中科四期

中科將在彰化開發二林園區，汙水可能排放到舊濁水溪，引發蚵農和酪農戶恐慌，擔心牡蠣、文蛤和乳牛產業無法生存，昨日到中科管理局抗議。蚵農帶來一袋袋的牡蠣殼丟在中科大門口，抱怨：「全家都靠養蚵，廢水來就沒辦法生活了！」中科強調會請專家重新審查評估，但蚵農仍不滿，揚言抗爭到底。中科四期將在二林開發六三五公頃的園區，已有友達、華邦、遠東機械等十多家大廠要進駐，但彰化福興鄉蚵民質疑環境影響評估為黑箱作業，表面上說提出三個排放水選擇，卻強調舊濁水溪的優點最多，缺點最少，誤導環評會選擇舊濁水溪。一旦舊濁水溪排出放流水，將嚴重危害出海口附近的牡蠣、文蛤、蝦猴產業特區，受災區域將遍及福興、芳苑等鄉鎮，面積達數千公頃。中科管理局長楊文科說，開發二林園區是百年大計，可以為彰化帶來就業機會和地方繁榮，目前提出的三項方案，一是按原先規畫排到舊濁水溪、二是濁水溪、三是引導到海洋放流管，將聽取地方意見和專家審查評估，找出

中科二林園區籌備處今年初掛牌，預計年底進入開發階段，但面對福興鄉沿海養殖蚵農強烈反對園區汙水管線從福寶養殖區排放出海，中科衝擊養殖業生存空間，為園區帶來變數。二林鎮農會總幹事蔡詩傑說，當地人都在期待中科讓地方更繁榮，不過，中科管理局一定要做好嚴格汙水排放管制等流程，才能化解當地農民的疑慮。中科管理局副局長陳銘煌說，他相信二林園區利益大於成本，預計增加3萬個就業機會。目前正在審議中的環評排汙路線是選定二林鎮、福興鄉交界處的舊濁水溪三和制水閘為放流口，專管路線大部分位於二林鎮轄區內，非外傳的穿過二林、溪湖、埔鹽到福興鄉。放流口選在三和制水閘下游，是為避免放流水的導電度，影響農業灌溉水，也可藉由舊濁水溪及海域漲退潮稀釋作用，達到二級水產養殖用水標準，應不致對下游養殖漁業造成影響，中科管理局也會加強源頭汙水水質管控。

針對中科四期二林園區廢水排入舊濁水溪流域、三和制水閘下游河段，究竟對當地漁業、農業有什麼衝擊？廢水中含的重金屬成分、濃度、還有環境荷爾蒙，究竟對漁產農產的健康風險又有什麼影響？環保署16日第2次舉行專家會議（一個在環評法中位階不明的會）。依環保署的說法，專家會議的目的一為找出真相、二為替真相找對策。以二林園區為例，所謂真相，指的是廢水究竟有沒有問題？如果沒有，那就散會；如果有，就來談對策。所謂對策，可能是不准中科排放（排那都不行），或是廢水改排到對漁業農業衝擊較小的地點，但必須承諾處理到可接受的程度（相對損害的概念，不是准排就表示廢水沒問題）。（註：惜水如金，中科如果覺得廢水這麼讚，肥水何需落外人田？環評委員陳光祖建議，中科應把水留下來自己養漁，員工連買魚的錢都省啦。）連專家學者都不敢保證沒風險專家會議6月9日第一次舉行時，福興鄉蚵農北上抗議（今天也來了，誰這麼閒一直從彰化往台北跑，如果不

環保署16日召開中科四期放流水第二次專家會議，會議上廢水問題引爆爭論，但開發單位不願接受專家建議改以「海洋放流」，只因無法配合開發時程，而將沿海養殖業至之不顧。北上抗議的福興鄉漁民堅定的說，為了生活環境和下一代的生存權，他們一定「誓死反對，抗爭到底」。拒絕成為「香山第二」 漁民捍衛牡蠣、蚵苗清大化學系教授凌永健表示，報告中所使用的Microtox生物毒性測試因用來測試的生物不夠敏感，已被研究證實無法反映實際水質，希望中科能改採用更嚴謹的方法。新竹只有單一牡蠣養殖，彰化不同，養殖物種繁多，影響一定非常大。台大漁業科學所教授陳弘成表示，他根據中科所提出16萬噸總量管制試算後，每個月會排出72公斤的銅和1000公斤的鋅，這是經處理過還有這麼多，再加上還沒處理的，若有二次汙染怎麼辦？竹科排出銅濃度為20mg/L造成綠牡蠣，學界研究甚至只要5至10mg/L就會養出綠牡蠣，中科的30mg/L更是不用講

