賴品瑀

泰豐輪胎桃園中壢廠17日下午發生火警，大量黑煙竄天，震驚北台灣。經過一晚，環署回應說，目前18日上午環保署測站的空污濃度已大幅度降低，對空氣品質不會有太大影響，且這兩天不下雨，也不用擔心酸雨問題，週四19日下午後將風勢漸增強，會將空氣帶往台灣海峽稀釋。不過，由於輪胎燃燒將產生戴奧辛，才是民眾所最為擔憂的部分，環署環檢所雖已展開採樣，但分析需要七天時間，在這段期間內，空保處處長蔡鴻德提醒周遭民眾要勤洗手，如果有接觸到小黑粒般的落塵一定要洗手，尤其是要注意孩童，千萬別不慎將戴奧辛吃下肚了。17日下午泰豐輪胎發生火警後，現場冒出大量濃煙，當時工廠附近數百公尺外都可以看到大火濃煙竄天。大火煙團分布一開始衝到1公里高，隨後污染物皆在近地表300公尺內傳送。「還好風向穩定，沒有大規模的擴散。」蔡鴻德表示，煙塵分成上下兩層，上層的已向西往海面飄去，下層殘存煙塵可能隨邊界層下降而累積，18日清晨後往西南向

長久以來六輕排放量的一團亂帳，如今可望藉著重作環評獲得釐清。環署17日下午進行六輕4.6（台化、台醋）、4.8（南亞、南中石化）、4.9（台塑、台塑旭）的環差聯席審查，環評小組更要求重新辦理環評，希望六輕藉此全面整理數據，釐清長久以來的爭論。民間團體直指，六輕排污核定量早已超過環評結論，更有長期短報的疑慮，環評委員亦不滿六輕仍是「問A答B」，專案小組提出了需重辦環評的建議，但仍須在環評大會進行確認。環評小組據第38條第1項第4款「計畫變更對影響範圍內之生活、自然、社會環境或保護對象，有加重影響之虞者。」要求此案重作環評，打破過去六輕分成多案多頭審查的狀況。先併案再要求重作環評 環署盼全面盤點六輕排污六輕陸續提出4.6、4.8、4.9環差案，多年來引發爭論，至今未決。面對這團「亂帳」，上月環署副署長詹順貴更已宣言「我不會再讓他（六輕）4點幾，點下去了！」

面對台電大潭電廠「緊急發電計畫」的環評在初審遭建議重作環評，報載李世光對此表示「那我們問題大了」，但媽媽監督核電廠聯盟理事長徐光蓉反駁，認為台灣並不缺電，問題是出在台電的管理調度上。徐光蓉表示，台電該做的是增加維修人手、儘量淡季排機組維修，而非以缺電疑慮要求增加發電廠，甚至要脅台灣在放棄非核政策、提高燃煤發電、增加天然氣發電中三選一。媽盟16日上午舉行記者會提出對能源轉型的意見。指出儘管立法院通過《電業法》修法，但台電仍維持獨大壟斷，徐光蓉強調，執政團隊應該在3年內儘速規劃電業法修正案，以廠網分離，讓輸、配、售電業能正常競爭與發展，2025年再生能源達到電力20%的目標，才有可能達成。台電大潭電廠「緊急發電計畫」的環評案，在本月4日第一次初審就要求重作環評後，也火速排入了本週18日的環評大會，是否真得重作環評，還需關注。

「2017國際人權兩公約國家報告審查」於16日上午展開，反迫遷團體會前在場外高喊「結論意見沒看到，專家面前假清高」，批判即便改朝換代了，新政府仍無正面回應、反省，與提出制度改革的計畫，多件迫遷案也懸而未解。卻僅一味以「完全符合兩公約標準」來回應，並未落實四年前專家對「居住權」的結論性意見。國際人權兩公約國家報告審查四年舉行一次，由國際人權專家出面審查國家報告、國家回應，此次審查副總統陳建仁也參與了開幕典禮。但民間團體反迫遷連線與多個遭迫遷的自救會團體卻在場外演出行動劇，毀壞總統蔡英文競選時的「小豬撲滿」，表現人民的家園仍不斷遭代表土地開發的挖土機給摧毀。反迫遷連線執行委員黃慧瑜指出，雖然新政府相當重視國際形象，但看到政府對國際人權專家所提出的國家報告、國家回應，卻通篇一律以「完全符合兩公約標準」來敷衍，並無任何反省，也無提出制度改革的計畫。黃慧瑜以都更爭議為例，表示四年前審查時，專家在結論

