林鼎傑

歐盟議會在5月否決電視機採用一項新的開放式能源標章，雖然議會勉強地允許電冰箱採用開放式能源標章。議會在修訂能源標章指令的投票中認定所有電器能源標章皆應為封閉式(分A~G7種程度)。矛盾的投票結果阻礙了修訂能源標章的討論，亦使各項生態化設計的檢測無法推展。執委會對8個國家超過8000位民眾調查，結果顯示民眾對於開放式標章(分"A+" 和 "A-x%")的識別能力與接受度遠高於封閉式標章。

今年4月開始，英國規定處理廢棄石膏必須與其他材料分離，以便後續再利用於生產石膏板、土壤改良物，或當作水泥爐渣的添加劑等。但英國環境糧食農村部(Department for Environment, Food and Rural Affairs: Defra)24日公布報告指出，石膏板經常複合其他材料以改善隔熱效果，導致回收難度與成本增加。要達成石膏板業所訂出在2010年回收達50%的目標，須在短期內加強營建業的其他回收途徑。報告中建議增加掩埋稅率、訂定在2012年營建、拆解及挖堀廢棄物掩埋量減半目標、及廢棄石膏板零掩埋等方式來因應。

英國牛津大學環境變遷學院（Environmental Change Institute, ECI）日前舉辦一個稱為「4 degrees & beyond」的研討會，會議召集人Mark New博士表示，1990年代末期溫室氣體排放量已逼近IPCC報告中最極端的情境，全球暖化的速度將比大部分人的認知還來得快。 Met Office Hadley Centre的首席科學家Richard Betts博士表示本世紀末結束前溫度將可能上升4度C，如果人類大量燃燒化石燃料，暖化腳步甚至可能提早20年，屆時我們這一代將親眼目睹氣候的極端變化。此次會議發表論文包括: 糧食與用水安全、脆弱族群、人體健康、遷徙、野火、海面上升、野生動物保育、及生態系統等主題。

根據卡加利大學的研究，風機所造成的蝙蝠死亡數目比候鳥還來得多。加拿大最大的再生能源業者TransAlta認為降低風場的生態衝擊對此產業來說至關重要，因此與卡加立大學進行進一步的研究以降低蝙蝠的傷亡。研究發現蝙蝠其實不喜歡在風力強大時飛行，而此時正是風力發電的主要時機，因此在風小時降低風機的轉速便可以減少蝙蝠六成左右的死亡，又不會對發電量產生太大的影響。目前已在當地的38根風機試行。

西班牙目前約有20%的電力由核能提供，但在近年來實施補貼再生能源的政策後，西班牙已成為世界第二大的太陽能發電國與第三大風力發電國。去年選舉期間，主要政黨皆已排除新建核能電廠的選項，西班牙能源官員表示核能只有在供電有問題時才需要考慮，但目前西班牙擁有足夠的備用電力，是電力的淨出口國，可在中程階段逐步淘汰舊有核能電廠。目前西班牙將在2013年關掉38年歷史的Garona廠，但其餘的最快也要2021年才會停役。

德國國會大選於28日落幕，現任總理梅克爾 (An gela Merkel) 成功連任，梅克爾領導的基督教社會黨 (CSU)與基督教民主黨 (CDU)將與親商的自民黨(FDP)共組聯合政府，國內核電廠延役至2021年的可能性大增，如果成真將推翻上任總理施諾德承諾淘汰既有核電廠的政策。德國電力供應商E.ON與RWE的股價在大選結束後因預期核電廠政策轉向而大漲，政策細節將在未來幾個禮拜逐漸明朗。新政府另外也考慮將運輸業與加熱燃料納入碳排放交易機制，並降低太陽能光電板的關稅以刺激出口。

今年3、4月，英國商業創新暨技能部(Department for Business, Innovation and Skills, BIS)與12個地方政府合作推行小電氣回收示範活動，使得社區回收站的回收量較往年同期平均成長了29%。因此BIS將與曾經成功提升大眾回收小電器意識的廢棄物與資源行動組織(Waste & Resources Action Programme)合作，共同在聖誕節附近舉辦宣導小電氣回收的活動以增加回收比率。BIS建議有心推動回收廢棄電子電機設備(WEEE)的地方政府可使用立即回收網站(Recycle Now website)來讓消費者瞭解何處可回收手邊的廢棄電子電機設備。

在荷蘭有三分之一搭火車的旅客以腳踏車往返火車站，但即便有6成英國民眾住在離火車站僅15分鐘腳踏車程的地方，卻只有2%的人騎車到火車站。因此英國政府預計在十個主要火車站旁設置腳踏車集散中心(cycle hubs)以提供便宜的維修與租賃服務，並增加一萬個安全的停車空間以達成「以腳踏車為核心的運輸政策」。所投入的1千4百萬英鎊是整個一億英鎊腳踏車推動計畫的一部分，希望最終能增加250萬個腳踏車固定使用者。

歐盟於2002年通過第2002/91/EC號建築物能源效能指令（Energy Performance of Buildings Directive, EPBD）後，目前正進行EPBD的修法以提升既有與新建建築的能源效率。由歐盟綠建築廠商所組成的EuroACE在近期提出一份政策說帖，建議EPBD在修法後，歐盟各成員國能依據建物能源效能認證（Energy Performance Certificate, EPC）提供各種財務誘因，以在2011年達成極低耗能建物的目標（very low energy buildings）。在9月底前，瑞典籍的歐盟輪值主席將與歐盟議會展開正式協商，以期在12月7日的能源部長會議前達成共識。

今年7月，歐盟投入1億4千萬歐元於氫能的研究。之後於9月，德國交通部門與汽車製造商、能源供應商共同簽屬一份名為「行動氫氣(H2 Mobility agreement)」備忘錄，預計將從2011年開始鋪設全國性的氫氣網。並在2015年時服務數十萬台以氫氣驅動的車輛。德國交通部長Wolfgang Tiefensee認為此項計畫將使德國成為市場上現代駕駛科技的領導者。

美國環保署日前公佈的〈透過物質與土地管理措施減少溫室氣體排放潛力分析〉報告指出，42%的溫室氣體排放與原物料開採、食物加工製造、廢棄物等物質管理政策有關，另外16~20%則與開發案、交通建設與森林退化等土地管理政策有關。若透過良好的土地管理，土壤與植物將可吸收美國13%的溫室氣體。該報告建議可重新利用污染場址（既褐地再利用）做為再生能源用地，並將土地與物質管理方法列為重要政策工具，以達成2050年減少83%溫室氣體的國家目標。

蘇格蘭在6月通過2020年減量42%的溫減法後，又公布了世界首部的碳預算(carbon budget)，用以預估未來政府支出所排放的溫室氣體。評估結果顯示隔年投入在醫院、學校、道路、農業的330億英鎊將造成1150萬噸的二氧化碳排放，等同於4座燃煤電廠的年排放量。環保團體雖然樂觀其成，但也催促蘇格蘭政府評估每個計畫與政策的溫室氣體以提供民眾足夠的資訊，並批評其現行住宅與運輸政策無助於溫室氣體減量。