京都議定書

備受矚目的聯合國氣象變遷會議，31日在泰國曼谷揭幕，共有163個國家的超過1200名代表與會，為期1星期。聯合國秘書長潘基文在開幕典禮的視訊致詞中強調，希望各國能夠在這次會議中，讓2009年的哥本哈根協定可以順利開始。由於京都議定書的時效只到2013年為止，因此2009年底將在哥本哈根舉行新的談判，希望能夠訂出長程的計畫，銜接京都議定書失效之後的情況。2007年在印尼峇里島的會議中，同意開始新的談判以取代京都議定書，而不同於京都議定書主要規範37個富有國家減少二氧化碳排氣量，新的計畫希望能夠讓全球各國共同分攤減低排放二氧化碳的責任，雖然目前對於富有國家與發展中國家如何分配減排量還有爭議。在要求發展中國家與已開發國家共同分擔減少二氧化碳排放量的前提下，這次大會的主要重點將是如何說服中國或印度等經濟起飛的國家，減緩二氧化碳排放，由於可能會影響到這些發展中國家的經濟發展，預料將會遇見強大的反彈。

全球科學家與官員本週將於泰國進行首度正式會議，研擬2009年底京都議定書替代方案之草案。 全球約190個國家去年在印尼峇里島（Bali）達成協議，展開為期兩年的協商，制定取代京都議定書的新方案；京都議定書僅限制37個富裕國家，在2012年前將溫室廢氣的排放量依據1990年的標準減少5％。 聯合氣候專家希望新方案能夠對所有國家設限，但如何制定以美國為首的富裕國家及開發中國家如中國、印度的排放標準，目前仍有極大歧見。 曼谷（Bangkok）會談預料不會產生重大決議，此次會議主要目的是排定時程表，在明年底哥本哈根（Copenhagen）的聯合國氣候變遷會議（United Nations Climate Change conference）前進行更多回合的協商。 聯合國氣候變遷秘書處執行秘書德布爾（Yvo de Boer）表示：「會議面對的挑戰，在於設計未來的協議，以明顯加快適應行動，在未來10至

京都議定書將在2012年失效，面對後議定書時代的抗暖化對策，歐盟14日警告，美國及中國等溫室氣體排放大國在2009年之前若仍拒絕承諾強化排放量管制，將面臨歐盟的經濟制裁。歐盟最早提出的溫室氣體減量方案，要求各國在2020年前將排放量降低到1990年水準的百分之60；但為爭取更多國家支持，最後定案的減少幅度僅有百分之20。但包括美、中，還是難以接受此一折衷方案。歐盟各國是在出席歐洲理事會高峰會後提出上述警告。面對聯合國將在2009年於丹麥哥本哈根集會討論新的對抗全球暖化協議，歐盟各國元首在會中指出，如果只有歐盟本身嚴格管制排放量，將使歐洲喪失全球競爭力，無法與美、中等仍放縱廉價、高污染業者的國家競爭。歐盟執委會主席巴洛索指出，關鍵在於歐洲會因此面臨產業及工作機會流失。他強調，如果世界各國到2012年都還無法達成共識，各國環境法規將出現落差，歐洲高污染的產業可能因此外移到管制較鬆地區，導致歐洲

台灣二氧化碳每人每年排放量增加的速度在全世界數一數二，工業二氧化碳的排放量更超過50％以上。光是台塑企業就佔了27％，若是大煉鋼廠開發案通過，預計會上升6％。雖然國人逐漸重視減碳的必要性，但減碳常淪為只要種樹就夠了。以種樹吸收二氧化碳的能量計算，光是吸收台塑所排放的二氧化碳就須使用台灣九分之一的面積種樹。台灣有這麼多土地可以種樹嗎？降低二氧化碳排放量，是台灣立足世界舞台的必要條件，兩組總統候選人準備好了嗎？減碳目標比一比 不見任期內作為荒野保護協會秘書長施純榮從兩組候選人看不見具體的承諾，馬提2016-2020年二氧化碳排量回到2008年的標準，而謝訂的目標更遠：2025-2050年回到2005年碳排放量。即使兩組候選人任一當選並且連任，2016年也下台了。