「二仁溪好不容易重生，又把他判死刑？」要健康婆婆媽媽團團長顏淑女如此擔憂。13日環團與立委劉建國舉辦公聽會，討論如何加強河川上游保育，其中又以二仁溪上游有二個大型事業廢棄物掩埋場興建案，蓄勢待發，最受關注。由於開發基地分別位於活動斷層、或鄰近活動斷層，讓環團相當擔憂，一旦掩埋事業廢棄物，必將污染灌溉用水及地下水，因此要求地調所儘速公告活動斷層，更要政府應從嚴認定，河川上游及活動斷層，不論公告與否，都不應興建事業廢棄物掩埋場。二處事業廢棄物掩埋場將入侵 二仁溪告急公聽會提出建議，河川上游應立法限制設置事業廢棄物掩埋場，避免在河川水、地下水豐沛區、地層滑動地帶、崖崩危險地帶等設置掩埋區；要求地調所公告所有活動性、可能有活動性的活動斷層，包括二仁溪上游周遭的車瓜林斷層、龍船斷層等；也要求對湖山水庫上游的桶頭堰清水溪，公告為自來水水水質水量保護區、水庫集水區，並提出配套。環保署水保處副處長劉瑞祥則

「左營最慘、崙背最背！」台灣健康空氣行動聯盟13日上午公布2016年全台PM2.5排行榜，在加總排行之下，高雄左營在七項排行中有四項列為第一，雲林崙背雖然只有二個第一，但由於在七項都名列前茅，加總下來總名次更甚左營。他們不滿表示，將在2月19日在中南部辦「反空污找藍天」大遊行，要求政府積極治理空污。據環署所提供的2016年全台PM2.5年均值資料，測站的排名依序是左營29.9微克、崙背29.4微克、潮州28.6微克、前金28.5微克、屏東28.0微克。台灣健康空氣行動聯盟則是自行將這些資料拆解，提出季節，超標不良日數等統計，他們提出的是1至4月、5至8月、9至12月、小於15微克、大於25微克、大於71微克等共七項排行榜。其中小於15微克是空污旗顯示綠色、大於25微克為世界衛生組織的準則，一年不能多過3日的警告、大於71微克則是舊制的「紫爆」。從這些資料中，雲林崙背測站在七項排名都進入前十

「讓知識轉化為行動！」11日台中科博館「島嶼浮塵-PM2.5視界」特展開幕，包括中研院院士李遠哲，與台大公共衛生學院副院長詹長權、中興大學工學院副院長莊秉潔教授等多位空污專家到場，強調這是一個從科學出發，也帶著社會批判的展覽，要告訴公眾PM2.5從何而來、PM2.5對身體的危害等。這也是科博館繼2014年展出《南風攝影展-台西村的故事》後，再度處理空污、環境課題。館長孫維新認為，這是身為全球前20大博物館的科博館所展現的社會關懷。解決霧霾問題 人人都是重要的一塊拼圖孫維新認為此展的目的是要喚醒社會。策展人黃旭更期待，前來參觀的人能一起思考問題，挺身讓民間力成為政府的壓力與動力。特展分區內容結合多位科學家、藝術創作者，除了講述何為PM2.5、PM2.5從何而來、PM2.5會造成的影響、綠能是否是解方等之外，更設計了一個「我有話要說」教室，讓觀眾可以坐上講台，發表自己的看法，並錄影輪流播放，讓

秋冬時擔憂空氣品質不佳，而避免戶外活動，但室內空氣的品質又如何呢？環署11日將公告第二批應符合室內空氣品質管理法的場所。包括博物館及美術館、金融機構營業場所、表演廳、電影院、視聽歌唱業場所及運動健身等六類型公共場所，一共900多處也將納入管理範圍。業者要在一年內設法提出室內空品管理計畫，環署也將陸續展開檢測。這些場所將管制室內空氣污染物，大多為二氧化碳、一氧化碳、甲醛、PM10及細菌等項目，依照場所的特性而各自有所不同。超標者將限期改善，並需在改善期限中，在入口處張貼大型告示。室內空品管制再升級 第三波朝向餐飲業目前的室內空氣品質標準規定為，二氧化碳1000ppm、一氧化碳9ppm、甲醛0.8ppm、細菌1500CFU/m3（菌落數／立方公尺）、 PM10是75μg/m3。室內空品若是不佳，將造成呼吸器官、視覺器官不適、還將傷害中樞神經。根據美國冷凍空調學會的資料，室內二氧化碳濃度達700

