時事新聞

編按：2017一整年，大家過得綠嗎？除了今年度的環境大事像是815大停電、前瞻基礎建設、農地工廠等議題之外，將目光拉回我們的日常──氣候變遷影響我們的睡眠，微塑膠進入美妝保養品和我們的消化系統；水污染、空氣污染和輻射污染看不見摸不著，卻貨真價實存在。但我們也總是能做些什麼，小編想帶大家看今年七件生活環保日常：公民創客自製監測空氣品質和輻射量的器材、未來國家將禁用柔珠、衛生紙可直接丟馬桶、以後買咖啡不再免費獲得提袋，另外，小孩和大學生紛紛為自己的未來表態。大事也好，小事也罷，「愛地球」可不就在我們的一舉一動一言一行之中嗎？1. 當公民變創客，空品、輻射量自己測4月中旬，Safecast四度來台分享公民輻射檢測經驗。它是一個在311福島核能電廠發生爆炸後緊急成立的公民輻射監測組織。得來的測值多數來自於自創的輻射偵測儀－bGeigie，一般民眾只要攜帶它，儀器會每五秒紀錄一次輻射數值，並更新在世

環保署28日下午再次進行新北離岸風機環評初審，此案是最後一個審查的潛力場址，面臨能源局訂出的年底前需通過環評的時效，業者不斷發出「請再給我們一點時間」的請求，但是此案選址淡水、三芝外海，緊鄰兩岸直航航道，也是南北慣用航道的轉向點，其離岸最近只有1.8公里的距離，也引發民間對安全、健康與景觀的不滿。雖然業者提出縮減風場面積、下修風機數量，甚至在會議尾聲又口頭加碼願意再下修，此案仍面臨了「不應開發」的閉門羹。這個結論在副署長詹順貴現身參與討論，並表達「責任我來扛」之後，經過四個小時的討論，小組成員一致同意，此案不應開發。面對這個結果，三芝自救會居民喜出望外。來自新加坡的外商「艾貴（Equis）」投資此案，在11月的第一次初審時，面臨了衝突兩岸直航航道、南北慣用航道的問題，航港局指出此案風場恐怕影響海上交通流與安全，也恐造成船舶碰撞的風險。而遭小組要求補件，補充如何因應與航道的衝突、對當地漁業影

藉由離岸風電發展帶動本土產業鏈一向是政府的主要原則，本土化也是開發商爭取遴選的重要指標。不過，今（28）日經濟委員會質詢時，立委管碧玲質疑，遴選指標18日修改後，本土化承諾沒標準，台船馬上改跟外商簽約，本國業者被「始亂終棄」。經濟部今也將離岸風電產業鏈建置的時程延後，從2018年延至2022年。其中，水下工程要到2022年才能加入。立委葉宜津也質疑，水下工程是國內廠商最能發揮的部份，進場時程太晚，參與機會更少。能源局改承諾提前至2021年。管碧玲：本土化改為「承諾」 M-team業者被丟包截至11月底已經有10.07GW的離岸風機通過環評，遠超過2025年完成5.5GW的目標，因此經濟部提出遴選機制（草案），積分高的業者優先勝出。不過，評分標準從8月份的四項指標，改為12月的2項，占比高達40%的「產業關聯效益」，即本土化項目，則改為「必做」的「承諾事項」。

合法農舍旁的農地違規使用，這樣可以申請屋頂太陽光電嗎？今（28）日立法院經濟委員會質詢時，立委蘇震清提出質疑，要求農委會脫鉤處理。如果農舍是在合法的容許範圍內，就應該容許興建太陽光電。農委會副主委李退之承諾會就違規樣態再檢討，朝向合法農舍允許興建太陽光電處理，違規部份則依法開罰。立委要求合法非法脫鉤處理  農委會承諾檢討蘇震清表示，農民蓋合法農舍，但旁邊的農地有些違建，或是沒有臨路，或是多蓋。農委會卻將合法部份與超過容許使用的部份綁在一起，一概否決這些案例申請太陽光電。他要求農委會解套。蘇澄清，他並非要求農委會允許太陽光電蓋在違規的部份，而是在蓋在「合法」的範圍內。他問，經濟部都可以允許違章屋頂蓋光電，為什麼農民就要委屈？李退之承諾會依違規的樣態跟地方政府進一步檢討，讓農民在合法農舍上設太陽光電。李退之會後受訪時解釋，有些農地確實在農用，但因增設擋土牆時未申請容許而違規，這算不算超限使用？