中科四期廢水因預計排入舊濁水溪引起爭議，環署為此在上周召開專家會議釐清爭議；當時與會專家皆質疑中科報告不實、對舊濁水溪衝擊大，但中科在炮聲隆隆中依舊堅持原方案。追根究柢，「是因為變更方案會趕不上中科開發時程」。16日環署針對上周學者專家對中科廢水排放的問題再度舉行延續會議進行釐清，但中科的報告與上周無太大差異。中科管理局委託的中興顧問公司僅重覆幾項重點，包括未來廢水排放將符合放流水標準、可供水產養殖、會針對放流廢水進行監測、生物毒性測試，以及若爆發污染「確定是中科造成」便會賠償等內容。台北科技大學環境工程與管理研究所教授張添晉擔憂，中科四期一旦確定開發，未每天將有5萬噸廢水排到敏感養殖區內；由於彰化的蚵都是買蚵苗來養殖到大，「這些生物體可能會因廢水推移而累積毒性」。與會專家強調，舊濁水溪根本不適合排放，陳弘成直指，最好的方法是科學園區集中，「不要全台都是科學園區」，但若中科管理局「執意開發

彰化縣中科二林園區汙水排放路線可能走舊濁水溪，從福興鄉排放出海，縣議員粘禮淞認為汙水排放若走舊濁水溪，沿海蚵農、文蛤養殖業就完了，不排除發動養殖業者到環保局抗議。彰化縣環保局長陳雪莉15日到縣議員粘禮淞服務處聽取養殖業代表意見，粘禮淞表示，福興一帶沿海養殖業是關乎上萬人生計，中科二林園區既然在二林鎮，最適合的地點是從濁水溪排放，因為就在彰化、雲林交界，養殖業者相對福興區較少。中科園區管理局副局長郭坤明則表示，因為濁水溪河床比二林園區地勢還高，未來可能會面臨汙水排放不出去。故環評計畫即以「舊濁水溪」而提案，未來會加強源頭汙水水質管控，並加強監測及生物體化驗。中科二林園區目前正進行環評，若能通過環評，預訂今年7月動工。

中科四期二林園區昨（15）日第6次區域計畫審查，將過去5次討論過的爭議重新整理進入實質審查。審查第一部分「土地徵收」時，中科與區委會委員針對「徵收土地是否符合公益」看法南轅北轍。另外委員認為，全台各地科學園區設置已引發民眾土地被徵收的恐慌，國科會必須對此有所說明。工業園區徵收土地符合「公益需要」？中科指徵收土地是依據「科學園區設置管理條例」第12條，但徵收程序應依「土地徵收條例」第3條執行 ，此項指徵收私有地的前提是「國家因公益需要」，委員質疑，所謂「公益需要」為何？中科認為光電產業是政府兩兆雙星重點產業，促進經濟、創造就業，且帶動地區發展，符合「公益需要」。此話一出立刻被圍勦。委員詹順貴表示，依區域計畫法第15條之2規定，國土利用屬適當而合理者才能核發許可。這個條文要探討的是「公共利益」，中科「兩兆雙星」的說法無法說服大家符合公共利益。而且今（2009）年5月光電產業競爭力下降，又如何說

前言：中科四期二林園區未來營運後預計將廢水排入舊濁水溪流域、三和制水閘下游河段，放流口距出海口只有7公里，廢水排入鹿港、福興之間近6萬公頃淺海養殖區。福興鄉漁民得知消息後非常恐慌，5月18日環保署舉行環評會時北上抗議，漁民質疑中科不將廢水就近排放，反而拉專管排放到舊濁水溪流域，完全未評估廢水對近海養殖可能的危害，更未告知漁民，不顧上萬漁民生計，太沒天理。環評委員郭鴻裕質疑，科學園區已造成多起重大公害，包括新竹香山養殖魚類雌化、雄化、禁養，竹南、桃園地區鰻魚苗消失。中科四期開發案的廢排水流到彰化濱海養殖區（蚵、貝、鰻魚），請中科保證未來不會有環境荷爾蒙物質。由於排放廢水對漁業危害有疑慮，環評會召集人鄭福田決議舉行專家會議。昨（9）日舉行第一次會議。福興鄉漁民再度來到台北，要求中科應顧及漁民生計，更改廢水排放口。共11位學者專家與會，台大環工所教授鄭福田擔任召集人 ‧ 莊順興／朝陽大學環管系副

