評論

屏東淹大水，一幕幕的景象，彷如不斷重覆的歷史，當災情產生民怨四起，八百億的治水方案成為最大救贖。但是，不斷加高堤坊、疏浚河道，能不能解決年年高昇的降雨量，帶來的超大水量，甚至蓄滿河水的堤坊，一旦決堤，瞬間的暴洪，會不會成為更恐怖的自然殺手。也許是該放棄偏重治水於河道的人定勝天思維，正視洪氾平原存在的事實，重新思考退地還水的自然策略。先從一個歷史場景講起，屏東東港王船祭歷史悠久，在宗教儀式的背後，卻連結著屏東水患的故事。在台灣西部沿岸，歷史上水患頻傳，死傷無數，為了悼祭亡魂，分別有牽水（車藏）、中元普渡等祭拜水魂的宗教儀式，而水患後的瘟疫橫行，也有供奉保生大帝、王爺的除疫驅癘的信仰。屏東平原是一個沖積扇平原，由高屏溪、東港溪、林邊溪和士文溪四條河流的冲積形成。河水創造平原，地表上帶來沃土，地下礫石層形成平原下富含水源的地下水層，一個自然富饒之地，吸引先民前來開墾。但是河水能創造平原，自然也能

颱風莫拉克帶來的豪雨，重創南台灣。在積極搶險救災後，台灣應痛定思痛，重新思考組織再造有無仿美國設置「 緊急災變管理署」之必要，強化統合協調，並開啟國土永續的新思維。荷蘭地勢低窪，水患頻仍，雖水利工程舉世知名，也逐漸體認人難勝天，著手「以災害為導向」的新思維，從山到海， 針對災害潛勢地區逐步調整其國土規劃，將人口密集災區逐漸疏遷，轉作農業或開放空間，期「與災害共生」。「都市防災」關係民生福祉至鉅，日本將公園綠地或學校操場、球場下挖，當作臨時滯洪池；低窪地區的建築要求一樓挑空， 以因應洪水入侵；甚至，荷蘭還發展浮動房屋及水上社區。台灣地盤下陷和洪氾溢淹區，在土地利用、產業結構和建築設計上應有新規範，區域水系要提高防洪標準，擬定配套機制鼓勵廣建滯洪池， 或定常性之開口合約俾緊急時徵用抽水或其他救援設備。飛翼型救援船艇應有必要，以避免傳統船隻螺旋槳被漁網或廢棄物絞壞。台灣雨量集中，70%雨水卻流入

「這一課，」自然老師低吼雷的語言 說：「看來得再溫習一遍。」 於是光劈裂天，暴雨頃刻八百毫米 千層泥浪漂流教室是孤島中的孤島 沒有窗、沒有牆、沒有倒寫知識的黑板 僅山脈赤裸裸被強行脫掉綠色裙襬 僅香蕉金黃葡萄深紫果實纍纍爛在盛夏；僅僅是 小明同學辛苦的貨車被落石擊中 像被老師的粉筆意外丟到；僅僅是 阿美同學嬉鬧的童年來不及長大；僅僅是 阿公同學驚愕著百歲的最後一眼 焦黑成問號向天；僅僅是啊 我們班最窮的那些一夕之間都沒了家 沒了沒了，億萬年才形成的地表 溜滑著，不堪忍受繁華的重量 而風撩起隱蔽的傷 很痛很痛而已 這次僅如此而已賀伯、桃芝、納莉、象神、敏督利（註） 再見了，課堂裡消失的同學 消失的花朵樹木、山豬野鹿 消失的希望；橋斷了 彩虹會不會升起 自然老師伸出斷掉的手 特別點名，往懷裡揣入錢包 亮出建設藍圖的壞同學： 「你們可不可以...... 可不可以別那麼勤奮、那麼過分？」 但同學們

在經濟不景氣、光電與半導體產業受重大打擊且前景不明之際，國科會仍然大力推動該等產業之擴張，要在彰化二林一帶開發佔地635公頃的中科四期園區供廠商進駐，不僅不顧整體國家資源集中化的經濟風險，且衍生出大量的空污、水污、溫室氣體排放與用水緊繃等環保問題。自該開發案環評說明書於4月初送入環保署審查以來，即受到環保團體強烈批擊，在開發單位無法澄清眾多疑慮之下，環保署只選擇了放流水一項進行其認為可以「釐清真相」的專家會議。現在該專家會議已結束，該案繼續進入專案小組審查，然而真相是否已釐清？在會議進行過程中，開發單位只就放流水標準中幾項與其有關的重金屬以及懸浮微粒、生物需氧量與化學需氧量等一般項目進行污水放流後的水質推估，再與丙類水體標準比較，然而光電與半導體產業使用了眾多有機溶劑與特殊的重金屬，則未列入評估；連最常見且亦為放流水管制項目的砷也沒有計算。另外，開發單位左援右引美國1980年代公布之30種

