莫聞

集合全國環保團體、學者、地方意見領袖所成立的「煉油廠轉成生態公園促進會」，10日上午在高雄舉辦「煉油廠轉成生態公園NGO規劃與策略會議」，討論2015年中油五輕遷廠後，187公頃工業污染用地的再利用之方式。大會結論是，將工業遺址朝環保與生態方向轉型，並與半屏山自然公園結合成面積357公頃的生態公園，是對社區居民及高雄市最為有利的方式。主辦單位在會議現場展示全台認同五輕轉型生態公園的聯署書共有5000多份。該促進會執行長沈建全表示，依照轉型目標所涉及的面積、以及規劃工作的複雜度來看，這項運動可說是反國光石化後台灣最重要的環保運動；他表示促進會成員將在近期面見高雄市長陳菊，要求市府推動都市計畫再檢討，將五輕用地規劃由特種工業區轉成公園用地。

台灣關心流域治理與水資源的環保團體8月1日至10日間，應著台灣環境資訊協會與中華發展基金管理會的邀請，到中國黃河中上游進行水資源議題考察；這次考察的目的，是希望兩岸在ECFA等貿易往來之餘，民間也能多考慮兩岸經濟發展背後所犧牲的環境價值。環團走訪期間適值莫拉克風災三周年、又逢蘇拉颱風和海葵颱風肆虐，此時他們已考察了距離黃河源頭不遠的甘南藏族自治區瑪曲，以及河南境內沿著洛三門峽、洛陽、小浪底、鄭州、會盟、桃花峪等中游河段的溼地和人工攔河設施。看到黃河幾千來年不斷改道、築堤、潰壩、洪災，到如今因河堤圍堵，河砂持續在河床墊高到高出平原海拔高度，黃河成了「懸河」的現況；以及上游牧民和水土的關係如何因著決策著由上而下的管制方式而改變，請讀者來聽聽這些水資源關懷人士怎麼說：過度強調「快速重建」  失去學習機會高雄市綠色協會魯台營：「莫拉克風災經驗顯示，土石不段崩塌和河床不斷墊高，在高屏溪水系對人們已是

關心台灣、黃河與淮河議題的環保人士共30多名，昨天齊聚鄭州展開兩岸水資源論壇，交互護水經驗，希望「找回與水共生的未來」，主要從水的三生──生活、生產、生態三個面向來探討。現場中國環保人士對民間如何看待莫拉克風災的教訓、如何監督與防堵科學園區的河川污染、如何透過生態農業與公平貿易與共同購買來實踐水資源保育等問題，表示濃厚的興趣；另包括麥格賽賽獎得主霍岱珊等中國護水人士，也對台灣難以查緝的地下暗管偷排等問題，表示憂心。這場論壇也是台灣環保團體到中國黃河考察的最後一天行程，高雄市綠色協會理事魯台營等人表示，這趟行程從黃河上游的甘肅瑪曲、到河南境內的黃河中游溼地，看到許多和台灣高度發展經濟時同樣忽視溼地的問題，對包括高原上的藏族青年，以及綠色中原崔晟、淮河衛士霍岱珊等，即便遭受脅迫、甚至毆打，仍無所懼，長年投入水資源保護和公民意識推廣的人士，深感佩服。極端氣候下 重思與水共生的生活水患治理監督聯盟

河南是中國地理上的中原地帶，當地人以河南位居中國心臟地帶、尤其歷史上有九個朝代在洛陽建都自豪。黃河在河南境內到桃花峪為止，是屬於中游河段，其間支流遍佈，形成許多肥沃的沖積平原和大小溼地；到黃河中上游進行水資源議題考察等台灣環保團體一行人，從上游的甘肅南部瑪曲、陝西西安，今日走到河南境內三門峽、洛陽、孟津與鄭州，隨著在地環保人士的解說，見證了河南境內黃河溼地與水文的變遷，以及築壩技術興起後對水環境的衝擊。以往黃河每年都會泛濫，氾濫的時候造成沿河地帶許多的損傷，包含人員傷亡、作物損傷等，但也因為氾濫，豐富了河灘的溼地，為這片土地灌注了新的生命。時至今日，黃河的水位隨著水壩的工程而安靜了。崔晟是中國全國性環保團體「自然之友」組長，也是當地「綠色中原」團體發起人；他介紹說，河南境內許多山川都有豐富的文化歷史在其中，例如詩經寫到「關關雎鳩，在河之州」便是以河南境內的溼地為背景；又例如流經洛陽城外北邙

