梁明煌

延續濕地保存的運動，民間保育組織在濕地經營管理上，更加受到各界的期待。但是，濕地保育工作所需面對的問題十分複雜，大至全球氣候變遷，氣候暖化引發海平面上升所產生的變化，外來種的入侵…等，小至地層下陷，或是個人填平居家水池等小區域的影響，這些外在因素都不是保育組織單獨能夠應對。但是，面對越來越複雜的濕地保育工作，民間保育組織提昇自身的經營管理能力，越發顯的重要。尤其是面對未來區域性整合的濕地保育工作，如台灣濕地保育軸的推動，跨組織間的合作將更為重要，都有待相關單位、學者、民間組織等及早因應準備。 外在的自然或人為的環境問題 1.地主、社區居民以及遊客的配合度有待提昇

從單一物種的保育到整體生物多樣性的保育、從天然溼地的保護到兼顧人工溼地的設計，「溼地保育軸」的構想已初步整合了濕地保育的策略。但要達到這個目標，沿途還有許多的關卡，勢必要過關斬將才行。期待保育組織擔負起在地保育的執行工作，不論政府官員、學者，甚或保育人士，似乎都被視為是必然，而且是重要的一環。但是，從保育人士到保育組織，從單一組織衍生出眾多的組織，雖然目的相近，但彼此所關注的目標或採行的策略卻不同，形塑出保育組織的多樣化。但是，相對的，在資源有限的情況下，各組織間如何共同為了濕地保育的長遠目標而合作，將成為未來最關鍵的課題之一。因此，希望透過本文，提供關心濕地保育的各界，尤其是保育組織一些參考。 台灣溼地保護運動的特色：保育團體的發響和投入扮演關鍵的地位 台灣濕地保存的工作，可說是源自於政府在沿海大量設置工業區，引發保育學者和團體的重視之後，所興起一波波海岸濕地保護的環境運動。有些濕地

前言在國內研究與保護鯨豚的團體蓬勃的發展與投入之同時，台灣賞鯨活動，雖然是相當新興的旅遊事業，但是在短短的三四年間，如雨後春筍般，吸引了許多家業者陸續投入資金在東部的海岸線傳統漁港內，經營起賞鯨事業，各種大小船隻從大型遊輪到小型的釣漁船，運動娛樂船隻都加入這種賺錢不落人後的事業。加上各種旅遊節目的行銷，已經吸引了絡繹不絕的遊客體驗賞鯨旅遊。在此快速成長之際，經營業者的行徑對鯨豚資源的衝擊與管制規範，有成為保育學者擔心的課題。如何發展出可以稟持著自然保育與產業永續發展精神的共存、共榮原則來經營賞鯨事業，是當前一項重要的課題。本文是以台灣師大環境教育研究所的畢業生朱筱韻的碩士論文研究的結論與建議。這篇論文是在台灣開始發展賞鯨事業的頭幾年只有四家業者經營時完成的。寫作的目的是希望達成海上生物資源的保育、環境教育、地方回饋與產業發展之目標，以落實生態旅遊精神角度為出發點來進行研究的。雖然資料較老舊

克林頓政府和一些國會領袖，雖然面對Big Tobacco煙草公司時，自詡為硬漢，另一方面卻藉著自由貿易的名義，忙著幫煙草公司將疾病和死亡輸出國外。最近談判過的中美貿易協定，還有正等待國會通過的中國永久正常貿易待遇，將替美國煙草公司如Phillip Morris等，打開中方大門。以中國這麼大的市場來看，即使是些微的吸煙人口成長，就意味著未來10年、將額外增加數百萬人的死亡。中國市場既龐大且具潛力，一旦大開，巨大的經濟利益，將誘使各國煙商爭相投入創造新的吸煙人口，在中國、這指的是傳統不抽煙的婦女和兒童。1980年代，在美國政府的壓力之下，美國煙得以大量地湧入日本、南韓、泰國、台灣等國家，因此抽煙人口大增。以南韓為例，短短一年內，抽煙的青少年，就從原來的18％陡升到28％，其中女性部分，增加尚且不只五倍。在美國本土的煙草管制運動，造成抽煙人口降低，煙草工業的形象，也被塑造成鼓勵嗑藥的行業的同時，

我早已在我公寓上面的樓梯上，擺了一個大木箱﹐那是我的貓群﹐萬一被鎖在門外面時睡覺的處所。那是一個相當舊但十分堅固的箱子，其中一邊印有基隆的英文字，另一邊則用黑色的大字體印上TNT字樣，這是蔣中正時代在台灣的遺物，當時美國將這些軍械運送到自由中國，並用來對付中國的共產黨員。這口箱子大約是我在一年多前，從最老的眷村「四四南村」撿回來的，當時這個眷村正面臨被立即拆除的命運。四四南村是在1949年落成，當時是要給建造大型軍械庫的建築工人居住用的，這個大型軍械庫就位於今天的世貿中心。儘管陳水扁在台北市長任內曾同意要保留一部份的眷村作為古蹟，但就在馬英九當選台北市長之後，軍方跟著就訂出拆除時間表。相關的一些抗議行動讓拆除時間延後，而馬英九也跟覬覦這塊土地的人達成協議並承諾要保留一些長形黑瓦屋及村口的機槍碉堡。而事實上這將是一個空頭承諾。如今，過了一年半之後，市政府提出一份開發計劃送到內政部都市發展委員

前陣子，二位可持續研究院的研究員Beth. Sawin和Phil. Rice，整合了一張至今仍在我腦海中揮之不去的圖表。那張圖表顯示，從1950年起，美國中西部玉米的每日平均產量，從每英畝的60 莆式耳（約36公升），變成現在的120莆式耳，增加了2倍。雖然有雙倍的產量，但每英畝的整體收入基本上卻沒有增加。玉米成本上漲後，農民淨賺的所得回報也幾乎是維持一個常數。要不是政府支付農地補貼，一般的玉米農可能已是無酬工作幾十年了。看到那張圖表，我第一個想到的問題是：怎麼會有這種制度存在呢？是什麼使農民根本無法賺錢呢？接下來我想到，為何農民可以忍受？後來，Beth.和Phil.又拿些圖給我看，解釋農民為何忍受。二個明尼蘇達州鄉鎮的農家，可賺到比種植多出一半以上的收入。近幾年來，他們的收入有 85%都是來自於農耕以外的收入。這些農民的生活，主要是依賴補助金及出外工作。到了晚上才利用牽引機上的燈光一一耕

在西雅圖參加世界貿易組織會議的代表們將遇到來自世界各地的多達50000個抗議者。世界貿易組織倡導者試圖驅散這些抗議者，好像他們是反貿易極端份子要將人類進展的時鐘倒轉。事實上，抗議者的大多數將來自主流教會、工會、大學、獨立企業及各式各樣關心例如民主、經濟公平、和平及環境議題的民間組織。相反地，世界貿易組織的最熱心的支持者是企業執行長、職業說客、公關顧問、貿易官僚及對企業政治獻金心存感謝的政客。這些抗議者中，只有少數人 (如果有) 想阻止貿易、關閉邊界或遺棄窮人。多數人致力於國際合作以達成和平、終結貧窮、追求全部人的人權並保護有生命的地球。他們呼籲有益於人們及社區的公平貿易，而拒絕允許企業在各地破壞勞工及環境標準的自由貿易。這些自由貿易經常威脅要求愈來愈多的免稅額及公共補助，來交換其輸出工廠工作至國外。這些抗議者的心中是愈來愈瞭解世界最大的企業正用國際貿易協定下的秘密論壇及神秘語言，使自己免除