林鼎傑

莫拉克颱風肆虐過後，中南部一片狼藉，天人永隔的場景讓人看了為之鼻酸。然而，這樣的悲慘場景，並不是只發生在台灣。根據國際人道組織樂施會(Oxfam)， 針對1980年以來的6,500個氣候相關災害進行研究，發現至2008年為止，大型洪水發生次數成長了四倍；而受極端氣候影響的平均人口，也在三十年來成長了兩倍(*1)。姑且不論刷新歷史降雨量將近3000釐米(*2)的莫拉克颱風，是否與暖化直接相關，但全球近三十年來的氣候災變頻率，的確顯著上升。面對勢不可擋的氣候變遷，以及其所帶來的各式極端氣候，我們只能選擇去適應它、去調適。

歐盟執委會通過四項新化學品檢測方法並更新舊有的兩項，這是歐盟自2008年五月採用一系列檢測方法後第一次修改，顯示歐盟正加速達成化學品登記指令(REACH)中增加替代測驗方法的要求。四項新檢測方法包含可減少動物試驗的「試管檢測法」(in vitro method)，而原先威脅將否決此修正案的歐洲議會，也因歐盟執委會承諾將鼓勵可減少動物試驗的檢測方法而表態支持。

歐盟執委會近日表示，歐盟在永續政策上有重大的進步，包括能源與氣候政策推行、智慧交通系統的推展、綠色設計與標籤指令的修訂；然而交通部門的排放量仍持續上升，且生物多樣性與自然資源的狀態皆在惡化。歐盟執委會建議，以促進經濟發展為目標的里斯本議程(Lisbon Agenda)，應加強與永續發展間的連結。與此同時，歐盟環境與能源部長也在24日商議如何提升氣候變遷、生態效率、能源與競爭力等政策面之間的綜效(synergy)，以回應瑞典於今年所提出的整合性政策議程。

國際航運業每年排放的溫室氣體比德國還高，即使歐盟預計2013年將航運業納入溫室氣體管制範圍，但開發中國家認為此舉將嚴重打擊其經濟發展，因此本周國際海事組織(IMO)的會議在溫減目標上無具體成果。值得慶幸的是美國與加拿大在會議上聯合提案，希望控制北美沿岸320公里內船隻的氮氧化物(NOx)與硫氧化物(SOx)的排放量，據美國環保署估計，光是減排污染微粒，改用低硫燃油在2020年就足以挽救北美沿岸近萬人的性命。而國際航運業每年排放達全球10%的二氧化硫氣體。

目前在巴西販售的新車有95%皆可使用對環境較友善的生質燃料，但巴西聖保羅EMTU客運公司，最近更進一步推出拉丁美洲第一台氫燃料公車，預計在2010年上路服務聖保羅市民。氫燃料電池在使用端僅會產生水蒸氣與電力，不像傳統柴油引擎會排放480種有害物質，且在噪音與耐用度的表現較佳。雖然生產成本仍較傳統公車高，但氫燃料公車能大幅降低呼吸道疾病的醫療成本。當局估計氫燃料公車將在2020年後具經濟可行性。此計畫的資金來源除了巴西國內公私部門，尚包括世界銀行、聯合國發展總署等國際組織。

南韓宣布將在五年內投入美金8450萬(約兩兆八千億台幣)，相當於GDP的2%，於環境相關產業。這些資金主要投注於太陽能光電、發光二極體(LED)、智慧型電網、油電車等綠色產業，預估將創造181萬個工作機會，復甦南韓疲軟的經濟。身為世界第五大汽車生產國，南韓將頒佈新的燃料標準，以期將車輛平均油耗由目前的11公里/升提升到超越美國標準的17公里/升，並將溫室氣體排放量降低至140克/公里。於2012年起，各車商所銷售的車輛中，應有30%達到此標準，於2015年時，則增加至100%。南韓政府將在今年訂出中期與長期的溫室氣體減量目標，並於2011年試行碳交易機制，以利隔年正式推行。

身為亞洲金融樞紐的香港經常壟罩在朦朧的光化學煙霧底下，雖然香港官方指稱惡劣的空氣品質主要來自於鄰近珠江三角洲與廣東省的大量工業活動，但最近的報告指出，即使廣東的發電廠已安裝去硫洗滌塔且在全球金融危機的襲擊下有大量工廠停工，根據三座位於道路旁的空氣監測站顯示，今年上半年達到『嚴重影響健康程度』的頻率，比2005年同期增加了六倍。香港科技大學的專家認為移動污染源所造成空氣污染是地區性議題，港府必須立即針對機動車輛進行管制以保護大眾的健康。

英國八大超級市場中，目前僅有Marks & Spencer, Waitrose, Morrisons三家向英國地方政府協會(LGA)揭露其包裝材使用量。雖然個人的資源回收量一直在增加，但垃圾掩埋量卻仍因為超級市場的過度包裝而持續上升。預估英國地方政府在2008-2011年間將額外投入18億英鎊於垃圾掩埋。因此英國地方政府協會建議環境部大臣Hilary Benn強制各大超級市場每季公佈其包裝材使用量以提供消費大眾足夠的資訊，進行環境友善的購買行為。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

包含西門子、德意志銀行等歐洲12大企業日前簽屬在北非開發集熱式太陽能電廠(solar thermal power plants)的合作備忘錄，此巨型電廠預估將花費4000億歐元，落成後提供歐洲15%的電力，而歐盟也將在初期浥注10億歐元。面對能源安全與投資報酬率的質疑，12大企業所組成的Desertec倡議計畫(DII)認為目前長距離高壓電纜(HVDC)與太陽能發電技術的長足進展皆讓此計畫在財務與技術上可行。DII預計在三年內提出詳細的投資計畫。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

在巴布亞新幾內亞東北方約100公里的卡提瑞特島(Carteret Island)上，海平面的上升，使2,500位島民，正準備離開祖先居住了上千年的土地，往內陸城鎮遷徙(註一)。而遠在美國阿拉斯加西南部的紐桃客鎮(Newtok)，當地的愛斯基摩人已在這片冰封的大地上持續生存了兩千多年，但最近腳下的永凍土卻開始融化，使得辛苦建造的家園逐漸沉入爛泥巴裡；透過公投，決定棄鎮移往內陸的當地居民，將成為美國史上首批的氣候難民(註二)......氣候難民 六年將成長54%樂施會(Oxfam) (註三)針對1980年以來的6,500個氣候相關災害進行研究，發現至2008年為止，大型洪水發生次數成長了四倍，而受極端氣候影響的平均人口則成長了2倍，達到24,300萬人，並預估在6年後，受極端氣候影響人數將較2008年成長54％，達到37,500萬人。