京都議定書

聯合國秘書長潘基文（Ban Ki-moon）29日於昔日簽署《京都議定書》的日本京都登高呼籲，國際社會必須展現強烈的決心，在2009年底前達成新協議，確立任何對抗氣候變遷的可能措施。潘基文表示，他選擇京都作為訪問的第一站，有其象徵上的政治性訊息，因為此地正是1997年通過《京都議定書》之地。「我們掌有資源又握有技術，相信政治意願正是目前所缺少的臨門一腳。只要我們將全球政治意願聯合起來，我有信心這些危機對全人類而言並非全然無解」。潘基文認為，十年前在此批准的議定書，象徵著國際社會在抑制溫室氣體排放量方面，歷史性與決定性的第一步。潘基文強調，隨著《京都議定書》第一階段性任務將於2012年屆滿，而又鑒於2007年12月於印尼峇里島舉行的聯合國氣候變遷高峰會，已訂定出2009年12月為目標日程，因此我們必須在此限之內，訂立並簽署新協定。

率團出席氣候變化議員論壇的中國代表團團長、全國人大環境與資源保護委員會主任委員汪光燾在東京重申，應對氣候變化是一件有益於人類的事情，中國是一個對人類高度負責任的國家，將會在「聯合國氣候變化框架公約」及其「京都議定書」確定的原則基礎上，為應對氣候變化做出更大的貢獻。 聯合國政府間氣候變化專門委員會的科學報告表明，200年來，發達國家在工業化和經濟高速發展的同時，大量、無節制地排放溫室氣體，是人為影響氣候變化的主要原因。根據這一科學報告的結論，國際社會共同努力通過了「聯合國氣候變化框架公約」及其「京都議定書」，明確了「共同但有區別的責任原則」，按照公平、正義的原則分清了世界各國在應對氣候變化問題上應當承擔的責任。盡管中國不是「聯合國氣候變化框架公約」及其「京都議定書」確認的承擔減排溫室氣體義務的國家，但卻已經為應對氣候變化做出了切實的貢獻。 汪光燾指出，中國政府已經把科學發展觀，建立節約型社會

台灣，一個蕞爾小島，生物多樣性堪稱世界之最，從熱帶、亞熱帶、溫帶到寒帶的生態系，兼容並蓄存在島嶼內。溫度，決定生態的界線，也關鍵性的決定我們生存的地球。在全球暖化的趨勢下，台灣面對的挑戰是什麼？我們的島十年特輯，將從氣候、天災、生態、疾病、交通、能源、企業責任以及個人生活，多方面來探討，在全球暖化衝擊下，我們該以何種態度來面對台灣？ 生態氣候篇有人質疑，現在發燒的全球暖化議題是場騙局？絕大多數的科學家，會肯定的告訴你，「人類」是這場地球災難的元兇！在太陽系中，地球與太陽的距離決定了地球的氣候變化，在地球46億年的歷史中，氣候是在冰河期和間冰期之間，規律的來回擺盪，每個週期大概十萬年，而現在正處於溫暖間冰期(約八千年)，地球暖化是個長期且必然的趨勢，但是人類排放二氧化碳等溫室氣體，形成溫室效應，卻讓地球在短時間發燙、發熱！18世紀開始的工業革命，是一場生產方式的革命，徹底改變人類的生活。從工

馬英九總統昨日指出，過去八年經濟成長平均不到4％，但能源使用效率卻減少8％，今後必須好好檢討能源使用效率，政府將致力全國研發經費逐年穩定成長，朝占GDP3％邁進，教育部也正推動綠色科技人才培育計畫，培育綠色科技整合應用人才，落實綠色產業發展。馬英九昨日出席台大主辦的第一屆永續科技國際研討會指出，科技進步之後，環保問題日益受到重視，如何兼顧發展與永續是重要課題，尤其永續觀念比環保有更高位階。馬英九說，我們雖然做了許多努力，但成果還是有限，過去幾年來，台灣的二氧化碳排放量增加很多，和世界相比名列前矛，這是很大的警惕。他表示，中華民國雖不是京都議定書的締約國，但不必自外於京都議定書的規定，他競選時曾提出，希望2016年至2020年間，二氧化碳排放量回到2008年的排放量；2025年回到2000年的排放量；2050年回到2000年排放量的50％。 馬英九說，雖然目標不易達成，但仍要一步步做，否則當

