台東縣今年第2期稻作已進入收割期，由於農民傳統習慣常將收割後的稻草就地直接燃燒處理，如果大量或大面積燃燒，將產生大量粒狀污染物，造成空氣污染。台東縣環保局特別派出宣導車前往稻作密集區，宣導農友將稻草攪拌入土壤做有機質肥料或做田畦覆蓋，培育作物或做裸露地覆蓋，防止揚塵等再利用方式。台東縣環保局指出，稻草就地直接燃燒處理，不僅造成一氧化碳等空氣污染物逸散到空氣中，造成空氣污染，如果氣象擴散條件不佳，甚至會引發霾害，對人體呼吸器官、眼睛等將產生不適或危害，而且燃燒產生的一氧化碳、二氧化碳還是地球暖化的空氣污染物。

雲林是地層嚴重下陷區，至今仍有麥寮、台西等7鄉鎮，大量抽取地下水充當自來水。地方人士強烈質疑，政府不斷怪罪農民、養殖業者抽用地下水造成地層下陷，事實上，台塑六輕工業區取走集集攔河堰60%水源，導致地面水不足，才是真正元兇。自來水公司第5區管理處副理蔡鐵雄表示，台西、麥寮鄉全鄉用的自來水，確實全部抽取當地地下水再經淨化供應，其餘包括東勢、四湖、元長、褒忠鄉及土庫鎮，有部分水源取自地下水，水公司已逐年改善，預計民國103年湖山水庫啟用後，雲林將全面封閉地下水井，不再抽用地下水。縣議員林新丁表示，濁水溪上游集集攔河堰興建時，原規劃40%水源供應台塑六輕工業區使用，但六輕不斷擴廠，中央也不斷把水源提供六輕使用，目前集集攔河堰已有60%水源輸往六輕，嚴重擠壓民生用水，水公司不得已才抽取地下水淨化製成自來水。根據水利處調查，近幾年來雲林地層下陷，以虎尾、土庫、元長及褒忠4鄉鎮最嚴重，近一年來，全縣年下

為免珍貴農地變成住宅區，農委會上月15日發佈行政命令，禁止「特定農業區」興建集村農舍，引發農民不滿，北上抗議。農委會重申，要「保護真正從事農業經營農民的權利」，不收回規定，也不訂落日條款。監察院今年9月對農委會連提2次糾正，迫使農委會以解釋令禁止特定農業區興建集村農舍，但仍開放個別農舍。農委會水保局長黃明耀指出，全台農牧用地253萬公頃，特定農業區僅27萬公頃，占1成左右，是十分希有的農業生產地。農地保存事關糧食安全，先進國家都嚴格規定，「當然不能被建商拿去當生財用地！」但農民若要在特定農業區蓋個別農舍、或在一般農業區興建集村農舍，都不限制。農村陣線也聲援農委會政策。台北大學不動產與城鄉環境系副教授廖本全表示，當初推動農村集舍的構想遭濫用，良田變成住宅和別墅，嚴重摧毀我國國土規劃原則，農委會是撥亂反正，「對的事情，絕對不能示弱！」台灣農權協會成員林樂昕也說，真正農民不會關心農地價格，許多抗

國內首創實體店家發行電子發票，12月18日起試行，財政部官員透露，首波參與試辦有統一超商、萊爾富超商與全聯福利中心等約30家，民眾在試辦店家消費，發票直接開立在店家會員卡或晶片悠遊卡中，方便又省紙，政府還會幫忙兌獎。為避免衝擊公益團體的募款來源，目前財政部研擬4種電子發票公益捐贈方式；捐出的電子發票，政府也幫忙兌獎，並把中獎金額直接匯入帳戶。4種民眾捐贈電子發票方式包括，民眾將電子發票直接捐給與店家合作的特定公益團體；將電子發票存入公益團體發行的捐贈認同卡；公益團體手持「行動收集器」在街道募集電子發票時，民眾將電子發票儲存卡交給公益團體轉存；民眾申請自然人憑證後，在電子發票網路平台上註冊，且登錄卡號與捐贈對象。

美國能源部長朱棣文在美國駐中國大使館舉行的一場會議上表示，美中兩國啟動了一項共同開發清潔能源的計劃。這項計劃的目的是聯合研發清潔能源技術，包括碳收集、電動汽車和高效能建築技術。這項合作計畫將在未來5年內獲得私人和公共方面共1.5億美元資金的支持，兩國的科學家和工程師團隊將進行密切合作。朱棣文說，中國和美國是世界上兩個最大的溫室效應氣體排放國，兩國都希望未來以最有效利用能源的方式興建基礎設施。他還說，從這個角度來講，中美兩國利益密切相關，分享技術是非常自然的事。

根據英國Our Rivers組織發起的調查，英國民眾認為最糟糕的河川是泰晤士河，因為其中的廢水汙染與垃圾讓人望之卻步，最美麗的河川則是魏伊河(River Wye) ，在這次數千名網路票選中，被稱為「神神奇兼具永恆」、「野生動物天堂」與「慢活」的最佳地點。Our Rivers是由英國皇家鳥類保護協會、 英國世界自然基金會與鮭魚和鱒魚協會等單位共同發起，旨在喚醒大眾注意在河川棲息的野生動物生存權利，目前流經倫敦市區的泰晤士河，由於周遭排水系統排出廢水後嚴重汙染河川水質，甚至有網友認為，倫敦市政府應該全面整頓下水道系統，還給泰晤士河原本美麗的面貌。根據英國環保單位稍早公布調查結果指出，72％英國境內河川水質無法符合歐盟標準，去年英國境內原始流域尚有5條，目前也僅剩4條。

