廖靜蕙

由環保署舉辦95年環保共識會議10月15日於中國文化大學教育推廣中心召開第一次（準備）會議，本屆主題為「您是否贊成汽機車採取總量管制？」，分別從環保署現行政策、交通管理、總量管制以及公共衛生等領域，邀請專家解構講解內涵，提供17名與會成員瞭解後，未來將透過共識會議中成員間的分組討論、綜合討論、交叉詢問專家等方式，逐漸凝聚議題的共識。從前測的結果發現，大多數的成員對於「汽機車總量管制」都選擇「有條件贊成」，並且最關心相關的配套措施。「汽機車總量管制」起因於自92年起逐漸惡化的空氣品質，經分析乃因機動車輛的持續成長。環保署空管處莊訓城科長說，透過新車排放標準逐期加嚴以及使用中車輛排氣定期檢驗，並推動使用液化石油氣、低污染運具、其他清潔燃料及改善油品品質等政策，確實使空氣品質升高，但仍不敵持續成長的機動車輛所造成的污染；因此汽機車總量管制將成為政策制定的方向，而推動交通管理措施，鼓勵使用大眾運輸

為了減少二氧化碳的排放以減緩全球暖化的速度，你可以做些什麼呢？根據《環境資訊電子報》報導，「全球氣溫上升的情況至少是1萬2千年來所未見的」，而人類活動無疑為其主因。環保共識論壇的討論 中，網友「尋花問路」願意「多支持當地的公共運輸」，網友「拒絕放火燒房子」則表示「騎2手腳踏車、拒絕燒紙錢」，還有網友幽默地說不要呼吸就不會產生二氧化碳等實際行動來盡力。全民二氧化碳減量逐漸形成運動，你準備好加入了嗎？

環保署主辦的「95年環保共識會議」將於本週日(15日)正式起跑了！20位來自全台、經挑選無預設立場的成員將針對「您是否贊成汽機車採取總量管制？」展開一系列的課程與討論。會議結論將作為環保署施政的重要方針，今年的環保共識會議並將全程開放給一般民眾全程旁聽，如果您關心此項議題，卻錯過報名機會，那麼千萬不可錯失旁聽的機會！總量管制一向是屬「成長管理」（Growth Management）理論與實務中的一項重要方法，被視為改善市區交通壅塞以及降低廢氣與噪音污染有效的措施。近來國際趨勢還特別強調對各種溫室效應氣體的總量管制。根據環保署統計，截至2005年底，台灣機車密度為每平方公里548.88輛，係美國的21.2倍、日本的2.28倍、德國的3.61倍。龐大的車輛密度，不僅造成嚴重的環境空氣污染問題，對交通阻塞、意外事故及社會安全等均有一定程度的影響。國內環保界早於1980年代即已呼籲政府應逐漸推動「

對於喜歡登山的朋友而言，為了一睹高山美景，通常都需萬全的準備。這些準備不僅包括要帶去的東西，甚至包括如何「帶回」自己的排遺。特別是一到海拔1500公尺以上的環境，為了兼顧環境保育，更需要通盤地考慮如何不留下痕跡。登山者的功課玉山是東亞最高山脈，也是國內最熱門登山路線之一；每年約有4萬人次的登山客。不管從塔塔加上山或從觀高上山，皆須6－8小時以上的腳程時間，面對龐大的登山旅客，如何解決高山上的排遺問題，成了屬於高山型態的玉山國家公園之挑戰。伊泉（化名）是一位熱愛高山生態的登山客。今年初，他和山友一起走八通關，途中經過觀高山屋，第一次使用乾式廁所。「乾淨、好用」讓伊泉給了乾式廁所極高的評鑑。對於伊泉來說，能於高山上有一座乾濕分離，環保的廁所，實在是奢華的享受。在還沒有乾式廁所之前，比較環保的山友們都是帶著小鏟子在遠離水源的地方解決並掩埋排遺。

