陳文姿

為解決太陽光電板的惡意棄置問題，經濟部敲定今年起預先收取太陽能板回收處理費每瓩1000元，除役或廢棄時就不再收取處理費。能源局與業者初步達成共識，於年底繳費，分十年期繳完。至於完整的回收處理機制，環保署預計下半年才會出爐。雖然目前因廢棄量過少，難以支撐回收工廠的運作，但國內業者已經積極布局，去（2018）年5月成立「台灣太陽能模組資源化產業聯盟」（SMART Cycle），辰亞能源、臺灣立方公司也將在今年加入，希望從模組回收中再創循環經濟。費率定案分十年繳 配套達共識太陽光電回收機制即將上路，涉及經濟部、環保署、業者三方，除了回收費用每瓩1000元已確定外，其餘配套雖有共識，卻未正式定案。能源局組長陳崇憲解釋，2019年躉購費率已納入太陽光電模組回收成本，只要適用今年費率的光電設置就要繳交這筆費用。與業者達成的共識是年底繳、分十年期繳完（相當於每年收每瓩100元），費用收取後轉交環保署作為

4月22日世界地球日即將到來前的週末，台灣地球日市集20、21日在台北一連舉辦二天，除了與友善環境的綠色店家面對面，路殺社、兩棲類、鯨豚、蝴蝶、蝙蝠等生態社團的加入，也替市集增添不少特色。現場還有手作DIY如野草調查、蝙蝠巢箱、蜂旅館等，都是都市叢林生活中輕鬆可得的生態體驗，有興趣的民眾可把握機會，前往台灣博物館南門園區共襄盛舉。生物多樣就在你身邊 發掘城市中的「野味」呼應2019年地球日主題「與野共生」（Protect our Species），今年台灣地球日以「生活中的生物多樣性」為題舉辦一系列活動，帶領民眾尋找隱身的蜜蜂、青蛙、蝴蝶、野草、蝙蝠等。陰晴不定的春天裡，許多家長抓緊機會帶著小朋友參與這場親近自然的市集。你曾認真觀察野草嗎？「野草調查員」活動吸引許多小朋友參與，除了認識野地植物、野花外，還親自在野地中用網格調查野草群落，順便找尋這季節開花、台灣最小的平地野生蘭——綬草。馬路

台北內湖的卓媽媽之家是44隻流浪狗共同的家。舊址是垃圾場，流浪狗常被丟棄在此，長期苦無水電。如今在國內太陽光電業者與民間團體的協助下，建置完成9瓩太陽光電與儲能系統，成為台灣第一座百分百綠能浪浪之家。卓媽媽照顧流浪犬27年，10幾年前來到此處。由於沒有水電，維持狗場清潔並不容易。除了要去接水、運水外，晚上餵食還要帶頭燈。野外老鼠猖獗又光線不明，「不知是在餵狗還是餵老鼠」，卓媽媽說。2015年，台灣再生能源推動聯盟得知卓媽媽照顧流浪犬的困境後，在企業會員、網路上發起公益行動，募得二手的太陽能板與儲能設備，帶來第一盞光。「謝謝你讓我有光」，卓媽媽回想第一次燈亮的時候，當時眼淚馬上流了下來。相比之下，現在非常幸福，有了光之後，晚上也不再害怕。2017年夏，遇上37、38度的高溫，連狗都受不了。卓媽媽再次求助，在天泰能源集團、名竣能源科技協助下，完成5瓩太陽光電及儲能系統的第二期計畫。評估後發現電

為解決農地工廠問題，行政院3月底提出《工廠管理輔導法》部分條文修正草案，打算讓零星與群聚的農地工廠「就地」納管、輔導、甚至合法化。這項修法可能牽動工業土地政策與「縣市國土計畫」，為此，營建署長吳欣修指出，農地工廠要符合排水、建蔽率、隔離綠帶等法規並不容易，修法是讓符合較低條件的工廠編定為「特定目的事業用地」，不會等同真正合法的工業區，也不會因此對工業區不公平。吳欣修在16日內政部召開國土計畫審議會時對委員做出上述說明，認為務實面著手才能解開農地工廠的結。但環團認為，工廠進入工業區反而可行性更高，所謂難解的結其實就是「錢」，政府應協助財務借貸，但不是鬆綁法規大開後門。就地合法太難  何欣修：十年的結要解 18個縣市的「縣市國土計畫」即將在內政部國土計畫審議會審查，審議會16日開會討論縣市產業園區審查標準，但原本規劃由「縣市國土計畫」處理的農地工廠清理及輔導計畫，卻遇上了未定案的《工廠管理輔導

