會。由於京都議定書內有包含碳交易等機制，未來在低碳社會的目標實踐上，將不只是生態環境的考量，還有經濟因素成為推行的動力，對於全球民眾的生活方式，將有相當大的影響。目前預計於9月26日舉辦的世界公民高峰會，已經號召六十餘國的公民們進行審議討論；該計畫的台灣

關於三菱證券在中國運用清潔發展機制(CDM)，挪威政府日前同意購買220,000噸碳排放權證 (CERs)。該計畫旨在利用一家中國水泥工廠的餘熱，以節省能源與減少二氧化碳排放量。挪威財政部聲明將購買國外清潔發展機制的碳排放權，以達到京都議定書的承諾。兩座7 MW廢熱回收發電機組為該計畫的一部分，其中一座發電機組所需的兩個4500 t/d新型乾法熟料生產線，正在惠州市龍門水泥廠建設。

日本環境省為達成京都議定書中，關於交通管理目標及先期導入都會區自行車共用制度的部份，徵求都市型自行車共用社會實驗企業。初期有8家企業提案，審查後由JTB首都圈及Docon兩家企業入選。實驗目的在於建立適用於日本的都會區自行車共用制度，並檢討各地方政府租賃站的設置方式，及站區廣告及車體廣告收益的可行性。

韓國身為亞洲第四大經濟體，日前承諾將於今年從2020年前預計達成的碳排放量之三個選項中選擇其一，這三個選項分別是：2020年前僅能比2005年之碳排放量增加8%、維持2005年碳排放量、或低於2005年排放量4%。並且自願加入京都議定書以表達協助改善氣候變遷的堅定立場。相較於美國、歐盟等已開發國家，韓國的碳排放目標較容易達成。

日本首相麻生太郎10日決定提高削減溫室氣體排放量中期目標，日本原定的減排目標為，到2020年要比05年削減14％，而新的目標則提高到15％（與1990年相比則削減8％）。麻生強調，「日本要在低碳革命中領導世界」。麻生10日在首相官邸召開記者會，宣布日本新的減排中期目標，他強調，為了達成這個目標，除政府的政策之外，家庭也需負起減排的責任，一起付出保護地球的成本，同時期盼日本的節能、環保技術，能對全球減排對策做出貢獻，日本也將盡力對共同負起減排責任的發展中國家提供技術支援。世界各國為防止地球暖化，於97年簽訂京都議定書，設定各國在08年到12年之間的減排目標，當時中國、印度等開發中國家反對，認為先進國家應負起更大的減排責任，結果並沒有對開發中國家設定減排義務。聯合國氣候變化綱要公約第15次締約國大會（COP15）將於今年12月在丹麥哥本哈根舉行，會中將對2013年起的後京都時代減排架構、目標做

6月8日正在波昂參加氣候變化會議的聯合國內外18個國際機構聯合呼籲：預定12月在哥本哈根達成的下一階段全球氣候協議，應處理氣候暖化對人道情勢的衝擊。聯合國主管人道主義事務部副秘書長霍姆斯（JohnHolmes）在聯合聲明中說，「氣候變遷對未來構成巨大的潛在人道挑戰」，此刻必須確保這項挑戰不致失控，把人類苦難減到最低。參與聯合聲明的18個機構包括世界衛生組織（WHO）、聯合國難民事務高級專員公署（UNHCR）、國際移民組織（IOM）、聯合國兒童基金會（UNICEF）、聯合國人道事務協調辦公室（OCHA）、紅十字會與紅新月會國際聯合會（IFRC）等。聲明指出，過去10年來，受到天災直接影響的人口已急遽上升，每年平均達2億1100萬人，幾乎是同時間受戰爭影響人口的五倍。據OCHA參與的一項最新研究，2008年就有超過2000萬人被氣候相關的突發性天災趕離家園。聯合聲明說，哥本哈根會議將提供一個難

