時事新聞

中科四期二林園區歷經纏訟、和解後，重新展開二階環評程序，在2015年完成二階範疇界定會，2日環署進行了二階環評的第一次初審。雖然包括光電業轉精密產業等，此案已有大幅改變，不過關於空污抵換、總增量風險、取消調用農業用水等仍有爭議，此案仍須補件再審。二林園區原為「中部科學工業園區第四期」，俗稱「中科四期」，面積631公頃，於彰化縣二林鎮台糖大排沙農場、萬興農場。鄰台76線、國道1號與西濱快速道路。在2009年送件並有條件通過環評，但因為空污、搶水等引發當地居民不滿，並提起行政爭訟，在2010年時經法院勸說下和解，並協議在二階環評結論完成前，中科允諾不發包施工也不核准新廠。在2012年時，國科會宣布暫緩輸水工程、轉型為精密機械園區，並承諾調整進駐產業比例、降低所需用水、不挪用農業用水。中科稱四期將製造2.5萬個就業機會，在2日的初審會議前，數十名當地民代、民眾就到環署門前表達支持，強調當地需要發

越南中央氣象預報中心預測，峴港市舉行亞太經濟合作會議（APEC）領袖會議期間可能降豪雨甚至釀災。越南防災相關部門昨（1）晚召開緊急會議，討論防災措施。越南中央氣象預報中心指出，目前南海海域上出現兩個熱帶性低壓，其中一個恐增強為颱風。越南順化省（Hue）以南地區因受到熱帶性低壓的影響，3日起將連續豪雨，可能造成洪水和土石流災難。越南快訊新聞網站報導，面對災難可能發生的情況，越南中央防災指導委員會等部門昨晚在峴港市召開緊急會議，要求當地相關部門嚴陣以待，做好防災準備，確保APEC會議順利進行。

萬聖節剛過，聖誕節轉眼即至，在這個巧克力、糖果的採購高峰期，非政府組織指控雀巢、瑪氏（Mars）和Hershey's（中譯賀喜或好時）曾經承諾停用來自印尼伐林區的「衝突棕櫚油」，卻說到沒有做到。英國衛報報導，雨林行動網（Rainforest Action Network，RAN）表示，這些品牌承諾要肅清供應鏈，但行動拖拖拉拉、偷偷修改承諾或稀釋灌水，都是在欺騙消費者。巧克力的代價 蘇門答臘雲豹、犀牛快速消失這些品牌透過複雜的供應鏈採購印尼勒塞爾地區的棕櫚油，其中部分供應鏈與涉及非法伐木活動的供應商關係密切。非政府組織發言人蘇則林（Laurel Sutherlin）告訴衛報：「多年來，雀巢、瑪氏和好時精心揀選設計他們的（棕櫚油）目標，接著在沒有達到目標的時候又悄悄調整門檻。但是防止老虎、猩猩和大象滅絕，並沒有這麼多犯錯空間。」由於利潤豐厚的棕櫚油種植園非法侵蝕熱帶林地，這三個物種以及犀牛、雲

據報，中國全國人大常委會審議的固體廢物污染環境防治法執法檢查報告提出，中國危險廢物管理工作亟待加以改進，要強化危險廢物全過程管理。所謂危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物，比如一些含有放射性、毒性、腐蝕性和致病性的固體廢物。據執法檢查發現，全國危險廢物集中處置設施平均負荷率不到60%，每年有超過一半以上危險廢物由產生單位自行利用處置，大部分游離於監管之外，不少地方反映不能全面準確掌握企業產生的危險廢物類別和數量。

北京動物園與莫斯科動物園今（1）日簽署合作備忘錄，雙方將在珍稀物種交流與展示、動物飼養繁育技術等方面展開合作。北京動物園黨委書記張頤春說，北京動物園是北京歷史名園，大熊貓，金絲猴等中國特有物種保護水準處於全球領先地位；莫斯科動物園是歐洲具有代表性的城市動物園，致力於瀕危物種保護、科研與教育。她說，兩園簽署合作備忘錄，將在珍稀物種交流與展示、重點野生動物就地和異地保護、動物飼養繁育技術和人員交流等領域展開深入交流合作，促進優勢互補，讓兩地民眾欣賞到更多來自世界各地的珍稀物種。

以「水黃泥沙多」著名的黃河近年來出現變清趨勢，有專家認為這是中國多年來治理的成果，但也有專家分析，黃河泥沙長期以來已和大自然達成平衡，泥沙減少難免會破壞生態平衡。據陸媒報導，2000年來世界上輸沙量最多、含沙量最大的河流黃河，悄然出現泥沙銳減、水流相對變清的趨勢，中國水利部黃河水利委員會認為，這是中國自1946年展開「人民治黃」至今的成果。不過，水歷史和水文化研究專家、雲南省社會科學院院長助理鄭曉雲卻表示，數萬年以來黃河沿途的地貌環境、植被以及動物，已經建立一套和泥沙相互適應的生態環境，形成一種默契，如今黃河泥沙減少，難免破壞了這種生態平衡。例如，山東的黃河沖積平原上，黃河泥沙可擴大陸地面積，並可覆蓋鹽鹼地，發揮改良土壤和涵養河灘的作用，泥沙在部分河段還可保護河道安全；此外，黃河鯉魚等特色物種也都適應了黃河多泥、多沙和水渾濁的環境，黃河變清後，也自然會影響這些物種的生活習性。

