時事新聞

全球魚翅貿易市場悄悄發生變化。根據東亞野生物貿易研究委員會（TRAFFIC）發表的最新研究，傳統上最大的魚翅進口國中國大陸，貿易量在2010年出現巨幅下降，落差隨即由越南的大量進口弭平。研究顯示，越南可能只是扮演一個轉運站角色，再將魚翅輾轉運到其他消費市場，讓整體情況更顯複雜。TRAFFIC指出，東亞地區魚翅貿易隨著市場與利潤快速轉動，凸顯產銷履歷制度的重要性，及必須對全球魚翅市場展開更進一步的研究。TRAFFIC新出版的《中國大陸、香港及台灣的魚翅及蝠魟鰓板貿易》報告指出，魚翅及蝠魟鰓板的貿易變動快速。例如，香港掌握全球魚翅貿易量的40%，然而這幾年的再出口貿易卻有顯著地變化：再出口到中國大陸這個傳統上最大的魚翅進口國，於2010年出現巨幅下降，但其落差隨即由越南大量的進口所弭平，越南在2010、2013及2014年成為香港魚翅的最大進口國。TRAFFIC的資深計畫主任同時也是該研究報告

11月9日，中共環境保護部前副部長張力軍以「受賄罪」被判有期徒刑四年，其被指控非法收受他人財物242萬9,927元（人民幣，以下同）。今年64歲的張力軍，於2013年2月從環保部副部長任上退下，2015年7月30日被調查，同年12月31日被立案審查；今年5月遭起訴後，6月27日在北京市二中院受審。此前陸媒報導，2014年，中共紀檢部門曾收到一份舉報信，舉報信稱，張力軍利用職權授意並夥同編造虛假資質、竄改國家標準、串通騙取中標、制售假冒偽劣計量用檢測產品牟取暴利，導致污染限值高出新車排放標準10倍以上。上述利益鏈條涉及環保部污染防治司大氣處、國家機動車排放監控中心等部門，以及多位環保領域專家和多家生產企業。舉報信還指，張力軍簽發的多份污染控制相關標準及文件或違法，並造成中國霧霾污染嚴重。

聯合國專門機構世界氣象組織11月8日在日內瓦總部發布了題為《全球氣候2011-2015（The Global Climate in 2011-2015）》報告，對有記錄以來最熱的五年的全球氣候以及極端天氣事件中的人類足跡進行了分析。報告指出，創紀錄的溫度伴隨著海平面上升、北極海冰範圍縮小、大陸冰川和北半球積雪減少；所有這些氣候變化指標都確認了溫室氣體所造成的長期變暖趨勢。世界氣象組織8日將這份全新報告提交給了正在摩洛哥馬拉喀什舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第22次締約方大會。與年度報告相比，五年時間跨度的報告可更好地反映多年變暖的趨勢以及極端事件，例如長期乾旱和反復發生的熱浪等。報告稱，2011-2015年是全球有記錄以來最熱的五年，平均氣溫比1961－1990年基準期的數字高0.57°C，其中2015年是有記錄以來最熱的年份，也是全球溫度比工業化時代前高出1°C多的首個年份，而且大氣中

正在摩洛哥馬拉喀什舉行的《聯合國氣候變遷框架公約》第22次締約方會議11月9日舉行活動，呼籲對水與氣候變遷問題給予更多關注，為落實《巴黎氣候變遷協定》提供更多有效解決方案。馬拉喀什氣候變遷大會9日舉行了題為「水行動日」的活動。本次氣候變遷大會主辦國摩洛哥與合作夥伴一起發布了《水與氣候變遷藍皮書》。《藍皮書》收集了有關水與氣候變遷問題的相關建議，提出了通過水管理來增強適應和抗禦能力的具體和可適用的不同解決方案。在「水行動日」活動中，有關盆地、超大城市和商業三個領域的聯盟共同簽署了一項承諾，保證將聯合動員各自的合作夥伴，交流最佳實踐，通過實地行動方在水領域實施增強適應和抗禦能力的新項目。《聯合國氣候變遷框架公約》第22次締約方會議11月7日在摩洛哥馬拉喀什拉開帷幕。本次氣候大會是應對氣候變遷的里程碑式文件《巴黎協定》正式生效後的第一次締約方大會，此次會議旨在為落實《巴黎協定》提出具體行動方案。