長期對中國人權、六四事件以及西藏等方面對中國有所批評的美國眾議院議長佩洛西抵達上海參加中美氣候變化合作會議。在行前，佩洛西婉拒說明是否會向中國領導層表達有關六四事件的看法。 佩洛西說，她此行主要是和中方討論氣候變化、能源以及此兩項議題與兩國經濟的關係。 預期在為期一周的訪問當中，佩洛西將會見中國人大委員長吳邦國，並參加周二在北京舉行的清潔能源論壇。分析人士說，佩洛西到訪顯示美中兩國的關係有所改善，顯示兩國願意更加鞏固彼此關係的基礎。 而中國近來積極表態願意在年底哥本哈根全球氣候變化會議中扮演更重要的角色，也是促使兩國在此一方面加強交流的主要原因。美中兩國都是溫室氣體排放大國，而哥本哈根會議則有望達成新的協議用以取代即將到期的《京都議定書》。

根據挪威統計局18日公佈之數據，挪威在2008年的溫室氣體排放已較去年減少了2.2%，但仍高於該國京都目標7.4%。此意味其將為此付款給聯合國清潔發展機制以符合京都目標。挪威政府也承諾將在2050年達成碳中和的目標，由於屆時必須大量購買CDM額度，而存有爭議。與此同時，挪威財政部宣佈將在今年於碳市場上出售1270萬噸的歐盟碳排放額度。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

中國一名負責氣候變化政策的高級官員說，中國希望發達國家能在聯合國氣候會議上達成二氧化碳減排最多40%的目標。國家發展和改革委員會氣候司代表李麗艷5月13日說，這次會議的成功需要發達國家更有力和更大幅的減排，制定更積極的目標。將於今年12月在丹麥首都哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會將制定一份新的氣候變化公約，取代將在2012年屆滿的《京都議定書》。據路透社報道，李麗艷在北京的一個可再生能源金融峰會上說，中國同時提議為綠色能源技術轉讓建立一個特別融資機制，從而幫助發展中國家。此前，聯合國一個專家組表明，發達國家必須以1990年水平為基礎，在最遲2020年減排25%至40%，才能避免氣候變化的最壞局面出現。與此同時，美國眾議院的民主黨議員們將近就一份氣候變化立法草案達成協議。眾議院能源和商業委員會主席韋克斯曼12日表示，民主黨議員們同意以2005年水平為基礎，訂立在2020年減排17%的目標。《

在布魯塞爾的智庫歐洲政策研究中心(CEPS)帶領下，利益關係者專門小組提出2012年後如何延伸放大京都議定書清潔發展(CDM)和共同減量(JI)彈性機制的綱要。該機制將從目前專案基礎式演進到全面性總量管制與交易制度。該小組提出傳統多邊基金、全球氣候銀行、和聯合國氣候變化框架公約(UNFCCC)的氣候金融票據交換中心等為哥本哈根協議應考慮的三個資金選項。CEPS小組乃是由業界和非政府組織人員所組成。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

英國能源與氣候變遷秘書長Ed Milliband表示，中國將與其他已發展國家攜手，達成替代京都議定書的協議。合併中國與美國的碳排放量，佔全球40%，因此中國態度上的轉變，將有助於年底哥本哈根氣候變遷會議達成協議的機會。他說「中國深知氣候變遷對他們的衝擊，也看到全球往低碳經濟發展的趨勢與產業契機」。然而，中國官方立場仍未改變。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

前言：面對全球氣候變遷、國家未來能源挑戰，經濟部能源局於4月15、16兩日在台北國際會議中心舉辦「98全國能源會議」，希望找出國家未來因應溫室氣體減量、能源危機的對策。學者、能源相關部會與企業、環保團體總計200多位代表與會，經多次分區、分組、大會，討論包括「永續發展與能源安全」、「能源管理與效率提升」、「能源價格與市場開放」、「能源科技與產業發展」等4項主題，並提出因應對策。最後得出200多項「共同意見」、以及許多未取得共識的「其他意見」。有些結論頗具前膽性，例如邁向低碳社會、提升能源管理位階到國防安全層級、建立智慧型電網、推動企業碳揭露等等。