時事新聞

立法院14日三讀通過「流域綜合治理特別條例」，以「特別預算」編列6年660億做後續治水工作。經濟部表示，未來治水重點在國土規劃、綜合治水、立體防洪、流域治理，持續協助地方政府進行水患治理工作。2006年行政院通過「水患治理特別條例」，以特別預算編列進行「易淹水地區水患治理計畫」，去年底到期。立法院在沒有看到行政院隻字片語的檢討報告下，朝野立委就提了六個版本追加800到840億。當天決議以特別預算編列後續治水預算，並要求三周內送行政院版審查。立法院經濟委員會再度審查，經濟部長張家祝依然沒有拿出任何報告、條例送審，但答詢時表示：「我們提出的草案是以特別條例、編列特別預算，時間從103到108年，預算上限600億」。同一時間，行政院宣布通過六年6百億「流域綜合治理特別條例」，隔天行政院版即送進立法院，立法院程序委員會通過。台灣水資源保育聯盟到行政院、立法院抗議，在國家財政困難下，不應再以特別預算

在「不難吃」、「買得起」的前提下，你是否願意為了愛護地球的而採取蔬食生活？在台北市文山區的社區內，出現了一間堅持不賣菸酒魚肉奶蛋的蔬食超市，向鄰里們提供全方面不傷害動物的生活提案。一個月前面市的「愛維根蔬食超市」目前進行試賣，預計將於年後正式開幕。實際逛過其200坪的空間一圈，發現這裡看似與一般超市無異，可以買到農業產品、冷凍產品、休閒食品、餐廚佐料，就連清潔用品、美妝保健與嬰兒寵物用品都應有盡有，同樣有2500多種的食品、近400種的生活用品可以選購。但事實上，消費者購得的商品，沒有一件涉及傷害動物。從買得起開始，推廣友善動物與地球的生活營運部經理徐啟翔解釋店名，「Vegan」是一種堅持不傷害任何動物的生活方式，不僅在飲食上摒棄肉、家禽、魚和海鮮等動物肉與蛋、奶和蜂蜜等動物製品，在生活上，如真皮、絲綢、羊毛、明膠等含有動物成分、甚至進行了動物試驗的產品都將排除。愛維根便是以超級市場的形式

近2個月台灣受大陸冷氣團影響，已經累計發生5次霾害，其中7、8成是細懸浮微粒PM2.5，不過環保署目前空氣品質監測指標PSI，根本監測不到PM2.5。立委13日決議，環保署必須在2個月內邀集專家學者研議，並在七月提出涵蓋PM2.5的新式空氣汙染指標AQI，提供民眾正確的空汙監測及預警。環保團體指出，PM2.5已被國際WHO承認為一級致癌物，台灣卻沒有納管，根本是拿民眾生命安全開玩笑；美國早在1999年實施AQI新制，納入PM2.5及臭氧8小時值。中興大學環工系教授莊秉潔表示，6、7年前台灣就討論是否要訂AQI，至今仍在找專家研究，可說是原地踏步。環保署不敢「大步走」的原因，他認為，目前台灣PSI超過150才會亮紅燈，一年大約只有10幾天超標，若改成AQI，台灣可能有超過100天都是空氣品質不良況狀，擔心「觀瞻不好」，導致政府執行綁手綁腳。「我們真的只是要一口乾淨的空氣」她指出，「政府只看到

台北市衛生局13日公布金針抽驗結果，50件就有19件二氧化硫（漂白劑）超量，不合率高達3成8，其中更有超標高達8倍者，有民眾說「好幾年不敢買金針了。」台北市食藥處長邱秀儀說，19件不符規定金針中，最誇張為檢出二氧化硫34.6 g/kg，超出標準8倍以上（標準：4.0g/kg以下），查來源為「志成行/花蓮縣玉里鎮高寮117號」，該商號本次總計有6件金針產品不符規定。漂白劑「二氧化硫」若食入過量，可能會造成呼吸困難、腹瀉、嘔吐等症狀，尤其是氣喘病的患者，食用含有超量亞硫酸鹽的食物，可能會產生不同程度之過敏反應，引發哮喘及呼吸困難。本次品質檢驗不合格之產品，依違反《食品衛生管理法》可處製造業者或責任廠商新台幣3萬元以上300萬元以下罰鍰，若無法交代來源，同樣處分業者新台幣3萬以上300萬元以下罰鍰。

