孫文臨

（延續上篇）近年來全球各地陸續傳出天燈衍伸的環境危害，英國動保團體曾公開一張草鴞被天燈纏住的照片震驚各界；今年初，德國發生因天燈落到克里菲德市（Krefeld）動物園內而引發大火，導致超過30隻動物慘遭活活燒死。台灣則因天燈落入森林、河川成為垃圾，許多民眾揚言抵制拒放，不過天燈做為獨特的百年傳統，觀光發展與環境保護如何兼顧？《環境資訊中心》記者實際到平溪走一遭，見證永續天燈第一次的華麗登場，以及天燈節上觀光與環保的不斷對話。

新任立法院長游錫堃上周五（14日）完成其首次黨團協商，決定本會期的開議日由國民黨等在野黨主張的2月18日延後到民進黨團提議的21日，但許多新科立委早已摩拳擦掌替自己的政見暖身。大選前就率時代力量簽屬「救藻礁承諾書」的立委陳椒華，耕耘環保議題多年。他表示，2月1日就職後便開始積極向經濟部調閱資料，「依法要進行產業園區的填海造地工程，須提供地質鑽孔柱狀圖與地質剖面圖，然而觀塘工業港在2000年的環評、2017年的環現差及2018年的工業局審查的施工計畫中都缺乏鑽井資料。」陳椒華說，直到今（17）日上午記者會十分鐘前，中油才傳來一份2003年的鑽井資料，「鑽井的數量、點位都可能與實際開發範圍有落差，顯見幾千億的開發案審查草率，蘇院長應要求立即停工並追究責任。」他強調，現在是肺炎疫情嚴峻的非常時期，所有預算都應該花在刀口上。連開96場記者會 潘忠政呼籲蘇貞昌立即停工 別讓小英總統成歷史罪人觀塘工業

每年元宵節，新北市政府都會在十分地區舉行天燈節活動，吸引海內外成千上萬的旅客到訪山城平溪，目睹上百盞天燈同時升空的壯觀景象。平溪是新北市設籍人口最少的一個區，只有4500多人，而平溪十分寮傳承百年的天燈文化，成為新北市最吸引人的觀光景點之一，近年來更多次登上CNN、國家地理雜誌等國際媒體，成為台灣之光。然而，近年來全球各地陸續傳出天燈衍伸的環境危害，英國動保團體曾公開一張草鴞被天燈纏住的照片震驚各界；今年初，德國發生因天燈落到克里菲德市（Krefeld）動物園內而引發大火，導致超過30隻動物慘遭活活燒死。台灣則因天燈落入森林、河川成為垃圾，許多民眾揚言抵制拒放，不過天燈做為獨特的百年傳統，觀光發展與環境保護如何兼顧？《環境資訊中心》記者實際到平溪走一遭，見證永續天燈第一次的華麗登場，以及天燈節上觀光與環保的不斷對話。

為增加花東鐵路運能，交通部於2018年完成全線電氣化，目前花蓮到知本間仍有近七成、約112公里僅單軌運行，列車常因交會等待而拉長行車時間，鐵道局預計投入441億的經費，完成花東鐵路全線雙軌化，預計七年內完成，完工後最高可縮短90分鐘的停等時間，同時增加20%的車班次。本案於2017年啟動環評程序，依法須進行二階環評，經過兩年調查，環保署今（13日）進行「花東地區鐵路雙軌電氣化計畫」第二階段環評第一次初審會議，因工程行經大農大富平地森林、馬太鞍濕地等環境敏感區，且須新建24座橋梁，且未來新增車次可能造成噪音增量，最終決議本案需補件再審。全線112公里雙軌化總工程經費達440億  部分路段需徵收預計七年可完工逢年過節、寒暑假等旅遊旺季，花東地區的車票總是一位難求。近年來政府積極打通花東地區的交通建設，在公路方面依序完成蘇花改、南迴改，鐵道方面除了增購太魯閣、普悠瑪等傾斜式列車，也完成花東鐵路的

