中國

面積4.5萬平方公裡的可可西裡保護區是中國目前海拔最高、野生動物資源最豐富的國家級自然保護區之一，被譽為高原野生動物基因庫。去年底，青海省正式啟動藏羚羊棲息地申報世界自然遺產的工作。「可可西裡藏羚羊棲息地申報世界自然遺產的工作從去年底就正式啟動了，青海省力爭在2017年完成世界遺產委員會年會表決所需的所有准備。」日前，青海省住房和城鄉建設廳廳長賈應忠在青海省的兩會上透露，2015年，青海將推動申遺工作，加速推進生態文明先行示范區建設。10年前，可可西裡國家級自然保護區管理局局長才嘎在參加青海省兩會時，建議將可可西裡申報為世界自然遺產。那時，才嘎堅定地認為，可可西裡既具有獨特的地貌特征，又有尚未為世人所熟知的獨特自然景觀，更是獨有的珍稀和瀕危動植物的棲息地，符合申遺條件。

由於中國稻米品質堪憂，日本米繼繼歐嬰兒配方奶與紐西蘭牛奶之後，成為中國消費者必備的進口奢侈食品之一。日本全國農業協同組合聯合會指出，中國去年進口160噸日本米，數量雖然不大，但已是2013年的3倍，反映中國消費者對本國農產品的信心下滑。業者指出，中國稻農使用殺蟲劑，日本米則沒有重金屬汙染的疑慮。工業化對中國的土壤與水源帶來大量汙染。在2013年5月，廣東省44%的稻米樣本鎘含量超標。中國環保局調查，中國有16.1%的土壤受到汙染，部分農夫甚至不敢吃自己種出來的作物。鎘米事件爆發後，部分消費者者轉而購買泰國米。

日本農林水産省在最近幾年所做的調查顯示，以假標籤佯裝日本出口的冒牌農漁產品充斥亞洲各地區，包括中國大陸、香港和臺灣等地，嚴重影響日本廠商的權益。日本政府已敦促其他國家取締這些違法行為，以保障該國廠商的權益。據亞洲新聞網（Asia News Network）報導，日本農林水産省的調查人員於2009年至2013年在亞洲7個國家和地區的商店進行抽查，結果發現，臺灣有25個涉嫌違反商標法的案例，大陸有15個案例，而香港有3個案例。舉例來說，調查人員在臺灣連續4年發現本地產海苔貼上「北海道名產」的標籤；臺灣和韓國產的水梨被標示為日本的日田新高梨；大陸生產的梅子和芒果被標示為產自日本和歌山等。日本政府已敦促外國政府對標示不當的產品採取行動，以免影響該國的農漁產品出口。該政府同時鼓勵國內生產商在國外註冊商標，並對違反商標法的他國業者提告。

以煤電企業為首的煤基能源企業正在推進燃煤的超低排放標準，並得到了地方支持。但是因為設備更換成本等問題，專家們爭議較大。因為霧霾要革煤炭的命，電力企業率先提出了近零排放，也稱為超低排放。超低排放能不能挽救煤基能源企業（以煤為主要能源的企業）的命運？所謂超低排放，就是通過綜合治理，使燃煤電站的排放達到燃氣電站的排放標準。目前燃煤機組的氮氧化物、二氧化硫和煙塵的特別排放限值濃度要求為100、50、20毫克/立方米，超低排放要求為50、35、5毫克/立方米。目前山西、浙江等地在大力推進超低排放的實施。

英國交通部長克拉瑪女爵士（Baroness Kramer）去（2014）年中旬宣佈，將實施政府用車改革的第一波計劃──購買至少150輛充電式電動車。此舉意在推動個政府部門，目標是讓所有公務車輛（包括汽車和貨車）都換成充電式電動車。以身作則 英政府耗資2億換電動車克拉瑪指出，耗資500萬英鎊（約2億5000萬新台幣）的超低排放車輛（ULEV），是使英國政府普遍使用電動車或其他充電式車輛的第一步，她補充說：「政府以身作則。」該計劃的目的是讓每個政府部門的用車都需經過審查，並考量如何使用更環保的車輛。此計劃於去年秋季開始推展，促使其他公共部門（包括議會、警務、衛生部等）再多使用135輛充電式車輛，同時也將建設充電站，充實新電動汽車與貨車的基礎設施。在車輛改革中，轎車和貨車一視同仁，在審查中會考量使用年限損耗，以確保每一輛車的更替都符合經濟效益。克拉瑪指出，超低排量汽車將成為英國汽車產業未來的主要

中國國家衛生和計劃生育委員會起草的《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》已報送中國國務院，並正在向社會公開徵求意見。世界衛生組織本周就《條例》送審稿向中國國務院法制辦提交的意見中強調了《世界衛生組織煙草控制框架公約》的相關要求。世衛組織駐華代表施賀德指出，任何企圖弱化或淡化《條例》送審稿關鍵條款的行為都必須得到制止；如果《條例》送審稿完全並及時獲得通過，中國公共衛生將受益匪淺，該《條例》所提出的政策將大大有助於中國解決煙草使用所帶來的公共衛生危機，如果《條例》完全得到通過，數百萬人的生命將得以挽救。施賀德指出，送審稿中的政策將降低中國的吸煙率，並極大推動中國解決當前日趨上升的非傳染病問題及由此產生的巨大健康、經濟和社會負擔。中國是世界上最大的煙草製品生產國和消費國。全國吸煙者人數超過3億，中國超過28%的成人 、超過半數的成年男性經常吸煙，每年超過100萬人死於煙草相關疾病。此外，超過7億人經