爭議不斷的桃園航空城案，在去年6月聽證會進行完畢後，理當由交通部、桃園市政府重新修正都市計劃，但日前桃園市長鄭文燦卻拋出，「蛋黃區、蛋白區審議程序脫鉤」的提議，想要環評、都市計畫、區段徵收同步進行，不用等蛋黃區的環評結果，讓蛋白區的土徵程序在明年底就完成。此言引發反迫遷聯盟的不滿，接連向桃園市府與內政部表達不滿。9日前往內政部表達航空城案應暫停土徵審議、事業計畫及都市計畫先修、土徵再審議的訴求。內政部則回應，先前聽證會結束後，已要求交通部與桃園市政府修正都市計劃，且表態，在蛋黃區未通過環評、都市計劃變更前，內政部並不會受理桃市府蛋白區徵收程序的審議。航空城反迫遷聯盟演出行動劇諷刺蛋白區想背棄蛋黃區，獨自脫鉤審議，根本是炒地皮炒到瘋了。居民代表張志誠批，如果聽證會後，蛋白區計畫沒有因此有修改及縮小徵收範圍，那麼新市長鄭文燦與為此落選的前市長吳志揚又有何不同？何況美河市案判例才在眼前，徵收人民

受稱為「遲來環境大禮」的《廢棄物清理法》修正案在2016年最後一次院會三讀通過，視為42年來廢清法最重要的一次修法，關鍵就在終於以「給予廢棄物明確定義」與提高罰則來對抗「以再利用之名行廢棄之實」的亂象。近年轉爐石、爐渣、底渣、副產石灰等事業產出物，說是要再利用，卻往往遭發現非法棄置，一再出現在不該出現的地方，如農地、魚塭、水源區等地，衝擊了環境與農地安全，更在去年初松菸文創大樓外牆因誤用爐渣冒出「青春痘」後，受到社會的更大量關注，也讓這次修法獲得更大的民意支持。雖然在2016年6月初審通過後，曾因遭到鋼鐵業者對「已失去市場價值」的用字反彈，而落入政黨協商，也讓民間相當擔憂，甚至在會前結束前發起連署。不過，最後面市的朝野協商版本，仍獲評為「保留了一讀版本條文精神」。

5日下午環署通過花東鐵路雙軌化、電氣化計畫的環差案初審，花蓮南平至鳳林路段，因此將展開雙軌化，減少了會車的時間，將使行車時間再縮短。台鐵與鐵改局預估，若一切順利，最快2020年完成此段工程。不過，花東線全線的雙軌化、電氣化，目前仍在進行可行性評估，尚未完成報院。何時才能全面完成，還得看國家財政的狀況。此案沿著既有鐵路進行，工程包括萬里溪鐵路橋的延長，與擴建第二深林橋及鳳林圳橋，總計是九公里。接通之後，等於從壽豐到光復的25.9公里都是雙軌，台鐵表示如此一來減少了等車、會車的時間，行車時間將因此再縮短。花東全線雙軌、電氣化需400億經費 報院還沒完成 還要等由於專案小組認為此案相當單純，因此在第一次初審便建議通過。只需再補充土方、廢水、噪音減輕對策等資料，即可直接進入環評大會確認通過，若一切順利，鐵改局評估在2020年底就可完工。花東線全長166.1公里，但目前僅有壽豐南平、萬榮光復、玉里東

經過兩年的緩衝，今年元旦時畜牧業也正式納入水污費開徵的對象，全台約7800多家大小型畜牧場，都將在其中，預估一年將收得3到5000萬的水污費。業者若想省錢，妙招則是進行作肥發電等再利用，設法讓畜牧廢水不排到地面水體。環署目前正在以掛號方式，向全台7000多家畜牧業者寄送文宣折頁，通知開徵的消息。水保處處長葉俊宏表示，這些經費將專款專用在河川整治及水源水質改善的工作上，政府也將持續向業者推廣沼氣發電、作肥等配套，因此畜牧業者已無反彈。緩衝期滿 7000多家畜牧場納入水污費徵收水污費在事業用、工業區專用污水下水道系統兩項，在2015年5月就已率先開徵，約有5500家業者繳交水污費，每半年一期約收得1億多元。如今畜牧業正式加入，約有7800家業者，其中九成是養豬業，全國合計有約550萬頭豬。葉俊宏表示，與先上路事業廢水部分一樣，畜牧廢水的水污費上路也從打七折開始計算，再逐年提高折數，直到2020