「其實以前就聽過台灣的主婦聯盟，只是一直都沒有機會可以實際交流一下！」西安一群環保媽媽長期透過婦女參與環保工作，促進城鄉社區轉型的環保媽媽們，形容他們亟欲與台灣女性環保工作者交流的期待。5日晚間，台灣11名環境NGO成員，離開甘肅瑪曲往黃河下游考察，抵達西安，台灣的環保女性終於有機會和這群主婦們碰面，彼此交換工作推展經驗；他們形容這次會面，就像是「瞌睡等了個枕頭」一樣。這群西安的環保媽媽們組成「陝西媽媽環保志願者協會」，在陜西省境內號召1000多名會員，一起推動相當多的工作。這群團隊中有一位特別的男性，他是美術教師劉文化，他認為環境教育可以不只是嚴肅的理念傳達，而是可以讓藝術與環保結合，更為生動、也更能潛移默化傳達理念。因此他和主婦媽媽一起在兒童教育中推動「美術+環保」，將環境教育融入繪畫，在繪圖的過程中讓小朋友了解我們吃的東西被後消耗了多少能源、吃東西要吃當季、當地的食物等，讓每個小朋友

青年與牧民合作 驗證環保理論謝曉玲說，瑪曲的問題來源眾說紛紜，有氣候暖化、也有放牧過載的說法，也有學者如蘭州大學教授杜國楨，認為「包產到戶」的政策實施後，每家每戶都有自己的草場、圍上圍欄，不能按照原本的規律逐水草而居，因此他們正在進行上述實驗，來驗證包產到戶政策影響說的假說，希望能改善現在的政策。綠駝鈴總幹事冉麗萍說，兩年前，綠駝鈴開始關注瑪曲草場退化的問題，並開始尋找願意配合減少放牧的牧民人家，希望透過轉型及附屬產業推動的方式來代替牧民減少放牧的損失，以解決過度放牧的問題。謝曉鈴是綠駝鈴負責此計畫的成員，他表示，綠駝鈴支持當地成立自然資源共管委員會，預計結合8~15戶牧民，透過聯合放牧、以及輪流放牧的方式減少對草場的衝擊，阿旺就 是委員會的成員之一，現在，道爾加社共有2隊加入聯合放牧機制，每隔2~3天休息輪替，並養成遷移時把垃圾也帶走的習慣。

從放牧方式來探討草場退化問題「現在的草愈來愈少，水也不像以前那麼多，我們現在發現放牧過度的問題，所以我們決定改變，減少放牧！」住在瑪曲縣阿萬倉鄉的阿旺東智說。阿旺是瑪曲少數決定減少放牧的牧民，他是道爾加社五隊隊長，現在和環保團體與學術單位合作，和這裡8戶人家共同合作，用聯合放牧、草場輪牧、自然資源共管的方式，來使用、管理草場，嘗試以此方式，挽救他原鄉惡化的環境。台灣環保團體抵達道爾加社，在現場瞭解黃河源的水資源問題，只見藏族牧民準備豐盛的糌粑、酥油奶茶、甘肅本地的瓜果，殷勤地接待著。環團對此地廣袤草原上，氂牛、黃牛、馬匹、綿羊與藏族牧民共同生活的景象印象深刻，這裡每個山谷中總有潺潺溪水流過，這些水源，交織出瑪曲平均海拔3600公尺高原上的一萬多平方公里的草場與溼地。只是，水草豐美景象的背後，隱含著生態嚴重退化的問題。原住民政策協會理事拔尚認為，這裡是世界級的水源地，中國人稱此地為「亞洲水塔

「瑪曲」，一個位於甘肅省甘南藏族自治州西南部的大草原，面積有10190平方公里，大約是台灣的三分之一大，在這個諾大的草原，孕育了黃河文化，這也是為什麼「瑪曲」在藏文中就是「黃河」的意思。由中華發展基金主辦，台灣環境資訊協會承辦的兩岸環保與永續發展論壇，今年邀請台灣關心水資源議題的NGO組織一同前往中國，從甘肅、西安、洛陽、一直到鄭州，探訪黃河沿線水資源狀況，並與在地組織分享台灣經驗，期盼能為兩岸水資源議題激盪出更多的火花。為了探究黃河的議題，首站就到了甘南藏族自治州的瑪曲縣，此行由當地環保組織陪同，包括曾二度赴台進行環保交流的「甘肅省綠駝鈴環境發展中心」，以及數十名年輕藏人組成的「綠哈達可持續發展中心」、和瑪曲當地人號召成立的「瑪曲更盼環保聯盟」──哈達，是藏人贈與賓客的祝福之禮；更盼，則是藏語中「利益公眾」之義。瑪曲溼地素有「黃河之腎」美譽，是黃河上游最重要的水源涵養地，因為黃河在瑪曲縣