聯合國國際農業發展基金11月9日發表的一項報告稱，通過小農戶農業適應計劃每投入的一個美元就可以通過實施氣候變遷適應措施，在20年的時期內為農民帶來1.4美元到2.6美元之間的受益。聯合國國際農業發展基金所發表的題為《經濟學優勢：評估氣候變遷行動的價值》的報告9日在摩洛哥馬拉喀什舉行的《聯合國氣候變遷框架公約》第22次締約方會議上予以發表。報告表示，即使去除借貸成本，在國際農業發展基金投資於適應氣候變遷的地區，農民和政府機構投入一美元的回報率為15至35美分。國際農業發展基金表示，農業既對氣候變遷非常敏感，又同時產生顯著的溫室氣體排放。在大多數國家就落實《巴黎協定》承諾的“自主貢獻”目標當中，就農業採取行動被視為一個強有力的經濟動因。報告同樣顯示，積極的經濟回報可以在建立適應性能力和減少排放強度方面融入實踐當中，例如越南具有創新性的稻米種植或在尼加拉瓜將種植咖啡變為種植可可。《聯合國氣候變遷

為了減緩空污問題，中部縣市陸續各自訂定加嚴標準，但繼《台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例》遭環署退件得進行資料調整，《彰化縣公私場所使用高污染特性燃料自治條例》 10日也獲環署證實，已在上月27日遭退回，還得補件再審。此案8月送進環署，如今卻傳出遭退回的消息，空保處處長蔡鴻德表示，環署對彰縣府要加嚴空污排放標準，其實是樂見其成，但還需縣府補上公聽會、技術可行性的評估報告、釐清處分罰則細則，此案退回還可再審，且並無期限。彰化縣議會在今年7月三讀通過《彰化縣公私場所使用高污染特性燃料自治條例》，預計實施後粒狀污染物TSP由50mg/Nm3降為10mg/Nm3、硫氧化物SOx由300ppm降為20ppm、氮氧化物NOx由350ppm 降為40ppm。若核定通過，將比已過關的《雲林縣電力設施空氣污染物排放標準》 更嚴格。現行《空污法》的確授權地方政府以地方自治條例，訂定更嚴格的空污排放標準

10日立院衛環委員會審查環署2017年預算，在環保署長李應元左一句「呴！你很摳耶！」右一句「你們兩個坐在一起都那麼歹剃頭 （台語難處理之意）」逗趣反應中，討價還價的過程充滿笑聲。不過，立委們對垃圾處理預算卻是磨刀霍霍，尤其是焚化爐底渣相關部分。因底渣長期品質不佳導致利用率低，環署卻一直砸錢做去化。對此，立委林淑芬表示，要刪相關預算也是痛心、掙扎，而環署不從源頭解決，反以「減列預算會讓底渣更無地方去」回應，更讓人感覺像「勒索綁架」。解決底渣非法棄置成效差  立委要求提出嚴格管制SOP關於底渣、焚化爐等廢棄物處理預算，包括王育敏、洪慈庸、劉建國、蔣萬安、陳瑩、李彥秀、林靜儀、林淑芬、陳曼麗、吳焜裕等多位立委都提案刪除或凍結部分預算，主要是因為不滿環署處理底渣非法棄置問題不力。目前我國24座焚化爐，每年產出70至100萬噸的底渣，雖然環署已推動「底渣再利用」的政策，但非法棄置現象卻層出不窮，污染

台北自來水事業處民國105年1月調整水價後，使得台北市1800戶用水大戶水費飆漲數萬至數10萬元不等，由北水處協助裝設智慧水表節水，104年底試裝100戶後，即將屆滿1年，但檢視成效，發現用水大戶中僅1成用水量明顯減少，民國105年上半年整體節水量相較民國104年同期下降不到1％。北水處表示，目前市府針對用水大戶的策略，就是安裝智慧水表，讓用戶在看到帳單前能事先有所警覺，但其功能只是抓出問題所在，若用戶節水意識沒到位，用水量當然無法顯著下降，想真正節水還是得改變用水型態或更換省水器材。按照北水處規劃，市府將輔導1800戶用水大戶全數設置智慧水表，繼民國104年試辦100戶後，民國105年底前將增設750戶，民國106年再增設900戶，民國107年才補齊剩下部分，並以學校單位優先。