4月27日廢核遊行即將在北、高兩市同時登場，主辦單位全國廢核行動平台今（15）日公開邀請邀總統蔡英文、台北市長柯文哲、新北市長侯友宜、及各縣市首長參加，並親自到總統府遞送邀請函，由總統府公共事務室代表接下。全國廢核行動平台指出，總統是非核家園政策的執行者，應讓民眾更清楚了解政策與政府立場。新北市就有三座核電廠，核廢料也放在新北，加上台北市離核電廠僅40公里，在核災影響與疏散範圍內，雙北市長不應置身事外。八年後反核出現搖擺  環團籲政治人物表態2011年311福島核災後，國內反核聲浪上漲，20多萬人參加廢核遊行，高喊核電歸零。不過，蔡政府上台、非核家園確立後，遊行人數反而大減。去年底「以核養綠」方提出的第16號公投通過，刪除非核家園時程。政治人物與民眾反核或擁核，意向搖擺，今年廢核遊行成為關鍵指標。綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣指出，311後藍綠兩黨都見證核災的可怕，但八年後，許多政治人物忘記

立法院今（12）日通過《再生能源發展條例》修正案，將2025年再生能源發展目標從1,000萬瓩提高至2,700萬瓩以上，這是《再生能源發展條例》2009年實施以來第一次大修。增加彈性與需求  有助於擴大綠能 經濟部次長、前能源局長林全能表示，這次修法對於再生能源推展有相當大的幫助。除了擴大圳路及利用既有水利設施的利用外，也加入地方政府的力量，協助審查2000瓩以下再生能源，有助加速再生能源推展。再生能源業者在政府躉購、與綠電自由市場間自由選擇，也會促進綠電發展。這次修法開放業者可以在政府保證收購（躉購）制度與自由交易制度間相互轉換，不受限於20年的躉購合約，讓綠電能自由進入交易市場。用電大戶也必須設置一定裝置容量的再生能源設備、儲能，無法配合設置者則可購買再生能源憑證或繳納代金。在獎勵補助方面，增加儲能與發電研發；並強調公民參與綠電，包括近年新興的綠電合作社、社區公民電廠、以及原住民地區的

立法院今（12）日通過《再生能源發展條例》修正案，定下2025年再生能源達27GW的目標。這是《再生能源發展條例》2009年通過後第一次大修。發展初期引入的政府綠電保證收購（躉購）制度，正逐步導向自由市場。這次修法允許政府躉購與電力自由交易二者可相互轉換，用電大戶也必須設置一定裝置容量的再生能源或儲能設備、無法配合設置者則以購買綠電（再生能源憑證）或繳納代金的方式代替。在技術方面，增加儲能、再生能源資源盤點的研發或補助。強調公民參與能源事務，近年崛起的綠電合作社、社區公民電廠，也納入補助行列。一、長期目標27GW  短期二年檢討一次為配合再生能源2025年20%的目標，這次修法將再生能源推廣目標訂在2025年27GW（2,700萬瓩）以上，以利廠商確認市場、進場投資。短期則訂每二年檢討、並公告推廣目標及其發展計畫（第6條）。經濟部次長林全能解釋，27GW包括太陽光電20GW、離岸風力5.5

使用40年的核一廠已經進入除役階段，但乾式貯存設備至今無法取得新北核發的水保證明，以致用過核燃料難以移出。昨（10）新北市長侯友宜率領市府團隊拜會經濟部長沈榮津。會後侯表示，新北的要求就是「核安」，台電只要按圖施工，經專家認可，新北「沒有理由不發水保證明」。雖然外界認為新北是因為擔心乾式貯存場變成永久性的最終處置場而故意卡關，但侯澄清絕非如此，他同意雙方面對面把問題講清楚。台電表示，侯已經「釋出善意」，雙方已針對四個水保審查意見達成共識，「應該有機會解決」。經濟部次長林全能也樂觀指出，不可能一次會議就找到對策，這已經是很大的進展。侯：以最高標準要求核安　並非刁難　建造乾式貯存設施的目的是將用過核燃料棒先移到乾貯，以便後續除役工作。乾貯是中期貯存，但在每個縣市都不肯建置最終處置場的情況下，新北居民與市府最擔心的是核廢料就此永遠放在新北。2013年台電辦理室外乾式貯存場水保計畫的竣工檢查，之後