為帶動產業升級，科技部提出科學園區十年計畫，推估產業用地需求達600公頃，計畫在高雄燕巢打造南科橋頭園區，耗資350億、占地約262公頃。環保署於今（12日）依法認定本政策環評案須進行第二階段環境影響評估，並針對應調查項目進行討論。南科橋頭園區基地西南方包圍海峰社區，東南方又有一處疑似文化資產的南滾水遺址，開發後用水、廢棄物都將大增，經討論後決議本案進二階環評，重點包含精算用水用電及各項污染物排放量、用水來源規劃、施工期間對空品影響，同時擬定廢棄物循環利用規劃，蒐集斷層及泥火山資料進行土壤液化潛勢分析等九項要求。南科橋頭園區坐落高雄新市鎮  營建署需於政策環評後做區段徵收南科橋頭園區位於營建署的高雄新市鎮後期發展區內，須由營建署進行區段徵收，完成整地、道路等基礎工程後，再將土地點交給科技部進行招商及後續開發。環委李育明認為本案會牽涉到1996年通過「高雄新市鎮整體開發」的環評案，「不僅污水

又有農地遭侵蝕，屏東縣政府打算在東港鎮開闢35.5公頃的「新園產業園區」，其中10.9公頃屬於一般農業區，土地所有權人雖為東港鎮公所，但目前共有93筆租約待處理。開發案已取得前瞻計畫經費挹注，經濟部也原則支持。然而，今（7日）環保署進行本案第一次專案小組初審卻問題一籮筐，新園鄉鄉長方冠丁親自北上與會，他說，新園鄉屬於易淹水也易缺水地區，工業區設置後會與民爭水，也可能造成水患加劇，「地民眾多是反對開發，卻被縣政府拿刀架在脖子上一樣說一定要開發。」環委吳義林也指出，產業園區的廢水回收使用率只有21%，遠低於全國平均的70%，而且還在缺水地區。「你們的報告看起來三不五時就會斷水斷電，哪個廠商願意進駐，根本是不可行的開發。」他也說，民調只有84%的人知道該開發案，無法判斷居民是否支持。在場多位環評委員也指出開發計畫問題一籮筐，閉門會議討論後，決議補正後再審，需補充說明關於用水需求、污水處理、異味管

史上頭一遭？環保署今（6日）審查「彰濱工業區事業廢棄物處理廠環評變更案」的專案小組第四次初審，彰化環保聯盟到場關注，祕書吳慧君按慣例欲進行會議直播。環委朱信卻動用主席權徵詢環評委員意見，有游勝傑、袁菁、李培芬等三位環評委員舉手反對，成為2009年訂定《環評審查旁聽要點》以來首次錄影遭禁止的案例。吳慧君表示，彰化環保聯盟一向堅持資訊公開，參加會議都會進行錄影直播，讓關心的民眾能線上參與。「雖然旁聽要點一直都有，但無論直播或錄影從來都沒有被禁止過。」他表示，對於環評委員的反對感到相當失望，過時的旁聽要點也有修訂的必要。本案經專案小組閉門討論後決議需補件再審，需補充資料包含以圖示詳細呈現掩埋容量計算過程，並確認變更後掩埋容積估算結果。依《環評法》實行細則，若掩埋容積增加超過10%以上，則須重做環評。是少見要五度進行專案小組初審的環評案。

台南市規劃興建「西港外環道」，北起文化路、南接中山路，設計全長1.85公里、寬24公尺的四線道，獲內政部2.61億元生活圈道路預算，已取得土地所有權，年底就會完工，預計可節省57秒以上的行車時間。然而， 西港青年鄭敦哲指出，道路將破壞台糖「南北平行預備線」最南端最完整的遺址，「目前文化部已經在進行文化景觀的審理，台南市政府也承諾會全線保留，卻在今年一月施工破壞了八具西港糖鐵的轉轍器及連桿等遺構物。」反西港外環道不當開闢自救會、鐵道文化協會、環境法律人協會等多個民間團體今（5日）來到凱道陳情，要求文化部說明本案南北線文化景觀審理進度，並依《文資法》將西港糖鐵指定為暫定文化景觀，要求立即停工、重新設計。對此，台南市政府工務局強調，台南市西港糖鐵全線保留目標不變，碰到道路的糖鐵鐵軌會做降埋保存，現在道路工程都有避開糖鐵範圍，是其他單位管線施工意外破壞遺構物，「目前已要求同仁每天到現場了解施工狀況

