跨政府間氣候變遷委專家小組（Intergovernmental Panel on Climate Change，下文皆稱做IPCC）於10月公布了一份特別報告，在內容中提及了暖化將帶來的可怕影響，也成功引起了公眾的關注。不過在面對暖化時各方初始的反應中，較少人意識到的是，這份特別報告所建議的解方，鼓勵我們孤注一擲地把未來押在尚不成熟的科技以及加速核能發展上，相當令人不安。特別報告的字裏行間暗示著，IPCC相信科技為因應氣候問題的解方，但此解方，顯然是治標不治本。我們先來看看氣候變遷將帶來哪些可怕的影響。IPCC的報告指出，若要避免災難性的後果，全球均溫升溫幅度控制在比工業化時代前高1.5°C以內。這需要對二氧化碳的排放量進行減量，否則照著目前的排放趨勢，十至15年後就會超過排放上限。為了使溫度不再上升，IPCC在報告裡提供了四種改善氣候變遷問題的減量路徑，這些減量路徑包括不同減碳技術的大規

作者前言：9月23日在台南頑皮世界動物園裡，年約7歲的長頸鹿「宵順」突然衝出休息區，倒在遊客面前，吐出大量食物後身亡。經台北市立動物園和台大獸醫院專家解剖調查後認為，「宵順」之死乃是由於嘔吐物塞住氣管而導致窒息。鑒於此種死因鮮見於長頸鹿，且這回更是短短幾年內台灣「又一樁」的長頸鹿死亡事件，社會有必要加以提高警覺。宵順（與他家族）的死亡事件簿「宵順」是誰，為何牠的死亡應受到關注？──「宵順」是台北市立動物園的「菊忠」（公）與「長宵」（母）於2012年1月18日所生的第6胎，隔年4月18日「借殖」（出借繁殖）到頑皮世界。因更早之前，同樣由台北市立動物園送至頑皮世界的親兄弟「宵強」（公），已於2008年身亡。值得注意的是，僅在2015年3月至2016年8月短短一年半期間，台北市立動物園先後就有5隻長頸鹿死亡──2015年3月，近親交配所生的「小鶴」出生不到2個月就因拒絕進食死亡；2015年8月，

因為數位相機普及及效能提昇，加上網路社群媒體興盛，促成各種自然生態攝影活動也跟著蔚為風潮。照說喜歡拍攝自然生態的人愈多，表示這社會關心自然生態的人多起來了，應該是好事一件。但以鳥類攝影為例，卻常見數十或百來支攝影大小砲近距離拍攝目標鳥種，對目標鳥類就是一種壓迫干擾，更甚者，播放鳥音驅使鳥兒現身，或是除草斷枝顯現棲地（或巢位）或特意營造鳥兒棲立位置，再以野外不會出現的麵包蟲引誘站立，都只為了攝得目標鳥種與漂亮畫面。這些行為都是讓鳥兒在「非自然」的狀態下入鏡，甚至曾經有鳥兒因為吃誘餌連釘著誘餌的珠針都吞下而致死，無論情節輕重，都是違反了生態倫理！「生態倫理」是什麼？直白的說，就是在自然環境中「什麼事情可做」與「什麼事情不可做」。位於台灣北海岸的野柳地質公園，是個突出沿岸的岬角，當東北季風吹起，搭著風勢從北方飛千百公里遠到南方度冬的鳥，無論牠是過境或是就要留在台灣，很多在進入台灣領空時，最先看到

中央選舉委員會今天（10/23）發布，擁核方提出「廢除電業法95條」的公投（以核養綠）補件後，查對結果已達門檻，依法公告公投案成立，年底將有10個公投案與大選合併投票，此案編號為第16案全國性公民投票案。全國廢核行動平台已做好公投可能成案的準備，從10月1日即開始依法徵求1500位民眾聯名，成立公投反對方辦事處，在短短的10天之內已迅速完成，成功募集2000多人聯名支持，超過預期目標，公投成案後依法即可送案申請，爭取參加電視辯論會的反對方資格，會在公民團體與學界中尋找適合人選出戰。所謂的以核養綠，其實跟綠能並無相關，公投主文是：「您是否同意：廢除電業法第95條第1項，即廢除「核能發電設備應於中華民國一百十四年以前，全部停止運轉」之條文？」也就是說：主張將已用了三十多年即將關廠的老舊核一二三廠，再申請繼續延役使用，工程品質破爛拼裝的危險核四廠還要續建重啟！目前台灣需要的是能源改革，而非核電復