八大工業國（G8）加上中國和印度等20個二氧化碳主要排出國的環保資源部長級官員，15日在日本千葉縣舉行2天的「地球環境G20 閣僚級會議」，主要議題商討2013年起的後京都議定書國際合作架構。這為7月份北海道洞爺湖G8峰會，揭開一連串部長級會談的序幕。 英國前首相布萊爾首先在大會上發表主題演說。他指出，七月洞爺湖G8峰會將是地球暖化問題的命運之日，因為2050年為止，削減二氧化碳目標的決定時刻已經來臨，各國領導人必須發揮政治領導力。布萊爾呼籲所有的國家合作，共同防止溫室效應的惡化。他強調，人類需從根本上改變生活形態，達成足以和產業革命匹敵的全球性革命。  地主國日本將在這次的會議期間，介紹日本開發的高效率太陽能發電等21項新技術，並呼籲各國的鋼鐵和發電部門，積極合作，削減二氧化碳；日本並期盼先進國家針對全球暖化提出對策，和提供開發中國家各項技術援助，以「2050全球二氧化碳排出量減半」為努

十一屆全國人大一次會議11日在北京人民大會堂舉行記者招待會。國家發展和改革委員會副主任解振華說，中國政府是一個負責任的政府，一定要採取有效措施來應對氣候變化，同時願意和所有的國家在氣候變化方面開展合作。 他指出，根據迎對氣候變化國際公約和「京都議定書」的要求，中國政府積極採取的措施主要有五點：應對氣候變化，和實施可持續發展結合起來﹔堅持共同和區別的責任﹔堅持減緩和適應並重的原則﹔堅持公約和議定書是應對氣候變化的主渠道﹔發揮技術創新和技術轉讓的基礎和關鍵性的作用。 中國已經發布了應對氣候變化的國家方案，這個國家方案是全球發展中國家第一個公布國家方案的。

澳門地球物理氣象局27日發佈新聞稿說，聯合國秘書長潘基文先生以其受託人之身份，通知中共政府《京都議定書》于2008年1月14日起適用於澳門特別行政區。新聞稿說，就《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》適用於澳門特別行政區的事宜，澳門特別行政區政府在2007年12月12日正式向中央政府提起有關要求。經中央政府同意後，並透過中國常駐聯合國代表王光亞大使于2008年1月10日向聯合國秘書長提出有關照會。新聞稿說，澳門特別行政區政府將會加強相關的計劃、活動和措施，在各行業經濟及社會利益可持續發展之下，以貢獻其力量去避免全球氣候惡化及改善環境之素質，呼籲社會各界人士配合澳門特別行政區政府的政策，積極支援各項活動。

日本科學家今天說，日本、歐洲聯盟與美國各須降低溫室氣體排放量八成以上，才能讓全球達成在2050年前排放量減半的目標。去年八大工業國高峰會同意「認真考慮」在2050年前達成全球排放量減半，希望能遏制全球暖化。 東京工業大學助理教授蟹江憲史說，要達成這個目標，日本必須以1990年為標準，在2050年前削減八成五排放量，而日本要達成目前的承諾已是遠遠落後。蟹江與國立環境研究所研究員肱岡靖明共同進行研究，發現美國必須削減八成八排放量，歐盟須削減八成三。蟹江的估算是假設所有國家在2050年之前溫室氣體人均排放量相等。 美國拒絕簽署要求至2012年前削減排放量的京都議定書，因為美方認為議定書並未向開發中世界經濟快速成長的污染國提出要求，並不公平。 上述日本的研究發現，中國必須削減三成五排放量，而目前人均排放量較低的印度，實際上在二零五零年前還可以增加溫室氣體產量百分之137。但蟹江說，即便所有國