環保共識論壇「您是否贊成應加強處罰亂丟垃圾或遛狗留便者？」討論，誠如鄭先祐教授引言，是如何讓環境更乾淨。倘若可以更乾淨，是否就沒有所謂取締或是處罰的問題呢？網友票選結果雖呈現壓倒性的結果，贊成應加強處罰亂丟垃圾或遛狗留便者，然而討論中有更多聲音是提醒身為公民的自覺與社區意識所集結的力量。彰化環境保護聯盟施月英在「亂丟垃圾或遛狗留便，是否要加強處罰？」專文中提及，本來就有現成的法令處罰遛狗不繫狗鍊以及遛狗留便者。除此，她建議在公園內設置遛狗便溺專區，集中管理清除寵物排泄物，而便溺區外則嚴禁留便。讓狗便污染範圍變小，便於管理，飼主及其他使用者，更可在此放心地散步遊玩。施月英並提供一些國內外遛狗清便的成功案例。國外如美國舊金山設有狗專屬的狗公園，內有運動場及糞便集中桶；紐約的「糞剷法」，規定遛狗必清除狗的劣跡，違者罰款100元美金。中國深圳的鄧小平紀念公園的遛狗專區、北京的「北京市養犬管理規定」

汽機車總量管制與個人的購車權益，這個兩難的處境一直是網友討論的焦點，「當行政首長宣布汽機車總量管制政策時，而影響到您購車的權益，您還會支持此一政策嗎？」 網友票選，更呈現支持者與不支持者50%：49%的拉鋸。網友「貨運火車頭」認為既然規定了總量管制，必然會有釋放額度的機制，總會買到車的。訪客也正面回應「是對的政策就要支持」，應先顧及「公眾」的權益，再考慮「私人」的權益。然而，相關的交通配套台灣社會準備好了嗎？徐淵靜老師在「如何管制個人運具之總量，而不影響社會活動的需求」一文提到，交通是個人運輸的總體現象，通常都不是個人真正的目的，而僅僅是個人需求服務的延伸，為滿足社會活動的需求，必須提供適當運具的量與質。如何管制個人運具之總量，而不影響社會活動的發展與進行，是一個值得探討的課題。當一個人想多去一個地方，對環境就會多造成一份負擔。而現今將外部環境成本內部化的做法，往往是讓環境吸收了大部分的成

一座與人群這麼接近的國家公園，肩負著保育與遊憩的兩項任務，陽管處有如天平，維護這兩者之間的平衡。郭步雲深知這兩者平衡之不易，但他卻以正面而積極地看到陽明山國家公園的角色，顯示它在民眾與大自然中的重要性。這樣的重要地位，在守成的同時，也需前瞻遠景。陽管處多項獨創的研究持續進行，園區內人文史蹟的發現與維護，也陸續以活動的方式，讓民眾親臨體驗。而種種的努力，都須根基於民眾對自然環境的愛惜。因此環境教育的推廣，將是陽管處致力的重點。例如，說明在國家公園內的自然現象，因了解而接納進而喜愛；來國家公園不帶走一花一木，如徐志摩不帶走一片雲彩般瀟灑。也盡量不留下垃圾，避免對自然環境的干擾。這些工作具體而細緻，卻需具傳道般的熱情，佈達給每位遊客。

周間早晨的陽明山公車總站，早有一群人等著搭108遊園公車。他們身著輕便的休閒服，郊山鞋、背包、登山杖、水壺，幾乎是標準配備。看到熟人趕緊招呼讓位，聽他們的談話，應該是這裡的常客，今天他們要到二子坪，雖然第一班車九點才開，但早已排滿兩班車的人了。歡迎光臨陽明山國家公園！如果是從捷運劍潭站轉搭公車，幾乎半個小時的時間就可達陽明山公車總站，就是這麼方便的交通，使得陽明山國家公園成了台北人的後花園。位於台北市士林、北投部份山區，及台北縣淡水、三芝、石門、金山、萬里等鄉鎮之陽明山國家公園，目前年到訪量約1千1百萬人次。郊山型態所吸引的眾多遊客以及遊客依賴陽明山的程度，形成陽明山國家公園管理的特色。「平日辛勤工作的民眾，假日時期待能親近陽明山，這是國民的需要」，但面臨眾多遊客，還需照顧自然資源，這當中充滿著艱辛的挑戰。有30年農漁業公務員經驗，對山林有著豐富感情的郭步雲，今年7月甫任職國家公園，正符合