1956年，日本九州的水俣（音同雨）市爆發集體汞中毒的公害事件，上萬人出現四肢麻痺、步行困難、言語障礙等病徵，開啟了科學界對於汞健康危害的研究，進而促使聯合國於2013年締結《汞水俣公約》，並於2017年8月16日生效，公約中要求締約國於2020年開始禁止開關及繼電器、水銀燈等含汞產品的生產、出口或進口。台灣雖非聯合國成員，仍需接軌「逐步限汞、最終禁汞」的國際趨勢，環保署配合《汞水俣公約》，修正《列管毒性化學物質及其運作管理事項》於2021年1月1日起禁止將汞用於製造開關及繼電器、普通照明用高壓汞燈、溫度計等非電子量測儀器。並在昨（3日）預告《限制含汞產品輸入》，於2021年1月1日起禁止進口上述三類含汞產品。2021起禁止進口水銀量測儀器、高壓水銀燈、含汞開關  最高罰6000元

開工日各地都有鞭炮聲此起彼落，昨（29日）下午三時許高雄市大社工業區傳出爆炸巨響並冒黑煙，高雄市環保局於15點35分接獲民眾通知，立即派員至現場調查，確認為李長榮化工大社廠鍋爐蒸氣進氣風車故障產生氣爆，因有明顯黑煙排放造成空污之事實，環保局依《空氣污染防制法》告發開罰，可裁處10萬元到2000萬元罰鍰。第一時間抵達現場的環保局環境稽查科科長林燦銘表示，該廠爆炸後即緊急停俥，「經儀器檢查後，揮發性有機化合物（VOCs）未檢出、總碳氫化合物（THCs）皆為環境背景值。」調閱監視器畫面確認有黑煙排放情形，違反《空污法》第23條第一項[1]，未維持防制設施正常運作，惟因該廠於過去一年內未曾違反規定，且本次無嚴重污染及毒性污染物排放，初步以環保署裁罰準則計算，罰鍰為10萬元，「人員在現場持續監測至晚間六點，確保安全無虞。」

每到過年除舊布新，舊沙發、舊桌椅、舊櫥櫃等家具當成垃圾丟掉是常見景象，各地清潔隊也會公告大型垃圾的清運時間及地點。根據環保署統計，過去五年來（2014~2018年）全國巨大垃圾的產生量從12萬噸成長到近15萬噸，漲幅將近25%；回收再利用率卻從2014年的54%，降到2018年的37%只剩5.6萬噸，其餘巨大垃圾多送往焚化爐或衛生掩埋，造成環境負擔。而深究其因，或許與平價家具興起有關，近年來家具市場不再講求耐用而是注重價格低廉，導致許多家具僅使用一兩年就被丟棄，而過去用不壞的家具，則因價格較高而不受消費者青睞。喜新厭舊是人之常情，要如何在家具替換與減廢間取得平衡，或許「以租代買」、延長使用壽命的循環經濟會是答案。全台每年15萬噸大型垃圾 僅三成再利用，其餘全進焚化爐、掩埋場家庭巨大垃圾回收再利用工作，主要由環保署中區環境督察大隊的第四科負責。林姓科長表示，環保署從2003年到2012年間曾

為完成能源轉型，降低燃煤發電量，台電計畫在台中發電廠再新建兩部1300ＭＷ的燃氣機組，預計將現有的10部550ＭＷ燃煤機組中四部轉為備用，讓中火重登全球發電量最大的火力發電廠。台電承諾四部備用的燃煤機組，在空污季、備轉容量大於8%、中部空品AQI大於100此三條件任一項達到都不會啟用，且最高只會同時啟用兩部機組，而通過環評初審。不過，本案於今（20日）進入環評大會討論時，引起環保團體的反彈，爭好氣聯盟發起人許心欣就說，「如果四部老舊燃煤機組沒有除役，又新增兩部燃氣機組，這就是擴建而非煤轉氣。」除了台灣健康空氣聯盟等團體反對，台中市副市長及彰化縣、南投縣副縣長也都到場關心。彰化縣副縣長洪榮章就說，如果台電不願承諾四部機組除役，很難跟地方民眾交代，「地方政府會採取必要管制措施。」經過五個多小時的會議，環評委員決議本案修正後通過，新增條件燃氣上線後，1~4號備用燃煤機組每年總運轉時數不得累積超過