COP18

卡達的人均溫室廢氣排放量居世界之一，且從未承諾減碳，但仍為自己主辦聯合國氣候會談的資格辯護。卡達的人均碳排放量是美國的幾乎3倍，與200國代表一同出席此次2週會談的倡議人士指出，這樣的會談首次由石油輸出國家組織（OPEC）會員國主辦，除了提供場地外，無助於避免氣候變遷。濱臨波斯灣的卡達是世界最大液態天然氣出口國，也是人均所得最高的國家之一，目前尚未表示，會訂定明確的減碳目標。氣候行動網（Climate Action Network）負責人姆麥丹（Wael Hmaidan）告訴記者：「卡達的問題在於，他們迄未證明自己重視氣候變遷。各國代表和政府前來此地開會的同時，並不知道卡達的立場為何。」卡達自稱，總體碳排放量小。這個國家居民共1800萬人，僅約25萬名為卡達人。主持會談的卡達前石油部長阿提雅（Abdullah binHamad al─Attiyah）在記者會中說：「我們的二氧化碳主要製造源

台灣青年25日到COP18大會會場勘察環境，巧遇UNFCCC（聯合國氣候變遷綱要公約）秘書長Christina Figueres，她除了對於台灣青年積極的參與表達肯定外，也深刻的鼓勵大家：｢有很多青年無法來到會場，來到大會的青年，在會場中要加倍努力！」青年在氣候變遷大會中，從2009年開始有固定的席次。在會場中，青年們能做什麼呢？主要是透過三種管道，來達到向談判代表施壓的目的：第一種是製造集體行動，第二種是派出遊說團體，第三種是正式地提出建言。為期三日的聯合國青年會議（Conference of Youth）的宗旨便是傳授相關的知識與技巧給青年。第一天的青年會議（COY）以演講、互動，以及個人或組織分享的方式，透過實際案例，讓國際青年更清楚在大會中能做的事。阿拉伯青年氣候運動（Arab Youth Climate movement，簡稱AYCM）分享組織「行動日」的經驗，在短短半個月內，A

2011年12月，《聯合國氣候變遷框架公約》（UNFCCC）的締約國在第17次會議（COP17）落幕前通過「德班強化行動平台」（Durban Platform for Enhanced Action，以下稱「德班平台」），旨在構築一個新回合的全球氣候談判，促成「一份議定書，法律文件或一個具有法效力的協議結果」（"a protocol, another legal instrument or an agreed outcome with legal force"）因應2020年之後的全球暖化。 「德班平台」的相關談判工作已在本年（2012）陸續展開，COP18會議的結果如何將成為本年結束前國際社會最為關注的焦點。事實上，即將在26日召開的COP18會議很難爭脫「德班平台」的結構性制約。換句話說，在連續幾年氣候會議談判效果不佳的陰影下，193個國家代表的再次聚會恐怕又是一次的浪費時間與資源，不

為向國際社會說明我國參與「聯合國氣候變化綱要公約」（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC）的必要性，和各國共同努力因應全球暖化及極端氣候的挑戰，外交部與藝術家合作，推出「全員集合」篇（All hands on deck）文宣計畫。UNFCCC第18屆締約方大會（COP-18）本月26日至12月7日在中東卡達首都杜哈舉辦，全球近200個國家將與會。台灣藝術家黃瑞芳也將帶著「動物代表團」挺進聯合國氣候峰會，以藝術突顯氣候變遷迫切危機。過去一向由外交部及環保署主導以工研院非政府組織名義參與周邊會議，但今年文化部首次以「藝術外交」形式，贊助台灣藝術家挺進聯合國氣候峰會，並且獲主辦單位聯合國氣候變遷綱要公約組委會與卡達政府邀請在峰會官方活動「卡達永續展」展出。外交部推出「全員集合」篇（All hands on de