農委會主委指出農業發展條例是矛盾的立法，有害於農業長遠發展，但修法不是簡單的事，因此要推農村再生條例，以10年2000億的經費協助改善農村硬體設施。接著行政院長又表示，該條例可嘉惠全國4000農漁村、60萬農漁戶，促進整體環境提升與發展。這個化粧式的條例受到各界嚴厲的批評而未在立院上個會期通過。然而政府仍不死心，還是陸續加以宣揚，以為把農村打扮的光鮮亮麗，農業就會發展起來。為此府院黨高層企圖召開立院臨時會來闖關。農再條例與租一套亞曼尼給流浪漢同樣荒唐；撒了錢就算變漂亮，農民無力維護，過兩年農莊還不是恢復舊觀？透過政策把錢花在刀口來提高農民收入，衣食足，農民就可能美化居家環境，這才是正途。政府高層是沒有常識，還是在裝傻。農民收入微薄而且不穩定，實際上是長年不當政策所致。蔬果產銷失衡，經常導致農民血本無歸，問題出在儲存期短的蔬果種的太多；這有歷史上的原因。過去因為進口雜糧的取代，導致雜糧栽培面

今（2009）年4月29日晚上，台灣農村陣線受邀，與馬英九總統溝通農村再生條例草案的相關問題，農委會陳武雄主委也隨同在旁。當晚討論熱烈，幾乎是欲罷不能（請參考〈4/29之夜：與馬總統談農村再生條例〉），由馬總統的談話內容，明顯可以感受到他對於此條例草案是相當的保留。當晚的結論大抵有二：一為農村再生條例草案千萬不要急著通過，馬總統說，「千萬不要投入了2000億，卻製造出4000億的問題」；他甚且再三強調，「農村規劃不能只做些景觀美化」。二為他當場指示陳主委，一定要多與台灣農村陣線及社會各界溝通，建立共識；馬總統並要求陳主委把修好的條例草案公開上網，廣納各界意見。那晚之後，我無緣再見陳主委、或是農委會水保局負責的人員，只收到一份農委會轉來的立法委員所提出的不同版本；農委會並沒有對台灣農村陣線成員進行法案溝通，我們也沒有看到農委會水保局所提出的修正版本，更遑論是公開上網了。不料，八月初新聞報導，

台中市胡志強市長，你好：關於南屯永春重劃「老農泣訴」一案，感謝市長於2009年7月27的回函表示「來信已收悉！我們已轉請地政處辦理並持續追蹤儘速回覆」。貴府地政處確實於2天之後回函說明，可是地政處的官僚以及允許動用私刑、罔顧法律的行徑令人髮指。回函中有一段話「針對該道路箱涵施作採取就地近運土方傾倒，純為權宜之計，其目的在防止播種及請土地所有權人出面協調。」台中市豈真如外傳是個治安敗壞的都市，連地政處官員都是如此？在私人農地上傾倒廢土竟然是「權宜之計」，以暴力脅迫手段威嚇老農竟然是「為了請地主出面協調」？台中市豈真無法無天？胡志強市長社會形象如此親民愛民，豈可讓這樣惡劣的公文書出現在胡市長任內！政府施政有其法律依據，人民的私權和政策抵觸時，自有法律處理，市府或受委託單位都應該尋法律解決，即使傾倒廢土是「有法可循」，也應該由法院執行，哪有承辦單位背離法律、以權宜之計動用私刑的道理。更可惡的是，

2005至2007年間，我與詹順貴、文魯彬等環保人士擔任了環保署第六屆環評委員，在號稱具有否決權的環評會中，與徐光蓉、周晉澄、郭鴻裕等學者委員，共同對抗了來自民進黨執政者對環評會的掌控。但是，今年我拒絕了各界推薦參與第八屆環評委員之甄選，原因是，即使被推薦了也鐵定不會當選，更重要的原因是從擔任環評委員的過程中，看到環評制度的致命缺陷，確認了體制外抗爭之必要。環評委員共有21席，其中7席是研考會、農委會、國科會等政府部會的官方代表，14位是遴選委員選出的學者專家，依據環評委員遴選辦法，遴選委員由環保署副署長擔任召集人，成員包括5位環保署推薦的專家學者，5位機關代表組成（內政部、交通部、經濟部、農委會、環保署綜計處長），依此組成，色彩鮮明之環保人士如何進入？第六屆委員的產生是民進黨執政者在黨外時期與環保人士併肩作戰的淵源，加上對環評制度還不熟悉的特殊政治情境下意外促成，不僅空前，也應是絕後。依