鯨豚是哺乳類，DNA組成跟魚類差異較大，以往查獲販賣海豚肉，嫌犯會刻意切除嘴喙以及前肢等容易辨識部位，真的被懷疑，就假稱是海豹等海洋哺乳動物的屠體，拖延取締時間。屏東林區管理處說明，以往查獲疑似鯨豚肉，必須送到實驗室鑑定DNA，曠日費時，林務局因此委託國立嘉義大學楊瑋誠老師開發檢測試劑，根據DNA的差異做成試紙，使用就像驗孕紙一樣，如果是海豹肉只會出現1道線條，鯨豚肉則會出現2道線條，第一時間就能確認海豚肉，縮短鑑定時間。林管處表示某些沿海村落有食用鯨豚肉可以強身的錯誤觀念，其實鯨豚肉可能帶來人畜共通傳染病以及寄生蟲，而且海豚位於食物鍊頂端，人類活動造成的污染與工業廢水會積累在海豚體內，如環境中的有機氯污染（DDT以及PCBS等）、或者是重金屬污染（鉛Pb、汞Hg及鎘Cd等），食用鯨豚肉會吃進更多污染。

美國西維吉尼亞州艾克河(Elk River)遭化學物質汙染，官員表示，有9個郡、超過30萬居民已連續第三天無法取得安全飲用水，而且今後幾天恐怕仍無法飲用自來水或淋浴。此事肇因替煤礦、鋼鐵和水泥業生產化學洗劑的「自由工業公司」(Freedom Industries)一座儲存槽9日發生外洩，多達1萬8,927公升的四-甲基環己烷甲醇(4-Methylcyclohexane Methanol)流入艾克河。西維吉尼亞州州長湯布林(Earl Ray Tomblin)11日表示，情況雖已有改進，但官員仍不敢說，涵蓋全州最大城市首府查爾斯頓(Charleston)和9個郡的用水禁令何時才會解除。衛生局官員稍早表示，73人進急診室與5人住院觀察。湯布林已宣布9個郡進入緊急狀態。總統歐巴馬也發布緊急宣告。

加拿大卑詩省（British Columbia）溫哥華近郊的本那比（Burnaby）上週發生運煤火車出軌事故，這台列車共有152個車廂，在行經本拿比湖時，7節車廂突然出軌，幸虧無人傷亡。初步調查報告出爐後，發現是強降雨沖毀河狸水壩，破壞鐵軌地基的完整性，才讓這次意外發生。河狸是一種長著大牙的毛絨絨動物，它們喜愛用木頭、泥土和石頭建築水壩，圈出一條「護城河」來保衛家園，許多動物組織都認為牠們的存在有助減少洪水威脅。當地棲地評估人員則認為，鐵路系統是項重大工程，不該輕易被區區的河狸水壩威脅，政府應加強維護整修，避免重蹈覆轍。

日本「朝日新聞」報導，專家發現東京灣有台灣種文蛤，這是東京灣首度發現外來種文蛤。日本專家擔憂台灣種可能搶下東京原生種文蛤生存地，也擔心台灣文蛤與東京原生種雜交。專家在日本、南韓、中國大陸、台灣共12處採文蛤細胞內的粒腺體DNA調查，結果得知東京灣葛西海濱公園的人工海濱估計62個文蛤當中就有6個是台灣種。山川表示，基因差異這麼大，需200萬年以上的時間，研判應該是台灣的原生種文蛤。日本文蛤因沙灘人工填海、造堤防等因素而銳減，被日本環境省2012年列為有瀕臨絕種危險2類名單。因台灣養殖文蛤的技術好，日本千葉縣漁業協同組合連合會（漁會）2006年起將熊本縣產的文蛤拿到台灣繁殖，再引進日本，放流到千葉縣更津市外海等地。山川說，台灣種文蛤一旦「定居」下來，就很難驅除，簡易的DNA檢驗1個花費不到1000日圓（約新台幣290元），至少應做好抽樣檢驗等制度。