英國衛報報導，來自昆士蘭大學、CSIRO、澳洲海洋科學研究所和謝菲爾德大學的研究團隊發現一系列的「種」珊瑚礁，它們能透過產出幼蟲幫助修復白化、海星和其他干擾對珊瑚造成的傷害，形成支持大堡礁系統的基礎。大堡礁是世界上最大的活體珊瑚礁群，由3800多個獨立的珊瑚礁組成，綿延澳洲東海岸2300公里。這項研究發現了112個韌性特別強的「種」珊瑚礁，僅佔整個生態系統的3％，能藉著散佈受精卵復育其他地方的珊瑚。昆士蘭大學生物科學學院和ARC珊瑚礁研究卓越中心的孟比（Peter Mumby）教授形容：「找到這100多個珊瑚礁就好像發現了大堡礁的心血管系統。」研究人員對「種」珊瑚礁有嚴格的定義；必須在洋流不斷變化的情況下，仍與其他珊瑚礁保持良好的連結，在珊瑚白化事件中死亡的可能性較小，並且不易受到棘冠海星爆發的影響。孟比說，這些珊瑚礁不但比較能挺過白化事件，在每年繁殖期時，還能在正確的位置將受精卵送到需要

日本原子力規制委員會27日通過柏崎刈羽核能發電廠6、7號機組的安檢審查。這不但是福島核災之後，東京電力公司首座通過新安全標準審查的核能發電機組，也是全日本與福島第一核電廠同型的核能發電機組中，第一起通過審查的案子。 柏崎刈羽核電廠共有七個發電機組，是全球最大的核能發電廠，其中6、7號機組發電量達二七一萬瓩。福島核災後財務吃緊的東電將這兩座機組重新運轉視為經營重組的支柱。不過，柏崎刈羽核電廠所在地新潟縣的知事米山隆一已表示，將要求聽取審查內容說明，縣府也將自己進行驗證，同時，在福島事故的調查完成之前，不會考慮同意讓柏崎刈羽核電廠恢復運轉，推估最快仍需三、四年。27日在原子力規制委員會外，也聚集了反核的抗議民眾。柏崎刈羽六、七號機組審查過程中，最大爭議點在於因人為過失導致福島核災的東電營運核電廠的「適格性」，東電為此提交書面報告，表達會徹底執行福島第一核電廠反應爐報廢作業，並重申相較於經濟效

由於紀錄片「看見台灣」以空拍揭露亞泥新城山礦場讓太魯閣山頭禿去引發社會關注，2016年5月環保署長李應元一上任，便宣示讓亞泥退出國家公園。再者，近年陸續有萬達、新竹關西復礦、利英、榮豐等爭議礦業環評案。因此，環團與立委在2016年開始對礦業法的霸王條款、全台4／5礦場未做過環評提出意見。今年3月，立院經濟委員會展開礦業法修法的討論，立委蘇治芬更直接提議，要求經濟部礦務局暫停半年審核所有礦業展限案。但兩個星期後，立委赫然發現，亞泥已經先一步取得20年礦權的展限，引起各界譁然。之後，環團一端主張亞泥取得展限的過程違法，當年取得土地的手段不合法，且這個展限許可沒有踐行原基法保障的知情同意權，因此展限無效；一頭要求盡快進行礦業法的修正。在亞泥案上，當地太魯閣族人前往行政院提出訴願，要求撤銷亞泥展限，但經濟部表示，再次檢視亞泥展限程序後，仍認為「並無違法」，也惹來6月底萬人聲援「看見亞泥 搶救太魯閣

2018年元旦兩項攸關民生廢棄物的新制就將上路，分別是擴大限用購物塑膠袋、與美妝品禁用塑膠柔珠。減少塑膠的濫用，不但有利環境，也可望減少垃圾量。不過，從2016年延燒到2017年的縣市垃圾大戰要如何消彌再次發生的可能，面對全台焚化爐將要陸續除役或進入更新工程的未來，廢管機制還有得努力。2016年底立法院完成廢清法修法，明確定義了廢棄物與資源的差別，以面對爐渣等事業廢棄物、焚化爐底渣再利用不順而到處非法棄置的亂象。同時授權環保署調度全台焚化爐，以解決垃圾大戰問題，在2017年環保署則陸續交出相關子法。過去焚化爐底渣由於去化不順利，而發生處理業者非法棄置的亂象，讓底渣淪為不受歡迎的角色。高雄市府一度向其他縣市提出，以運回底渣作為代燒垃圾的代價，不料，如雲林、台東的農業縣市，領回了底渣卻無力自行再利用，堆置反而又成問題。環保署一度打算出面訂出代燒運回底渣的比列，不料調度辦法草案7月出爐，第一次公