印尼得天獨厚的海洋環境塑造的迷人氛微，總是吸引不少國內外旅人駐足。然而根據印尼科學院（ Indonesian Institute of Sciences）一項針對珊瑚體檢研究發現，印尼珊瑚正快速消失當中。該研究指出，在全印尼77個採樣區域裡，有70%的珊瑚皆遭破壞，且若威脅持續且伴隨因海溫升高而產生的白化現象，則受威脅的珊瑚將超過90%，亟待政府正視海洋生態危機。據估計亞洲境內的珊瑚大三角（Coral Triangle）已約有90%珊瑚面臨生存危機，肇因矛頭皆指向人類不當破壞行為。全球約有1.3億人口仰賴珊瑚生態過活，不論是食物、工作或觀光所創造的收入，計畫主持人Lauretta Burke表示，在珊瑚大三角周邊沿海社區的食物來源與生活所需，高度仰賴珊瑚生態，珊瑚礁同時也削弱了因颶風所產生的大浪威力，守衛著居民的生命安全。但令人深感惋惜的是，該區域內珊瑚生存的威脅卻不斷增加。

中國總體碳排放雖然在2006年超越美國，躍升世界第一，其人均碳排放一直遠低於其他歐美等已開發國家；但最新數據顯示，中國人均碳足跡現在幾乎與歐洲人均碳足跡等量。根據英國衛報報導，由荷蘭環境評估機關PBL、歐盟執委會聯合研究中心(JRC) 18日公布一份能源相關碳排放報告指出，2011年中國人均排放量增加了9%，達到每人7.2噸，距離歐盟人均值7.5噸，只有一步之遙。報告指出，全球碳排放總量仍在上升之中，其中OECD（經濟合作發展組織）國家的總量佔了全球1/3。2011年當中，已開發國家的碳排放有所下降，歐洲下降3%，日本減少2%，而許多發展中國家則有所上升，如印度就增加了6%，而中國則增加9%。

在「大溫暖大投資政策」與「產業創新條例」等政策之下，自2009年起台糖擬釋出約777.5公頃土地提供工業開發，其中高雄市路竹區的新園農場，已分割出租約60公頃給6家民營金屬與化學工廠；阿蓮區九鬮農場也將開發為150公頃的金屬扣件園區。然而，環保團體與地方社區居民表示，土地轉換為工業用地的過程中，充滿了不合理與不公義。路竹、阿蓮居民無法接受世代耕作土地遭污染，21日自發性地舉辦地方說明會，要讓更多在地人知道事情真相，有上百位地方人士、近10個民間團體到場聲援。地球公民基金會執行長李根政表示，這起開發案的影響並不僅止於新園與九鬮農場內，舉凡路竹、阿蓮、湖內、岡山四區，受影響的農漁產業面積高達3200公頃，同時也暴露出《環評法》、《產業創新條例》、《區域計畫法》與《非都市土地使用管理規則》等法規體制的不合理漏洞。他指出，「新園、九鬮農場內都有電鍍、酸洗工廠，嚴重威脅路竹、阿蓮、湖內優良農漁產業，

林務局副局長楊宏志在6月底隨行政院永續會出團參與Rio+20聯合國永續發展高峰會，是政府團當中與生物多樣性議題最直接相關的高階官員。雖礙於台灣國際地位，未能參與大會正式議程，但他積極參與十多場周邊會議討論，包括混農林業、社區林業、綠色經濟教育、政策框架等層面。他接受本報專訪此行收穫時表示，希望台灣未來到處都有貼近於土地、適合當地的發展模式，如果能多學習國外許多更細膩的規劃與執行方式，假以時日，我們必能發展出類似日本「里山倡議」的典範。以下，讓我們來聽聽他參與高峰會的收穫與看法：政策要整合 讓人民有感觀摩里約許多議題的討論，以及世界各國以「國家館」呈現各國執行永續發展狀況後，楊宏志在專訪一開始，先道出政策要「讓人民有感」的期許。