本週三（10/24）立法院內政委員會將排審宗教基本法草案。由立委王金平、黃昭順、林岱樺、馬文君等36人提案，但《宗教基本法》草案問題重重，一旦通過，不但大量公有土地恐落入私人宗教團體的手中，甚至架空國土規劃、建築管理、消防、殯葬管理法規，將引爆山林濫建濫墾的大浩劫，危害公共安全！地球公民基金會以及環境法律人協會、台灣人權促進會、婦女新知、人本教育基金會......等友團，將於10/24上午8點30分於立法院中興101室，召開聯合記者會，發表共同聲明，呼籲立委王金平、黃昭順、林岱樺、馬文君等36人放下屠刀！請立法院國民黨、民進黨團，為土地、為人民及後代子孫把關，負起立法委員之職責，萬不可讓此宗教基本法草率送入院會通過！我們反對《宗教基本法》草案的理由如下：

美國副貿易代表Dennis Shea在本月13日參加智庫戰略暨國際研究中心（Center for Strategic and International Studies）研討會，提到在世界貿易組織（WTO）最新一次的貿易政策檢視會議（Trade Policy Review）之中，台灣承諾未來不再以「開發中國家」（Developing country）自居。這對於台灣來說無疑是近兩年最大的事件之一。台灣將可能成為東亞僅次於日本，第二個在WTO中宣稱自己為「已開發國家」（Developed Country）的獨立關稅區（Separate Customs Territory）。如果再針對這樣的事件來進行觀察，台灣放棄開發中國家的立場，等同於在貿易談判中，放棄以「特殊與差別待遇」（Special and Differential Treatment）的條款談判機會與立場。那麼台灣為什麼會做這樣的宣

前瞻基礎建設特別條例在去年（2017年）8月立法院通過，總計八年8000億元。其中水環境建設共計2507.73億元，共分三大類別水與發展（1076.43億）、水與安全（1151.30億）、及水與環境（280億）。在「全國水環境改善計畫」第一批次，新北市政府向中央（水利署）提了一項「碧潭堰上游至烏來沿線亮點營造工程」，其中第一標規劃從新店渡渡船頭到青潭橋（970公尺）及第二標從青潭橋銜接至新烏路一段50鄰之16號（873公尺）的腳踏車道，總計1843公尺（約1.85公里），兩標合計總經費為1.1億。（資料來源：新北市政府簡報）第一個令人驚訝的是：哇！這是甚麼腳踏車道？控金ㄟ喔！然後，令人疑惑的是：有需要？有必要嗎？以下是新店溪守護聯盟提出的分析：（1）首先，騎腳踏車的族群有分兩類：一類是親子遊憩型、另一類是公路挑戰型。這兩類型所使用的腳踏車有非常大的不同，想當然爾親子遊憩型是不會跑去公路騎的

8日環評大會，本案由7名官派委員、3名民間學者共10位環評委員出席的情況下召開，最後表決以7票同意、2票廢票通過本案。在失望、憤怒之餘，我們不會停止救援行動，藻礁生態系在台灣隱藏了7600年的時間，我們都還未認識這個寶貴的生態資源，如今這片海岸卻面臨了開發的危機，我們強烈譴責政府將政治黑手伸入專業且獨立的環評審查制度，包括行政院長賴清德、環保署長李應元、桃園市長鄭文燦，以及身為國家領導人的蔡英文，縱容行政機關以強勢、顢頇的方式操作環評大會，糟蹋我們的環評制度以及珍貴的海洋生態資源。我們更要譴責所有啃著台灣環境財卻中飽私囊，給予政府錯誤資訊的學者們，尤其必須點名「台灣濕地學會」，過去這種官、產、學的共犯結構一直侵蝕著台灣的環境，而這些拿了經費的學者們到底留給台灣環境什麼？本案的法律問題從程序面上，今日我們再次申請官派環評委員迴避，依照行政程序法第33條，被申請迴避的官派環評委員就該申請事件為