8月1日是一個很恐怖的日子，因為「有機」將成為一個法定名詞，不能再做為理念表達，而是必須在國家認可、團體認可之下，才能冠上有機的認證名詞，一旦違失使用，已有法律上的罰則。對於消費者，一個法律上管制的認證機制，當然是更有保障，並且不會購得黑心食品，吃的更為安全。但是，談有機，它絕不是僅止一個商品，而是一項土地運動，一種生活態度，或是一國的農業再興。有機農作推動快20年，從早期拒絕農藥的食品健康，到晚近的自然生活觀念，有機運動不單是一張嘴的健康問題，已經擴展人對自然的反思，人對他人的信任，甚至人對未來的期待想像。當一個作物，從產品出發，邁向觀念的提昇，如今又落回商品的面貌，這樣的認證標章背後，有何動人的意義？當有機成為一門生意，有機的戰爭早已悄悄開打，一些想法天真的小農先行者，還在試驗有機的作法，許多企業已經嗅到這股世紀末的商機。1993年，主婦聯盟在三重的鐵皮倉庫內，以共同購賣方式，開啟台灣

最近收到從各個不同角落轉寄來的同一封信件，那是發生在最近，台中幾戶農民因為拒絕農村土地重劃案被開發單位惡意破壞的事件，或許因為圖文並茂，也或許是最近農村條件引起眾多人關心的時刻，而且那種流氓欺負善良農民所引起的義憤（其實古今中外，這種流氓欺壓百姓的事情，簡至磬竹難書，甚至簡直可以說就是流氓的「本業」)，所以這封電子信件大概是這些年我重覆收到轉寄信件最多的一個案子了；記得上星期也曾收到謝明海兄寫的相關文章，提到他曾就此事件發文詢問台中市政府，結果收到一封非常官僚的回覆。當我這幾天在想著這件事時，昨天又收到希望地圖發來的信，這是大塊文化負責人郝明義先生去年3月發起的一項運動，持續追蹤政府如何回應民眾票選出來的41個希望，文末轉述朋友的這一段回應，「參與公共事，不缺開始的熱情，但缺長久的堅持...綜上，政府有關希望地圖內種種問題的答覆，我們應該可以理解已經被『結案』......」

2009年7月27日民視新聞播出苗栗苑裡因大群燕子排排站，造成大量鳥糞從天而降影響附近民眾的生活起居的新聞報導。民眾的生活品質大受影響，憤而以放鞭炮或拿BB彈攻擊。對於鳥糞造成居民生活不便，深感同情，但此新聞畫面不應播出以鞭炮驚嚇燕子或小朋友手拿BB彈攻擊燕子的畫面。當下生態環境破壞嚴重，保育團體正不遺餘力保護動物時，甚而連國小教科書對待動物方式都被拿出來檢視是否恰當之處時，新聞媒體更應負起教育民眾正確觀念的宣導。台灣難道沒有其它新聞可播嗎?大人拿鞭炮攻擊鳥類已是不良示範，何況小朋友手拿BB彈槍攻擊。究其小朋友的行為還不是有樣學樣，而媒體不當的播出則更變本加厲，小時射鳥，長大後不拿槍射人?為何最近的社會新聞常出現攻擊路人以致受傷的犯罪案例層出不窮。從小沒有懂得尊重他人、愛護生命，長大後又怎會懂得道德、有守法之心呢!何況這群燕子還是歷經千辛萬苦、遠渡重洋而來。希望新聞媒體在往後的新聞內容及畫

總統府已決定重錄馬英九「治國週記」的第三集，這篇談電費折扣的「絕版週記」，忽略了省電跟省水本質上不同，水不用還儲備在水庫，但已產出的電力不使用則憑空消失，所以民眾省電必須回饋到下一期電廠發電量減少才有實質減碳效果，如此「近官僚、遠人民」的治國品質之下，馬總統節能減碳目標跳票可以預見。(1)照本宣科沒有熱情！(2)錯誤的減碳迷思！(3)台電糟蹋人民減碳心血！（大林電廠擴建增加一千多萬噸二氧化碳，是去年全民省電效果的4倍，需要30,000座大安森林公園）(4)馬上課碳稅呢？1.照本宣科沒有熱情！馬總統背誦台電「電費折扣獎勵節能措施」的諸多數據：共節電45億度，減少排放288萬公噸二氧化碳，相當於將合併的台南縣市住宅用戶全年用電量。幾乎就是官方新聞稿照本宣科，並片段地重述選舉政見，完全看不到國家領袖處理全球迫切危機的熱情。與其暴露馬總統被官僚包圍而形容憔悴，不如敞開胸懷，從貓纜、內湖捷運、美國牛