加拿大由於未遵守對抗全球暖化的承諾，於18日成了第一個因此遭到控告的國家。加拿大地球之友向總理哈波（Stephen Harper）領軍的保守黨政府提出訴訟，指稱其採取的溫室氣體減量政策，未能有效達到加拿大在京都議定書中所應履行的目標。這份由180個國家簽署的國際協議，加拿大也是其中之一，而此次全球首例的訴訟案，正是強調各國應徹底執行京都協議。此項官司由多倫多聯邦法院審理，有可能會迫使加國政府提出新的計畫，將溫室氣體減排至低於1990年排放量6%的法定目標──目前，加國政府宣稱無法達成該目標。羅藍德律師事務所（Paliare Roland Barristers）及環境正義（Ecojustice）組成的義務律師團18日向法院表示，加拿大政府違反了從2007年6月22日開始生效的聯邦法──《京都議定書實施法》（Kyoto Protocol Implementation Act, or KPIA）

歐洲環保署今天表示，儘管大量排放二氧化碳的煤炭使用不減反增，歐洲聯盟國家溫室氣體排放量在1990年至2006年間減少了百分之7.7。 這個設在哥本哈根的機構在年度報告中指出，如果歐盟維持這個減排步伐，將極有可能落實京都議定書承諾，即為在2012年以前，將溫室氣體排放量較1990年的排放量減少百分之8。 歐盟27個國家2006年在主要由燃燒化石燃料產生的二氧化碳排放量，與前一年相較持平。 不過，大量使用燃媒獲得電力和熱能，導致此項目的2006年二氧化碳排放量，較前一年增加1540萬噸。 報告結論指出，歐盟27國2006年得以降低排放溫室氣體主因，來自於化學工廠的一氧化二氮排放量降低。

來自170個國家，超過2000名與會者13日晚上在結束最新一輪由聯合國所贊助的全球氣候變遷會談之後，就要收起行囊打道回國了。此次的全球氣候變遷會談在波昂（Bonn）舉行，但在會中對於後續的京都議定書協定僅獲得了少數實質性的發展，京都議定書的第一承諾期將在2012年到期。與會各國也感到壓力，希望2009年聯合國氣候變遷綱要公約（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC）在丹麥哥本哈根舉行新一輪談判之前加速協商，以利達成一個更穩固、更有效的國際氣候變遷協定。聯合國氣候變遷綱要公約執行秘書長德布爾（Yvo de Boer）在今天的閉幕記者會上表示，「我們現在對於各國希望哪些條文，最後能加入長期的氣候變遷協定已具有一個清楚的共識，但是現在距離哥本哈根會議還有一年多的時間，要達成協議所必須面臨的挑戰仍相當艱鉅。」而6月

聯合國今天舉行新一回合的氣候變遷會議，這項會議旨在為明年底前達成一項接替京都議定書的協議鋪路。京都議定書是為了對抗氣候變遷。包括來自172個國家的代表、商界領袖、環保運動人士和研究人員在內的總共2400多位與會人士，今天齊聚德國西部的波昂市，進行兩個星期的會議。這項會議是今年內計劃舉行的3個會議之一，也是今年4月初在曼谷進行的激烈談判的後續會議。在曼谷會議中，富有國家和貧窮國家間為了必須負擔多少溫室氣體削減量而發生衝突。不過聯合國氣候變遷基礎公約負責人波爾說，他相信各國都了解問題的迫切性。波爾說：「在曼谷集會的各國代表都顯示了對談判的強烈政治承諾，並且同意到2009年的談判工作計劃。」他說：「這項挑戰現在將往前邁進，並且開始找出可以寫入2009年最後結果的事項。」波昂會談將集中在對目前全球暖化效應的適應、氣候保護措施的財政支援和「綠色」科技的獲得等問題。