美國布希政府的環境政策首長31日受訪時，對美國主辦的環境變遷會談表示樂觀，並點出世界上溫室氣體排放量最大的國家態度有所轉變。 白宮環境品質會議﹙Council on Environmental Quality﹚的主席柯諾頓﹙James Connaughton﹚表示，相較於去年9月美國首次主辦會議期間，與會國家在會外發發牢騷，這次在夏威夷會面的17個主要經濟體代表現在已經準備針對對抗氣候變遷的事項好好商談。 這次閉門會議為期兩天。柯諾頓在最後一天接受訪問時說：「我們沒有看到質疑、擔憂，完全沒看到。若有什麼可說的，在於討論中主要還不確定的部分，就是每個國家如何在未來5到6個月中訂出時程和做好準備。」 所謂的主要經濟體18大工業國加上快速發展的中國和印度，還有澳洲、巴西、印尼、墨西哥、南非、南韓以及歐盟─應該要共同合作，敦促聯合國進行環境變遷會商。 最終目標是要訂定國際協議，以接替2012年到期

白宮環境品質委員會宣布，美國總統布希呼籲世界主要經濟體，於1月30至31日在夏威夷舉行第二輪氣候變遷會談。白宮環境品質委員會發表聲明說：「為期兩天的會談將可促進諸多共同目標，包括減少溫室氣體排放、提升能源安全與效率，以及永續經濟成長，且將有助於促進依聯合國氣候變遷基礎公約展開的磋商。」 由於國際社會強力施壓要求華盛頓當局採取更多行動來對抗溫室氣體排放，拒絕簽署旨在抑制溫室氣體排放「京都議定書」的布希，於2007年9月28至29日主辦首輪會談，並提議於2008年展開一系列會談，屆時主要污染國家將訂定因應碳排放問題的長程目標。

《京都議定書》框架內的共同實施計劃項目為俄羅斯帶來了總額為3.5億至4億歐元的投資。這是俄羅斯統一電力系統股份公司能源基金會總經理安德烈·戈里科夫在接受俄新社記者採訪時表示的。《京都議定書》限制溫室氣體排放的規定從2008年1月1日起生效，旨在降低全球氣候變化的效應。按照這份文件，各國都承擔有將本國溫室氣體排放量降至本國1990年水平的義務。得益于《京都議定書》，俄羅斯獲得了憑借共同實施計劃吸引投資的機會。根據這項計劃，參與國可以投資，對發展中國家的工業進行現代化生態改造，由此產生的溫室氣體減排被視為是本國成績。戈里科夫說：「按照《京都議定書》框架內94個處于籌備實施階段的項目，2008年至2012年間，我們可能達到的溫室氣體減排量將為5590萬噸二氧化碳。」 戈里科夫說，按照共同實施計劃，減排量價格為每噸7歐元。他指出，「這就是說，我國能源領域將獲得3.5億至4億歐元的投資。」 

全球暖化現象已成全球化的重大議題，無疑中國是排放二氧化碳等溫室氣體的主要國家，在各國簽署《京都議定書》及全球二氧化碳交易市場成形之際，中共也在去(2007)年11月成立了「清潔發展機制國家基金」，統籌二氧化碳交易市場秩序，並已逐漸影響全球二氧化碳的交易價。據《北京青年報》報導，該基金主要兼顧政策性與開發性，不以營利為目的，支援和促進應對氣候變化行動，減少中國溫室氣體排放量為目的。 中國的二氧化碳交易價格對國際價格已產生重要影響。目前，中國還沒有「二氧化碳交易所」，出售的「二氧化碳排放權」價格也較海外低廉，有的只達國際市場交易價的一半甚至更低。在巨大利潤之下，越來越多的國際資本已湧入中國，淘金「中國二氧化碳」。據了解，截至去(2007)年七月底，中共國家發改委批准的CDM（清潔發展機制）交易項目已達684個。