入秋後的台灣，依舊壟罩在30度高溫下，一年四季一杯手搖飲料成了台灣的風景。政府宣導自備環保杯多年，雖成效不錯，但也到達一個瓶頸，如何讓不帶或是忘記帶環保杯的民眾也能有便利、衛生，又環保的選擇？日本環保餐具推廣聯盟（Reusable Eco-foodware Network）與歐洲ECOCUP長期推動環保杯租賃，並宣導重複使用，11月起，這項服務登陸台灣，新創團隊「青瓢」將飲料杯租賃的嶄新概念呈現給台灣社會大眾。青瓢環保杯初亮相：只租不賣11月康健雜誌所主辦的康健樂活節上，青瓢的綠色環保杯首度亮相。民眾只要押金50元，就可以在青瓢的攤位上拿到一個環保杯，杯蓋的部份另外押金10元，活動結束前，將杯子拿回青瓢攤位則押金全數退回。

北京面積最大的溼地自然保護區——北京野鴨湖濕地自然保護區近期發佈的《2016年野鴨湖新增鳥類情況及最新名錄》顯示，近一年內，保護區新發現了七種鳥類，其中包括國家Ｉ級保護鳥類、瀕危鳥類玉帶海雕。最新鳥類普查結果顯示，野鴨湖鳥類共計18目61科302種，其中七種是近一年來新發現的鳥種，包括首次在北京地區新發現的鳥種、國家Ｉ級保護鳥類玉帶海雕，首次在北京地區發現繁殖地的鳥類細紋葦鶯，以及黑翅鳶、水雉、棕背伯勞、長尾山椒鳥、夜鷹等其他鳥種。位於北京延慶區西北部的野鴨湖溼地自然保護區始建於1997年，是北京地區面積最大、濕地類型最多、保護物種最豐富的濕地自然保護區。建立保護區時，首次科考統計鳥類為150多種。北京市園林綠化局介紹，近年來，隨著保護管理能力不斷提升，保護管理設施逐漸完善，濕地恢復面積逐年擴大，野鴨湖濕地保護效果正日益凸顯。與此同時，民眾環境保護意識逐步提升，新增鳥類名錄中有許多新紀錄是

9日在立院衛環委員會中，環保署長李應元表示，工廠降載減空污可獲獎勵下月上路、禁用柔珠的期程可望提前半年到一年，也重申不會有新的焚化爐，但雲林和台東的焚化爐有可能重啟。至於澎湖焚化爐還蓋不蓋？李應元則較為閃避，並無正面回答，僅表示環署雖不鼓勵，但尊重地方政府決定，環署將會提出各種方案盡力協助。由於颱風與一例一修爭議，環署本會期原訂在9月底向立院業務報告，遲至9日下午才終於進行，而四個多小時的詢答中，立委們的火力主要集中在空污治理、焚化廠與化學局成立的議題上。而預算的攻防將在隔日10日繼續再戰。紙上談兵、誇大療效？ 立委質疑化學局能守護食安「你不要誇大不實、宣稱療效！」立委林淑芬此言逗笑全場。面對環署將成立「毒物及化學物質局」，以落實總統蔡英文競選政見「食安五環」的「源頭控管、設立毒物管理機構」，預計暫行規程下週就會付委。初期化學局將以6.7億、80人編制面市，首步便是要管制3,775種化學物

中國公安部（中共）黨委副書記、副部長黃明8日表示，上海、南京、無錫、濟南、深圳成為新能源車專用車牌首批試點城市，並將同步試點統一的號牌選號系統。中新社報導，中國公安交通管理工作會議8日在上海召開，黃明在會議上作上述表示。報導說，為更好促進新能源汽車發展，更好區分辨識新能源汽車，實施差異化交通管理政策，中國公安部先前曾表示，將啟用新能源汽車專用號牌，並在今年4月向民眾徵集新能源汽車專用號牌式樣設計意見。公安部先前也透露，新能源號牌將提高防偽性能，透過增加多項防偽技術，實現號牌唯一性和生產源頭追溯，提高號牌防偽性能。同時，改進製作工藝，採用無污染燙印製作，綠色環保。