香港環境局於2013年發表《香港資源循環藍圖2013－2022》，目標是2022年以前減少固體廢物人均棄置量40%。但4年過去，統計處最新數據顯示10年間的垃圾棄置量不跌反升，2016年的棄置量更直逼380萬公噸。2016年廢棄物中，首三位分別是廚餘（143萬公噸）、紙張（82.4萬公噸）及塑膠（79.7萬公噸），其中最難分解的塑膠物料棄置量甚至於10年間急升25%。以來源分析，家庭仍為全港廢塑膠的最大來源，尤以塑膠餐具為主，佔整體棄置量62%；工商界產生的廢塑膠在2005年至2015年間亦大幅增長99%，部分可能由於塑膠包裝使用量增加所致。香港綠領行動總幹事何漢威認為，到2022年政府最主要的減廢措施是都市固體廢物徵費，但由於徵費金額不高，無法提供足夠減廢誘因。若要有效減廢，他建議政府應同時增加回收配套，包括全面推行乾淨回收、增設更多不同資源的回收箱。

中國國家發改委昨（31）日發布《中國應對氣候變化的政策與行動2017年度報告》，並舉行記者會說明減碳工作進展。發改委應對氣候變化司副司長李高表示，中國全國碳市場建設進展，情況良好，目前正進行「碳排放權交易管理暫行條例」立法的審查，有信心按照既定的工作目標、工作計畫，完成好碳市場建設的相關工作。據彭博報導，國家發改委已向國務院提交啟動全國碳排放權交易市場計畫，一旦批准，最快會聯合國氣候變遷綱要公約第23次締約方大會上宣佈。李高說，全國碳交易市場要建立有效的管理機制，推出完善的規章制度，建設可靠的交易系統。近年中國從幾方面推進全國碳市場建設工作：一是持續推進碳排放權交易試點，二是研究國外碳市場的經驗，三是持續推動、完善全國碳市場的相關制度設計，例如起草全國碳排放權交易市場建設方案、市場監督管理辦法、企業碳排放報告管理辦法等。

據報，中國氣候變化事務特別代表解振華表示，中國將落實巴黎協定，會100%兌現減碳承諾，美國新政府宣佈要退出巴黎協定，對國際社會合作應對氣候變遷的信心有些影響，他希望美國能回到巴黎協定的大家庭。解振華表示，美國雖然宣佈退出巴黎協定，卻還表示還要繼續參加談判，中國還會在談判進程中繼續加強合作，共同推動進程。希望美國能夠再回到巴黎協定的大家庭裡來，共同構建人類命運共同體，為地球家園作出積極貢獻。聯合國氣候變遷綱要公約第23次締約方大會將於11月6至17日在德國波昂舉行。解振華表示，中方對波恩大會有三點期望：一、希望今年的會議，能有一個全面反映各方訴求，平衡反映「巴黎協定」各重點要素、可供明年談判的實施細則案文草案；二、盼會議能達成促進性對話的框架、原則和程式性安排，明年轉入正式對話；三、希望各國能就2020年前的承諾和行動作出報告，對各國行動進行檢查，督促各國兌現承諾。特別是已開發國家要率先實現

高雄鐵路地下化預計在2018年8月通車，然而在地下化的最終站鳳山，高雄市政府辦理車站周邊土地重劃，卻遭當地住戶控訴不顧反對意見，強迫重劃。鳳山鐵路地下化反重劃自救會今（1）日上午在鳳山區行政中心向監察委員遞出陳情書，批評市府9月針對東側70餘戶住家進行查估，卻無法回應住戶何時配地，但年底就要強拆，形同迫遷。幾位80幾歲的居民也站出來抗議，他們擔憂世居5、60年的房子年底就要被拆，卻不知安置方案為何，「在這裡住這麼久了，要我們搬去哪裡？」自救會控訴市府迫遷在地弱勢居民，他們提出三項訴求，捍衛居住權益，要求重劃後原屋保留、地主配地公開，且針對屋主和租戶辦理聽證協商，否則不得拆屋。多數地主反對重劃  地政局：共同負擔未超過45%，不須經土地所有權人同意針對居民陳情，高雄市政府地政局回應，該市地重劃計畫已在2004年內政部都委會通過，且在去年12月21日完成公告。因應鐵路地下化期程，分三階段進行拆

再生能源設備成本年年降，國內再生能源保證收購價（躉購費率）也跟著年年降。日前能源局公布2018年躉購費率草案。今（1）日舉辦的聽證會上，不僅廠商大喊吃不消，公民團體也批新費率不利綠電推展，政府綠電目標恐難達成。經濟部能源局副局長李君禮解釋，躉購費率是採實際交易資料等參數計算，數據不足處會再補正。也不排除提出額外獎勵機制。2018年再生能源躉購費率須經第三次審定會討論，預計12月下旬公布。    補助收購價格降低   太陽光電目標恐難達經濟部25日才提出「綠能屋頂全民參與行動方案」，希望提前五年於2020年達成綠能屋頂3GW的目標。不過，鼓勵民間投資再生能源關鍵的躉購費率仍持續調降。

綠能、養殖，孰輕？孰重？立委張麗善10月31日痛陳農委會公告「嚴重地層下陷區內不利耕作得設置綠能設施農業用地範圍」，有200餘公頃與雲林養殖漁業生產區範圍重疊，無異要扼殺漁民生計。業者也要政府留給他們一條生路。農委會副主委黃金城說會檢討。雲林養殖協會下崙養殖生產區主任委員許順雄說，下崙、青蚶、新港北、新港南、下湖口等養殖區，從2003年就被漁業署規畫為養殖漁業生產區，長期以來漁業署在該區投入超過10億元經費進行相關改善工程，如果都被畫入綠能專區用來種電，之前所投注的心血全部白費，而漁民10幾年來苦心經營的心血，也將在一夕之間化為烏有。縣農業處副處長許永瑜代表雲林縣府立場，建議不管業者選擇繼續養殖或種電，希望農委會不要停止相關設施補助。黃金城聽取各方意見後，表示會重新勘察並檢討。