「核四又來了？！」對危險核四說不！反核運動30年，今年核一廠使用期限將到期，開始除役，核四燃料棒也隨著核四封存，分批運出台灣。在台灣「廢核關鍵年」，過往擁核的勢力發起了「廢除電業法95-1條」的公投，實際上卻是「核四又來了」公投，企圖將過去弊端百出的危險核四廠續建重啟，更主張讓已近四十年屆滿除役的老舊核一、二、三廠延長運轉。為此全國廢核行動平台，號召過往反核勢力再集結，將申請成立公投反方辦事處。成立公投反方辦事處，在地集結，正面迎戰依據〈全國性公民投票意見發表會或辯論會實施辦法〉各全國性公投案於投票前需要舉辦至少五場的發表會或辯論會，而針對複決案，除了行政與立法機關外，還可以有反對意見辦事處參與其中。目前欲將核四重起的「核四又來了」公投尚未成案，但反核勢力已整裝待發，提前發起成立辦事處行動。為了讓公投不要淪為正方意見一面倒的發表，反對意見辦事處的成立勢在必行。為了順利成立辦事處，以應對擁核

移動式裝備的大量普及化，輔以人工智慧與物聯網技術的發展，全球進入高度數位化時代。依據貝爾實驗室的預測，2030年時美國在運輸、通信、能源、工業生產等基礎設施的數位化程度，將由今日的20%急劇提升至60%，意即無論是自駕車、3D列印生產、智慧電網均將成為市場主流（Saniee et al. 2017）。但另一方面，聯合國於2015年通過2030永續發展目標，提出17項全球邁向永續發展的核心目標，藉此引領政府、地方政府、企業、公民團體等行動者，在未來十五年間的決策、投資與行動方向，可達成在環境涵容能力下滿足全球人類基本社會需求的永續願景。因此如何促使數位化趨勢，有助於永續發展目標的落實，為國際研究社群極為關注的議題。永續導向數位革命展望知名的德國全球變遷諮詢委員會（Germany Advisory Council on Global Change, WBGU ）既規劃於2019年出版〈數位化與

我想請市民朋友想像，關渡平原不只是台北最後的綠色原野，也是台北最重的濕地，從北方避冬的候鳥們，飛越兩千五百公里路程疲累不堪抵達台灣時，能夠在淡水河口所能找到的第一個停歇地……每到選舉，關渡平原就會變成台北市長候選人的照妖鏡，前幾天夜裡看到新聞，國民黨台北市長候選人丁守中先生稱：「要開發關渡平原引進環球影城投資。」讓我心情更加沉重。從洲美、「社子島開發案」開始，一直到關渡平原開發議題，我們都看到藍綠現任議員在重要的開發議題上選擇棄守，更讓我們堅信，這一次市議員選舉務必要將票投給第三勢力候選人的重要性。關渡平原是大台北市地區最後一塊完整的農業平原，各方政商勢力插足收購農地也時有耳聞，數十年來歷任首長都有開發的聲音但卻屢屢無疾而終，自然是因為關渡平原的利益錯綜複雜，彼此相互牽制而能保持平衡。

昨日（9月20日）在貓嶼海域發生的海上衝突事件，本會強烈譴責暴力行為，並呼籲政府應全力追查本案。事件的起因，正凸顯政府對潛水打魚的管理不足，應積極制定潛水器漁業相關的管理辦法及規範並加強執法。目前潛水器漁業（背氣瓶及咬管）的相關規範只有漁業法，「水域遊憩活動辦法」兩年前已將潛水打魚的規範刪除，至今沒有下文，去年預告的「潛水器採捕水產動物禁漁區管制措施」草案也因為反彈聲音大而不了了之，若民眾岸潛採捕水產動植物，在法源上是處於模糊的灰色地帶。根據漁業署資料，目前台灣已無漁船核准經營潛水器漁業，漁民若搭乘漁船利用潛水器設備採捕水產動植物，即違反漁業法，但執法單位僅能處以3-15萬的行政罰鍰，由於海洋資源枯竭，珍貴大型魚價格上漲，3-15萬的罰鍰不足以遏止非法潛水打魚，仍有漁民選擇鋌而走險。有鑑於此，澎湖縣農漁局於2016年9月提議將潛水器打魚的「行政罰鍰」加重為「刑事罰」，期盼提高嚇阻效果，使檢