侵襲美國的寒冷極地漩渦（polar vortex）竟為斯堪地那維亞地區帶來罕見暖冬。氣候變遷改變了動植物的季節性活動，據稱甚至有熊提早離開冬眠。上周為美國多個地區帶來降雪、冰霜和破紀錄低溫的極地漩渦，卻讓冰島、格陵蘭和斯堪地那維亞的冬天異常溫暖。芬蘭據稱有許多熊提早從冬眠中甦醒，瑞典的外海候鳥行為改變，挪威的植物也提早開始生長。斯堪地那維亞和俄羅斯冬天之所以寒冷，是因為高壓系統阻隔了來自大西洋溫暖潮溼的低壓系統。噴射氣流的減弱，讓冷空氣無法停留在原地，而往南移動至美國大部分地區和加拿大，同時讓部分歐洲地區的氣溫高於平均值。

當自由市場未能將社會福利極大化時，即稱為市場失靈（market failure），此時可能需要仰賴政策干預來矯正。儘管氣候變遷是由許多經確認為市場失靈的情形所共同造成，許多經濟學家仍將氣候變遷視為市場失靈的例子。氣候變遷中最核心的市場失靈，是「溫室氣體外部性」（greenhouse-gas externality）。溫室氣體的排放是具經濟價值活動帶來的副作用。然而大部分排放造成的衝擊都未落在排放者身上，成為代罪羔羊的卻可能是未來的世代和開發中國家的人民。該為溫室氣體增加負責的人並沒有付出應付的成本。溫室氣體的負面影響便被「外部化」到市場之外。這意味著沒有經濟誘因來促使排放者改變行為，僅能以道德勸說的方式來鼓勵企業和消費者減少排放量。結果，市場便因為過度生產溫室氣體而失靈了。對此憂心的經濟學家認為，應該祭出政策干預，讓導致碳排放增加的活動應付出的代價提高，如此不僅能釋放出明確信號來引導經濟決

綠色和平14日公布12間跨國服飾品牌、82件童裝毒性化學物質檢驗結果。包括Adidas、Burberry、Puma、Nike、迪士尼、Uniqlo等知名服飾品牌，都被驗出壬基酚（NPE）、塑化劑與全氟化合物（PFCs）。綠色和平污染防治專案主任賴倩如表示，有許多規範保護兒童避免接觸化學物質，但是與孩童親密相處的衣物卻被容許驗出傷害內分泌系統、生殖系統的化學物質，而相關法規之寬鬆根本很難超標，有些化學物質的童裝殘留量則沒有規範可管。毒性化學物，傷害孩子免疫、生殖系統大名鼎鼎的環境賀爾蒙──壬基酚，被列為第一類有毒化學物質，對水生生物有強烈毒性，也會干擾動物的內分泌和生殖系統。在紡織工業中，作為介面活性劑（去汙、清潔劑）被廣泛使用。儘管台灣和歐盟都已經明文規定，童裝的壬基酚殘留量不得超過1000ppm，但本次檢驗結果顯示，仍有6成以上童裝樣本含有壬基酚，其中3件樣本超過規範值，最高含有1700

11月到隔年2月是捕撈鰻魚苗的季節，漁民投訴今年鰻苗價格大跌，大甲溪又受到紙漿污染，嚴重影響漁民生計，由於大甲溪紙漿污染問題長期未改善，質疑環保局包庇上游紙廠，環保局則表示，已加強水質監測及稽查，絕無包庇。漁民陳敏靈說，大甲溪上游多家紙廠長期偷排紙漿等廢水，造成水質污染，由於紙漿會卡在魚網上，造成網孔阻塞，甚至網架倒塌，漁民必須重新買網架設，就算捕撈到鰻苗，許多鰻苗卻已窒息死亡，造成漁民作業困難，成本增加，收入減少。但向環保局檢舉，環保人員竟說業者排放紙漿合法，甚至說那不是紙漿，而是地底產生的一種菌，叫漁民無法接受；漁民許世昌則痛批環保局包庇業者，業者才敢如此肆無忌憚地排放紙漿污染。