近幾年在《聯合國氣候變遷綱要公約》（UNFCCC）架構下召開的締約國會議（COP）均存在著一個問題，即談判的焦點和內容都與會員國的國家利益難以調和，這導致全球氣候變遷治理的努力流於空轉，相關文件中的政策淪為口號，得不到多數國家的踐行。減碳只剩嘴上功夫？事實上，以「會員普及」和「多邊主義」架構出來的全球氣候變遷治理並不是一個有效抑制溫室氣體排放的機制，不但無法抑制全球均溫的升高，而且大氣中二氧化碳的濃度漸漸突破了400 ppm（百萬分之400或0.04%）。 更糟的是，幾個主要碳排大國，像是澳大利亞、加拿大、日本已漸漸在具體行動上背離此種全球模式。例如：坎培拉（Canberra）中止了碳稅政策，全國電力產業的碳排量已明顯增加。多倫多（Toronto）直接表示放棄先前減排溫室氣體的承諾，不再依循「京都機制」。 而東京（Tokyo）在福島核災的壓力之下，增加了傳統能源的消費（例如：燃煤）以滿足全

「拯救大象」（Save the Elephants）及「亞斯皮諾基金會」（Aspinall Foundation）發表聯合報告指出，2010至2012年期間有超過10萬頭大象遭殺害，而中國販賣象牙的商店數量迅速上升，賣出的象牙也大量增加。象牙的需求在亞洲地區飆升，尤其是中國，主要是由於該地區新富階級的購買力不斷攀升。這導致非法捕殺非洲大象的現象增加，一些野生動物團體估計，在中國販售的象牙90%以上是非法獲得。大多數是通過秘密交易，而不是通過商店買賣。報告作者調查北京和上海販賣象牙的303家商店後指出，在北京和上海出售的象牙產品中，26.5%屬非法。報告批評中國非法象牙交易和國內象牙市場的監督監管力度不足。拯救大象組織表示，只有中國採取行動，才能讓非洲大象免於滅絕。

日本在中國吉林省敦化市哈爾巴嶺建設的處理遺棄化學新工場12月1日起正式投入運行。日本政府凖備在新處理設施內，高溫燃燒已回收的廢棄毒氣彈，加快處理日本遺棄在中國毒氣彈的進程，爭取在2022年完成毒氣彈無毒作業。日本二戰期間在中國使用芥子氣、路易氏劑等糜爛性毒氣炮彈等化學武器，其中一些未使用的毒氣彈在日軍撤離中國時被遺棄在中國各地，尤以東北發現居多。1987年，中國在日內瓦裁軍會議上追究遺棄在中國化學武器國的責任後，中日開始談判與調查毒氣彈數量，1992年聯合國制訂了《禁止化學武器條約》，第二年中日都署名加盟了條約。2000年處理工程開始時，是實施機器人操作的無害燃燒計劃，但09年1月完成的挖掘調查結果證明地下埋藏著機械難以挖掘的毒氣彈，於是雙方又修訂協議，投入人手挖掘，並在南京、武漢、廣州、石家莊實施小規模處理。現在的目標是2016年完成小規模處理、2022年完成大規模處理。

對江豚的棲息環境、餌料魚資源產生嚴重破壞力的主要凶手正是大型涉水工程。前不久，當工程與江豚又一次狹路相逢，人類卻破天荒地退了一步。11月27日，中國環保部官方網站發布通知，由於顧及對江豚的影響，環保部未予批准安慶河段航道整治二期工程環評報告書，一項耗資近5億的工程被叫停。「在發展中國家，建設是重頭戲，可以說過去江豚一直在給各種工程讓路。」於道平對記者說，「環保部這次因為江豚發了這個文，我覺得是一種進步的體現，是個好事情，証明江豚保護引起了高度重視。」

中國正在著手建立國家公園體制，降低門票，讓公園回歸公益性，改善中國自然保護體繫管理。中國國家發展和改革委員會（以下簡稱發改委）已選定長城、張家界、九寨溝等7個最具盛名的景點作為首批國家公園試點單位。公園漲價風遭指責 剛剛過去的十一國慶節長假，過高的景區門票讓中國遊客發出了「玩不起」的感慨。發改委2007年規定旅遊景區門票價格調整頻次不得低於3年。然而由於景區奉行「只能漲不能跌」原則，「三年不漲」演化成「三年必漲」。據新華網報導，國慶節期間雲南麗江玉龍雪山門票由105元人民幣漲到130元人民幣，廣東丹霞山門票由160元人民幣漲到200元人民幣，5A級景區平均票價已超過百元人民幣。美國國家公園及其他各類公園的低價格讓中國遊客羨慕。美國大使館官方微博介紹了美國也是世界上第一個國家公園黃石國家公園的門票，每輛車（非商業車輛）不計人數25美元，如不開車每人12美元，年票每輛車50美元，一年內可無限次

目前，中國耕地退化面積已占耕地總面積的40%以上，東北黑土層變薄，南方土壤酸化，華北平原耕層變淺，特別是一些補充耕地品質等級較低等問題，嚴重影響耕地產出。糧食安全的根本在耕地、關鍵在耕地品質。2015年，農業部將大力推進耕地品質保護與提升，以地力培肥、土壤改良、養分平衡、品質修復為主要內容，以高標準農田工程建成區、占補平衡耕地專案區、耕地品質問題突出區為實施重點，著力提升耕地內在品質，為糧食和農業生產夯實長遠基礎。農業部表示，要確保到2020年建成8億畝集中連片、旱澇保收的高標準農田，並將耕地基礎地力提高0.5個等級，土壤有機質含量提高0.5個百分點，有機肥資源利用率提高20個百分點，秸稈還田達到80%。