昨（9）日下午，環保署針對中科四期二林園區放流水問題，召開第一次專家會議。污水放流地點引發彰化福興鄉民眾前往抗議，對此開發案專家會議要求開發單位針對沿海養殖業影響做總量評估，並將於6月16日召開第二次專家會議。專家會議上數位鄉民登記發言，粘孝存表示，中科不斷告訴民眾水質不會有問題，既然不會有問題，為什麼不直接排放到二林當地，非要設置管線專管排放到舊濁水溪下游？地球公民協會執行長李根政提出數據反駁開發單位，2002年環保署環檢索調查新竹地區15間電子業，其中有9間的放流水含有極毒性物質，換句話說也就是稀釋100倍之後仍然無法讓魚類生存。中科四期開發案中60%是光電業，不可能沒有汙染。另一位鄉民代表粘麒麟說，當地民眾這麼努力養蚵、養牡蠣，廢水一放，中科自己敢吃當地的蚵嗎？專家學者也表示，彰化雲林原本已有微量重金屬污染，中科進駐後，沿海等著成為「香山地二」。鄉民粘永修則表示，內陸養殖業面積1千多

中科四期二林園區環評會周周登場，時間太趕以至於每次開會端出來的資料千篇一律，環評委員問的、民眾要求的，通通不必回答，所有資料都告訴大家「對環境一點影響都沒有」。18日環評審查會上，環委終於忍不住火氣，說，「我不反對中科，但為什麼做事都讓人民不放心？」不反對中科的何止環委，連趕來台北陳情的彰化沿海漁民，即使擔心廢水汙染漁業，但發言前都還不忘表示「不反對中科」，只希望「做好一點、不要汙染」，讓他們還可以繼續養蚵活下去。如果一個科學園區真能創造就業、帶動經濟、又不會危害環境，又有誰會反對？問題就出在「讓人不放心」。從第一次環評、區委會審查開始，委員、民眾提出的問題十分龐雜，包括用水來源、排擠水源對農業的影響、廢水對近海養殖的衝擊、被徵收土地民眾安置、空氣汙染如何減緩......。環評審查目的就是為了把開發案對環境的衝擊減到最低，一個開發案既然進了環評會大門，接下來就是如何透過專家意見、公民參與，

營建署昨（21）日舉行區域計畫委員會，其中將「中部區域計畫第二次通盤檢討 (草案)」列為報告案。環保團體質疑新版本納入「中科四期二林園區」計畫，為了替二林園區開發解套，取消彰化二林原本定位的「觀光休閒農業生產單元」，嚴重扭曲區域計畫的功能。而區域計畫委員也質疑，「中二通」之前已經區域計畫委員會審查通過，隨後報行政院修改後，昨日又退回區委會列「報告案」，「那今天是要幹嘛？」（意思是要委員審、還是只讓委員知道）。也有委員表示，既然列報告案，那會議紀錄就不要說「委員同意」，最後營建署副署長許文龍裁示「洽悉」。「中二通」經委員會審查通過 行政院有權更動？台北大學副教授廖本全表示，中二通在委員會審查通過後，行政院以配合重大政策為由退回營建署重新修改。他認為即使要檢討，也應在草案研擬時，而非行政院修改後又退回區委會變「報告案」。他質疑，這種作法扭曲區域計畫功能，「請問我們還需要區委會審議嗎？」

立委田秋堇、綠黨秘書長潘翰聲、台灣生態學會秘書長劉國信、台北大學副教授廖本全、蠻野心足生態學會楊士慧、台灣看守協會秘書長謝和霖、彰化環保聯盟總幹施月英等人昨（18）日都趕來聲援漁民。潘翰聲說，他是台南人，台南科技園區設立後，很多親朋好友都去園區就業，結果金融海嘯後很多人都失業了。他說，高科技是不穩定就業，「這不是我們要的就業方式」。他表示，依環境而活，才是穩定的就業，雖然比較辛苦，但只要肯打拼，一定有飯吃。劉國信問，「三天不用電腦會怎樣？三天沒飯吃又會怎樣？」彰化是農業大縣，為何要違反本業爭取科學園區？未來如再加上國光石化、彰工電廠，那彰化就變成汙染大縣了。為了世代子孫，「彰化要無毒農業，不要汙染的科學園區」。為什麼做事都叫人家不放心？