中國政府為推動綠色經濟發展，昨（26）日首度公布綠色發展指數，評量2016年各省發展成果。其中，北京得分最高拿下第一，福建、浙江分別排行第二和第三，而新疆和西藏則墊底。中國國家統計局所公布《2016年生態文明建設年度評價結果公報》，依據資源、環境、生態、增長質量、生活方式等6大指標，對31省的綠色發展「打分數」。北京綜合分數最高，拿下第一名，其次第二至第五名依序為福建、浙江、上海和重慶，集中在東部沿海地區。就6項分類指數來看，各項前5名分別為如下：資源利用指數是福建、江蘇、吉林、湖北、浙江；反映污染及廢棄物等治理和污染治理投資等環境治理指數是北京、河北、上海、浙江、山東；環境質量指數是海南、西藏、福建、廣西、雲南；生態保護指數是重慶、雲南、四川、西藏、福建；增長質量指數是北京、上海、浙江、江蘇、天津；綠色生活指數是北京、上海、江蘇、山西、浙江。

中國今（2017）年在京津冀及周邊地區大力推行「煤改氣」，用天然氣代替燃煤，造成用氣量大幅上揚。根據湯森路透Eikon的航運資料顯示，中國今年液化天然氣（LNG）進口量將比前一年增加逾50%，至3800萬噸左右，預料將超過南韓，成為僅次於日本的全球第二大液化天然氣進口國。路透數據顯示，今年日本和南韓的LNG進口量預估分別為8350萬噸及略高於3700萬噸，日本、中國和南韓的LNG需求合計占全球總需求的60%。 雖然目前中國進口超過南韓不多，不過，分析師預估，中國的LNG進口將進一步增加。中國LNG進口需求飆升，是因為政府推行宏大的煤改氣計畫，根據該計畫，數以百萬計的家庭及工業用戶從原先使用煤炭改用天然氣來取暖。  

中國江蘇昆山市政府25日突宣布，由於吳淞江水質較差未能達標，沿線3個斷面流域企業全面停產至2018年1月10日，影響多達270家，其中台商占接近一半，引發台商圈震撼。昆山台辦昨（26）日證實，為避免對企業造成太大影響，全面限污令已喊卡，市政府也正與台商協調，尋求緩衝期或其他應變方式。面對突來的限污令，台商紛紛對外公告營運情形。統一方面表示，目前收到消息是限制排放50%，強調生產計畫雖稍受影響，但附近有合肥、徐州、杭州等廠可供應市場需求，銷售沒有問題。巨大表示，26日早上口頭告知改為50%，目前工廠並未停工，且有污水零排放等因應措施，營運未受影響。南亞也說明未停產、不受影響，但仍認為應自我節制排放以符合當地環保法規。不過仍有部分業者受衝擊，包含倫飛電腦替旗下昆山子公司公告，考量工廠生產效能及營運成本，從26日暫時停工。目前限污令已喊卡，將與台商等業者進行協調之後，採取緩衝折衷做法，但實際上環

香港流浮山蠔田出產的生蠔十分馳名，也有不少市民喜愛到流浮山吃海鮮。但據香港電台報道，中大生命科學院於今（2017）年9至11月抽驗30隻流浮山水域的蠔樣本，化驗結果顯示，所有樣本每一克都含有6.4至10.8粒疑似微塑膠，較於大西洋的每一克含0.47粒，高出12.6至22倍。中大生命科學學院研究生曾耀源指出，化驗時會抽取蠔的樣本以硝酸進行分解，若蠔體內有微塑膠便會顯露，在流浮山水域抽取的一個蠔樣本更有200粒疑似微塑膠。他續指，微塑膠會吸附環境中的污染物，包括重金屬和持久性有機污染物，對人體會造成傷害，惟目前難以評估，須進食多少的微塑膠才會影響健康。文中指出，流浮山水域的蠔樣本含過量的微塑膠，反應后海灣的海水受到污染，更估計其污染來源來自內地。