爭議長達20年、歷經三次環評大會的淡水河北側沿河平面道路（淡北道路）開發案，在環評專案小組審查建議通過後，昨（13）日進入環評大會審查。新北市長侯友宜親自與會。不過，三小時會議中，正反方民眾發言占去大部分時間，環評委員認為疑慮未被澄清，決議下次召開延續會議。「給我們一條安全回家的路」，擁護道路開發者陳訴長年塞車之苦。反對者則擔心道路開發將吸引更多車輛進入，塞車惡夢無解，發展大眾運輸才是解決之道。環委則指出，淡水應發展在地就學、就業、就養，才不會都往台北跑，交通大打結。真要開發的話，也應開發大眾運輸，才能讓86%的一人駕駛者導向公共運輸。路再多都不夠  大眾運輸優先 淡水是觀光重鎮、加上淡北新市鎮的開發帶來眾多人口，上下班時間、假日常見塞車。新北規劃淡北道路，主要沿淡水河右岸紅樹林至竹圍路段，北起登輝大道與中正東路交叉路口，南至台北市台2乙線與大度路交會點，全長5.45公里，原意是紓解交通，

離岸風機進度持續邁進，上緯、達德、中鋼、CIP陸續取得籌設許可，並與台電簽署購售電合約。但位於彰化外海、最早一批開始離岸風場計畫的福海二期風場卻未能通過2018年2月的環評審查，而走向訴願之路。今年2月，行政院判環保署敗訴，撤銷原處分。環保署於昨（13）日重新召開環評審查。歷經一年再審，福海鄰近風場的風機配置都已經明確化，風場間的干擾也比預期低，但海纜從彰化漢寶濕地上岸，鄰近野鳥棲地，恐有疑慮。環評委員要求福海針對周遭風場配置、鳥類調查、海纜上岸等疑慮補件再審，且下次直接進入大會審查。「敗部復活」福海：沒有獎勵也要繼續做台灣的離岸風電開發分三個階段──示範獎勵、潛力場址、區塊開發。福海與上緯、台電同屬示範業者，都是離岸風場的先鋒。不過，福海一期卻被能源局認定進度過慢，不接受展延申請。隔壁的福海二期，則因與漁業經濟利害關係者溝通不良、退縮後規模無法符合示範獎勵要求、一期計畫展延遭否決顯示執行

農地長工廠是台灣農地多年的傷痕，有人將之歸因為1972年的「客廳即工廠」政策，讓工廠毫無計畫到處長。2010年，《工廠管理輔導法》修法，開放2008年3月14日前已經存在的低污染工廠辦理「臨時工廠登記」（簡稱臨登），是謂首波的「止血」。但無奈工廠繼續長，擴增到14000多公頃。今年，政府將再度修正《工廠管理輔導法》，展開第二波「止血」，這次將時間壓在蔡政府上台，也就是2016年5月20日，520之後的農地工廠不准新增，520之前已經存在農地上的低污染工廠則允許繼續存在。行政院長蘇貞昌說明修法三原則，一是不准新設農地工廠（指2016年5月20日後）；既有工廠不得污染、不得危及公安。二是優先輔導臨登的7400多家工廠。三是長期群聚、沒有污染與公安危疑的工廠「就地」輔導，安心拚經濟。他表態，「政府也不會再浪費1萬4000多公頃的農地來安置這幾萬家工廠。」

苗栗的「通苑風場」12座風機，營運期間的陸域生態監測已超過兩年，開發單位認為植物、鳥類、蝙蝠都未受顯著影響，因此向環保署提出停止監測。今（8）日進行環評審查時，環評委員指出，監測資料中的「蝙蝠數量減半，鳥擊屍體是零」並不尋常，要求補正再審。鳥擊屍體為零 蝙蝠數量減半 環委要求進一步分析通苑風場位於通霄、苑裡、竹南，其中的12座風機於2014年、2016年分批取得電業執造並進入商轉，施工期間與營運期間均進行生態監測。營運期間至今超過二年。開發商「通威風力」與「崎威風力」（原屬於英華威集團，後來由達德能源併購）認為，監測結果顯示風機並未對陸域植物、鳥類、蝙蝠發生顯著影響，故提出停止監測的變更。依據通威公司說明，植物部分歷次監測都沒有發現稀有種，特有種則有石朴一種，喬灌木、地被層整體均勻度良好；鳥類則受季節影響變化較大，但數量與物種數並未因風機而顯著減少。另外，監測至今，該風場風機下方50公尺內