在下周的杜哈聯合國氣候變化談判前，世界銀行發佈新的報告警告說，如果地球變暖達4°C，世界多地將產生前所未有的熱浪、嚴重乾旱和大洪水。該報告斷言，「如果沒有進一步減少溫室氣體排放的承諾和行動，地球極有可能在工業革命以前氣候的基礎上變暖3°C以上。」「即使當前減緩變暖的承諾和保證得到全面實施，到2100年，仍然有大約20%的可能性使地球變暖超過4°C。如果這些承諾和保證沒有兌現，最早可能在2060年氣溫就會升高4°C。即使到2100年，這種氣溫升高及與其相關的0.5至1米或更高的海平面上升，也不會終止：在接下來的幾個世紀，可能溫升會超過6°C，海平面會上升幾米。」

由關心氣候變遷的青年學子組成的「台灣青年氣候聯盟」17日台北自由廣場舉辦記者會表示，聯盟將有8位成員，自籌經費遠赴卡達，參加聯合氣候變遷高峰會議，與世界各地的青年人一起關心氣候，也要讓國際注意到台灣在氣候議題上的努力。8位青年將於21日啟程前往卡達，參加11月26日至12月7日於卡達召開的「第18屆聯合國氣候變化綱要公約締約國大會」（UNFCCC COP18），這是聯合國氣候公約的高峰會議，每年則地舉辦兩周的協商，預計各國元首與談判代表，將齊聚卡達首都杜哈，針對京都議定書的第二承諾期、氣候基金與坎昆協議等議題，進行協商談判。台灣青年COP18團隊17日在台北的大雨中喊出本次參與的關注點：「Time is ticking, are we moving? 時間正在輪轉，我們有在前進嗎？」

上個月的15日至20日，聯合國世界糧食安全委員會(the Committee on World Food Security, CFS)在羅馬召開第39次集會。期間與會國在一項關鍵原則上達成共識，認為政府應責無旁貸地處理因氣候變遷所導致日益嚴峻的糧食安全問題，並特別強調對人民「糧食權」(the right to food)的維護。倘若此次會議之後能有更進一步具體的行動，那麼目前不當的農業經營與土地使用方式將可望有所變革，而檢驗這項可能性的最佳指標，應是即將於本月26日在多哈(Doha)舉行的聯合國《氣候變遷框架公約》(the UN Framework Convention on Climate Change, UNFCCC)第18次締約國會議(COP18)暨《京都議定書》(Kyoto Protocol)第8次締約國會議(CMP8)。長期以來，UNFCCC和此氣候建制架構下籌組的相關會議被視為

12月24日，台灣環境保護聯盟舉辦記者會，由參與本屆哥本哈根氣候變遷會議的三位環盟代表，王俊秀會長、台大大氣系徐光蓉教授、以及東海化學系退休教授林碧堯，出席報告此次會議的見聞與結論。三人認為，此次會議雖未獲得具體明確的結論，但未來國際社會仍會持續推動減碳議題，台灣政府應見賢思齊，在國內制訂具體減碳目標與時程。徐光蓉表示，此次會議由工業先進國、大量排放碳的開發中國家與非洲、小島國家等低度開發國三大集團對於三個主要議題彼此之間拉鋸角力為主軸。三大議題包括：小島國家對於全球升溫造成的國家滅頂危機，有最直接的利害關係；而排碳量大的開發中國家，卻又認為國內人均排放量尚低，仍有成長空間而抗拒減量承諾。工業先進國間對於減碳的程度，應投注多少資金等等，亦爭論不休。最後在12月17日晚間由美國和中國、南非、印度、巴西四開發中國家（縮寫B.A.S.I.C）草擬出一份「哥本哈根協議」，主要內容為：徐光蓉表示，依

南韓總統李明博今天表示，該國將主辦2012年的全球氣候會議，成為具里程碑意義的京都議定書所規定義務失效前最後一場會議。李明博告訴參與氣候會議的193國，聯合國氣候變遷基礎公約締約國會議（COP）將於3年後在南韓舉行。李明博表示：「南韓準備在2012年召開COP18會議，以為開啟後2012年體制作出貢獻。」南韓在京都議定書中被視為開發中國家，卻自願接受以2005為基準，在2020年前將碳排放減少4%的目標，這項目標與工業化經濟體的計劃相比，還算適中。