面對溫室效應所造成的全球暖化現象，台灣的減碳方向必須由上而下，由政府訂出具體的減碳目標與期程措施，朝建構低碳社會發展。而在民間方面，透過「綠屋頂」的推廣，更可達到綠化、降溫與節約資源的目標。上週六(24日)在一場節能減碳講座中，專家與民眾分享了上述觀念。當天的演說為「暖化HOT到家」節能減碳系列講座之一，由台灣環境資訊協會與國立科學教育館主辦，分別由中國文化大學土地資源學系副教授楊之遠，與錫瑠環境綠化基金會景觀組長李中原，主講「台灣溫室氣體減量策略剖析」與「抗暖化的漂亮秘密武器－城市綠屋頂」。 楊之遠：上行下效 建構低碳社會 溫室效應導致地球環境變化、承載力降低，對全球各個國家的安全造成衝擊。1997年京都議定書具體而明確地設定了溫室氣體減量的目標與對象；針對38個工業化國家與歐盟，訂定從2008年至2012年間必須減至1990年溫室氣體排放量再降8％的目標。

大型新興國家與富裕國家都強調有需要資助開發中國家減少廢棄排放量之際，大型新興國家今天呼籲富裕國家設定具有企圖心的中程減少排放溫室效應氣體的目標。 8大工業國組織及主要新興國家的部長及代表在日本西部集會，試圖為聯合國領導的氣候變遷談判，增進動力。8大工業國7月舉行高峰會時，廢氣減排是主要議題。 對於在北海道8大工業國高峰會前，能夠即時得到任何突破，至少一位代表表示悲觀。這次高峰會將於7月7-9日舉行，中國等大型新興經濟體將參加氣候變遷會談。 墨西哥環保部長奎沙達（Juan Rafael Elvira Quesada ）告訴記者說：「我覺得很困難，時間不夠。但是氣候變遷不會等人的。」 8大工業國領袖去年在德國同意，在2050年以前將廢氣排放量減少一半。這個建議由德國、法國、英國、義大利、日本及加拿大提出。約190個國家同意在2009年年底前透過談判達成協議，取代京都議定書。京都議定書約束37個

在21日舉辦的第11屆北京科博會「高新技術產業金融創新國際論壇」上，北京產權交易所總裁熊焰透露，該所擬與相關權威部門合資成立北京環境交易所，搭建全國性的環境權益交易平臺。此一構想已納入北京建設金融中心城市的規劃。《京都議定書》對已開發國家的碳排放量設定嚴格限制，使其競相向發展中國家購買碳排放指標。08年初，寶鋼公司曾以10歐元/噸的價格向英國和瑞士公司出售碳排放指標，美國國際集團曾以6.5美元/噸的價格向新疆和四川的農村購買碳排放指標。熊焰表示，目前中國的碳排放交易都是分散的，交易信息不透明，交易成本高，導致中國內企業處於不利的位置，因此急需建立一個全國性公開市場。熊焰透露，北交所籌建環境交易所將分「三步走」：第一步是開展環保和排污、排放的技術交易；第二步是探索以二氧化硫為主的排污權交易；第三步是在適當條件下推進碳排放交易。

在尼加拉瓜舉行的總統層級的糧食高峰會劃下句點，在16個拉丁美洲國家同意之下，會以策略聯盟生產更多的糧食並以更低的價格售出，此會談卻也環繞在自由市場和資本主義的批評之中。 區域糧食主權和安全的高峰會是由尼加拉瓜總統奧帝加(Daniel Ortega)所召開，以討論全球糧食短缺危機並尋求區域合作的解決方案。宏都拉斯總統塞拉葉(Manuel Zelaya)、哥斯大黎加的阿里亞斯（Óscar Arias）、厄瓜多爾的柯雷葉（Rafael Correa )、玻利維亞的墨勒雷斯（Evo Morales）和海地的普雷瓦爾（René Préval）參加了這場於5月7日星期三舉行的高峰會談。薩爾瓦多、瓜地馬拉、墨西哥、委內瑞拉、貝里斯、巴拿馬、多明尼加、聖文森、格林納丁斯、多米尼加共和國和古巴也都派代表參加。聯合國的代表、美洲國家組織(OAS)、歐盟、國際金融機構和工商代表也以觀察員的身份出席。