你家的汽機車夠不夠環保？你贊成政府補助購買具環保概念的汽機車嗎？台灣的交通環境是否處於紅色警戒？……環保共識論壇「您是否贊成政府補助買電動機車或環保汽車？」票選活動已累積上百張票數，其中贊成者的百分比高達73％，然而留言板全都是不贊成者所表達的心聲。網友的意見包括「錢要發在刀口上」、「將錢花在宣導、教育」，其中網友海王子提到政府花錢補助的東西，除了環境污染問題外，還有繳賦稅是負值的問題或衍生官商勾結、圖利廠商、干預市場等現象。而未見投贊成者表達意見，這是否也反映只要是「政府補助」這種利多策略，就能引起民眾無條件跟進，值得探討。雖名為「雙手贊成一定要輔助」（購買電動機車或環保汽車）的討論，但內容仍集中於對補助效益的質疑。網友貨運火車頭認為補助不可能無限期的，與其補助不如對生產不環保車子的廠商課稅，抬高車子價格來製造反差。Jasonli則提出電動機車欲取代汽油機車，應想辦法超越或取代汽油機車的

自從《京都議定書》於2005年2月16日正式生效後，限制排碳的時代儼然來臨。它的目的是減緩氣候變遷及減少人為溫室氣體排放，因此建構「低碳經濟發展社會」成為趨勢與決定城市優劣的指標。除此之外，溫室效應影響北極冰層面積縮小，海平面上升，對於海島國家的台灣衝擊應將十分嚴重。面臨種種環境因素的挑戰，環保共識論壇「如何推動全民二氧化碳減量？」網友的討論也集中於對政府與政策的呼籲。台灣已經躍入「低碳趨勢」的潮流了嗎？網友在「低碳趨勢」 提及「低碳社會趨勢」不僅是「社會轉型的契機，也是台灣經濟的趨勢」，一個企業必須與國家的發電設施、產業中上下搭配的結構以及國家對於碳的政策配合，才能讓這個企業產品拿到低碳的證明；而「低碳社會」，則包括「選擇節能電子產品；住宅、辦公場所與工廠的建築注意節能功能，國土要有氣候調節與土地復育的策略……」未來才有機會以「低碳政策」和國外城市一較優劣。另一位網友也認為「從經濟與社會

台灣環境資訊協會這幾年來，積極推廣生態工作假期的理念，鼓勵民眾利用假日投入生態保育的工作，藉此體會大自然之美。今年生態工作假期，更依不同的需求設計，除了時間較長的梯次，更規劃了可當天來回的活動，且鎖定特定的工作地點――陽明山的雍來及二子坪園區的生態池。上週六（26日）志工又來到二子坪生態池，清除人厭槐葉蘋。除了動手清除外來種之外，周遭生態的觀察、解說，也是重點之一，讓志工除了親身感受自然之外，更搭配知性的資訊，雙管齊下，加強對大自然的認識。下午一點多，一行人從遊客中心的步道入口出發，沿途隨著文化大學觀光系助理教授盧堅富幽默的解說，一邊認識水鴨腳秋海棠、牛奶榕等當地植物。眾人步行至涼亭，穿起水靠，七手八腳地幫遊充氣船打氣、開始下水打撈人厭槐葉蘋。

養狗的民眾注意了，行政院環保署將「稽查疏縱犬隻排便不清除之執行成果」列為95年度全國環境清潔考核重點項目，「遛狗不留便」與「不亂丟垃圾」都將成為全民共識。「您是否贊成應加強處罰亂丟垃圾或遛狗留便者？」在「環保共識論壇」所進行的網路調查顯示，絕大多數投票者是持贊成的意見（92%）。由於Long Stay日本人中村先生對埔里滿街狗屎的批評事件效應，狗兒排便話題，也躍上95年環保共識論壇。網友討論的重點除了是否加強處罰外，也透露對執法的兩極看法。另外，除了要求飼主清理狗大便之外，有無更具創見的做法，例如設置適合狗兒散步排便的步道，也極具觀察的價值。