印尼警方當天自行駛在度假勝地巴厘島附近水域的一艘漁船上繳獲87隻瀕危海龜，並逮捕船主。據船主介紹，這些海龜都是在印尼蘇拉威西島附近水域捕獲，單只平均身長超過1米，重逾400斤。據悉，巴厘島多數居民都信仰印度教，海龜肉在當地是一道美味的佳肴。在巴厘島，單只海龜可以賣到500美元。海龜生活在世界各地的熱帶水域。不過，最近幾十年來由於海灘過度開發破壞了海龜的產卵地，因此海龜的數量一直在逐步減少。

海地共和國霍亂肆虐，導致千餘人喪生後，疫情持續惡化，東鄰多明尼加共和國首當其衝而出現首宗病例，進一步對加勒比海地區國家造成威脅。多明尼加公共衛生部長巴蒂斯達．羅哈斯16日召開記者會，宣布已確診的首宗霍亂病例。過去百年間，海地和多明尼加均未出現霍亂疫情。多明尼加已宣布兩國長達360里的邊界地區進入紅色警戒，防止霍亂越界，但仍傳出數百宗疑似病例。海地衛生部16日發布的最新數據顯示，霍亂蔓延3周後全國10個省分有6個出現疫情，共造成1034人死亡、16700人住院。另一方面，在海地第二大城「海地角」，指聯合國尼泊爾籍維安部隊讓未經處理的污水流入供水系統而散播霍亂的示威者，繼續上街焚燒輪胎與汽車，並縱火燒毀一間警察局，而由於情勢有失控之虞，海地角的民用航班16日已經停飛，也令運補疫區的救援行動受阻。

4月間環保團體檢舉台61線台南大學七股校區至鯤鯓路段遭非法偷埋大量爐碴，檢調單位5月會同環保單位開挖取樣，由環保署環境檢驗所檢測的報告出爐，鉛的檢測值最高達8.1每公升毫克（標準值為5.0），鎘的檢測值最高為2.09每公升毫克（標準值為1.0），戴奧辛檢測值最高達2.27奈克毒性當量每克（標準值為1.0）。這些重金屬若長期跟人體接觸，會累積人體內，傷害腎臟、神經系統，並有致癌風險。另外也確定爐碴中夾雜毒性很強的物質「集塵灰」。中華醫事科技大學副教授黃煥彰說，集塵灰是電弧爐煉鋼產生的灰塵，這些是資源回收的廢鋼熔煉，「非常、非常毒」，他批評政府管制不力，台61線淪為爐碴掩埋場。環保署廢管處長吳天基表示，若確定重金屬超標，必須移除；環保署土壤及地下水污染基金會執行秘書蔡鴻德表示，等到爐碴、集塵灰等物質清除之後，土基會會進一步檢測下方土壤及地下水是否遭到污染，如果確定污染，則依法列為控制場址。

到鄉下玩，田地旁一棟棟豪華別墅，其實都是以農舍的名義興建，而且愈來愈多是在「特定農業區」裡面興建類似集合式住宅的「集村農舍」，等於是把良田變成建地。農委會為了避免農田持續被開發蓋農舍，10月份宣佈「特定農業區」裡不能蓋「集村農舍」，這紙行政命令惹怒已經規劃要蓋「集村農舍」的民眾。這些民眾今(18日)集結北上抗議，大罵農委會坑殺農民。農委會則表示，行政命令其實更能保護農地、農民的權益。農委會副主委胡興華說，調查發現，大約有63%的建築基地是位在優良農田的「特定農業區」，而他們的農地有7成以上都遠離農舍且位在低生產力的山坡地，農委會才會決定禁止在優良農地上興建集村農舍，以確保優良農田供農業生產使用。胡興華說：「他們把建物跟農地分開，建物在好的農業區，農地在偏遠地區，或者相隔很遠甚至在其他鄉鎮，所以我們認為集村農舍應限制在特定農業區興建」。

內政部長江宜樺今(18日)說，未來社會住宅除引進綠建築與綠色能源概念，區位選擇也很好，將來的社會住宅建築品質絕對不輸民間建設公司興建的集合住宅。第一批社會住宅選址地點，包括台北市萬華青年段、台北市松山寶清段、台北縣三重大同南段、三重同安厝段、中和秀峰段等5處基地，共3萬316平方公尺，預估可興建1661戶，希望2011年12月底前動工。江宜樺表示，這幾處地點交通便利，產權清楚，地上也沒有現住戶需拆遷，生活機能完整，是上選地點。他說，未來不論政府興辦或獎勵民間興辦，將只租不售，提供給低收入戶、社會弱勢戶如單親家庭、獨身老人、身心障礙者與剛到大都會區工作的年輕人等社會經濟弱勢戶安身。對興辦方式，江宜樺說，政府可編預算興建，但財政負擔最重；第2種是國家保有土地所有權，但設定地上權；第3種是合建分屋，招標興建後，其中小部分給廠商出售，絕大部分由政府分得，但土地所有權還是政府保有。

內政部日前公布5處社會住宅地點，其中2處位於三重市，三重市代會主席、新北市議員候選人林秋貴17日率眾至市公所向市長李乾龍抗議，認為社會住宅會讓當地房價下跌，並可能衍生治安問題。林秋貴指出，未與地方溝通、也沒辦說明會，就貿然選擇地點，毫不尊重在地聲音。加上不少居民擔心社會住宅住民複雜，可能衍生治安問題，造成當地房價下跌，加上選定地點都是黃金地段，恐會影響都市更新價值與住戶權益。李乾龍回應指出，社會住宅絕不會淪為「貧民窟」，但內政部確實應該至各地召開公聽會，說明政策並徵詢地方意見。他會將各界意見轉交內政部，盡速召開公聽會。