黑面琵鷺

2016黑面琵鷺保育季將於9月25日開跑，今年活動主題「淨灘、舒適、安全，迎接黑面琵鷺來度冬」，將在黑琵主棲地之一的學甲溼地生態園區舉辦環境清理活動，邀請親子參與，了解生態保育的重要性。台南地區為黑面琵鷺度冬大本營，全球3356隻黑琵，有2060隻在台灣度冬，3/4在台南，甚至還發現20餘隻留鳥，包含七股黑琵保護區、四草野生動物區、學甲溼地生態園區、七股頂山等地是都是黑琵棲地。台南市府農業局副局長郭伊彬指出，今年的黑面琵鷺保育季重點在於營造適合候鳥生活的友善環境，選在學甲溼地生態園區進行環境整理，清除魚貝類及動物屍體，移除可能造成食物中毒的感染源，讓黑琵族群有安全的度冬環境。郭伊彬說，學甲溼地生態園區目前是南市區域內第三大黑琵棲地，5年多來觀測到的數量都在300隻左右，且溼地生態豐富，有招潮蟹、灰胸秧雞等，非常適合作為環境教育的場址，他也呼籲親子共同報名參加這次的保育季活動，一起親近自然，

由內政部營建署、經濟部水利署、行政院農委會林務局及環保署共同籌辦，2016年國際濕地大會（Wetlands: Our Common Wealth, 2016 International Wetland Convention in Taiwan）接連兩天，自昨（13日）假松山文創園區盛大舉行。開幕式上，由營建署署長許文龍代表，同國際濕地科學家學會及世界自然基金會香港分會分別簽訂六年合作備忘錄。環保署、林務局、林試所、特有生物研究保育中心、水利署和營建署，也共同簽署2016~2021年濕地保育部會合作協議，創造以濕地為主軸之跨域合作新典範。由營建署署長許文龍代表，同國際濕地科學家學會及世界自然基金會香港分會分別簽訂六年合作備忘錄。攝影：林倩如。

上千隻黑面琵鷺每年的10月到4月來台度冬，然而今年卻有壞消息等著牠們，因為黑面琵鷺在台灣的第三大棲地茄萣濕地，恐因高雄市政府的開路計畫而開腸破肚。將茄萣濕地一刀劃進心臟地帶的「1-4號計畫道路」計畫，在8月底通過高雄市環保局環評，然而諷刺的是，就在明13日內政部營建署將舉辦「2016國際濕地大會」，廣邀國際濕地保育機構參與並簽訂「濕地區域行動計畫」的保育合作備忘錄。當地保育團體12日上午前往行政院門前，要求營建署將茄萣濕地劃設為國際濕地，也要求環保署在民間展開訴願程序後，出面撤銷高雄市府的環評決議，而高市府在濕地評定完成前，不可貿然開路。興達港開發失敗反讓黑面琵鷺看上  目前已是第三大棲地政大公共行政學系教授杜文苓代表國際黑面琵鷺後援聯盟（SAVE）給行政院長林全一份公開信，提出依照拉姆薩國際公約，茄萣濕地應是國際級濕地，而非目前的地方級濕地。杜文苓解釋，茄萣濕地季節性的淺水域、濕地植被，

擁有國際級濕地潛力的茄萣濕地，內政部還未完成分級評定，高雄市政府卻已準備好要開闢切過濕地的1-4號道路。今（31）日高雄市府環評大會通過該開發案的環評審查，身兼環評主席的高雄市副市長陳金德表示，出席的15位環評委員，5票認為應進入二階，10票通過，因此結論為直接通過環評。至於環保團體提出的替代方案是否有列入討論，陳金德表示主方案直接通過，沒有其他附帶條件。對於這個結論，環團認為，1-4道路開發案充滿爭議，不僅社會上正反兩方意見分歧，程序上也有瑕疵。尤其《濕地保育法》通過後，茄萣濕地的分級未定，未來若內政部劃為國際級或國家級，今天所做的環評決議將違反《濕地法》對國家重要濕地的保育規定。原環評遭法院撤銷  市府重啟後快速通過審查地球公民基金會研究員黃瑋隆說，環評大會對於這個國家重要濕地的開發案，不僅生物專業的審查委員不足，市府作為開發單位，開發意圖明確，審查過程府內委員卻僅工務局迴避，明顯違反

為興建茄萣1-4道路，高雄市政府將於31日環評大會進行環評審查，然而內政部目前正為茄萣濕地進行再評定作業，茄萣濕地級別尚未公告，市府卻急著審查開發案，昨（29）日地球公民基金會等數個保育團體緊急召開記者會，要求市府暫緩環評。今年1月，茄萣1-4道路開發案環評結論遭高雄高等行政法院撤銷，市府環保局在4月重啟環評初審，然而針對開路必要性和對黑面琵鷺棲地造成傷害等疑慮，開發單位在會議中並未明確回覆說明，專案小組最後做出結論，要求開發單位修正報告書後逕送環評大會做決議。地球公民基金會專員黃瑋隆表示，茄萣濕地重要性是國際級、國家級或是地方級，內政部還未審定，市府開發單位如何提出相對應的生態影響評估，讓環評委員審查？他批評開發單位用地方級濕地的規格來進行開發評估，明顯輕忽了茄萣濕地的生態價值，這時進行環評是先斬後奏，在未有充足資訊下做成的審查決議，不僅違反《濕地保育法》精神，也將成國際笑柄。

發源於阿里山脈的曾文溪，經過138公里的蜿蜒，在台南市七股區海岸出海。從上游帶來豐富的營養鹽，造就生物群聚的棲息地，國家以保育法令陸續公告為野生動物重要棲息環境、野生動物保護區、台江國家公園以及國際級國家重要濕地，在在顯示其重要性。每年10月，全球近1/3的黑面琵鷺陸續抵達曾文溪口過冬，隨著氣候逐漸回暖，只見零零星星的鳥兒覓食，已不復幾個月前熱鬧的鳥況。 根據2016年全球黑面琵鷺普查結果，全球共紀錄了3,356隻，其中到台灣度冬就有2060隻，佔全球數量的61.3%；最大越冬地仍為台南曾文溪口，數量為963隻，佔全球總數 29%，七股名聲在響國際間不脛而走。雖然黑琵數量持續成長，但距離擺脫滅絕的命運仍有一段距離。如何容納逐漸穩定而壯大的黑琵來訪，是保育的下一里路。只是，增加黑琵食源一定得淺坪養殖？各界看法不一，尤其是將深水養池改回淺坪式養殖欠缺現實考量，光是將挖深的池子填回來，對環境又

高雄市政府要在茄萣濕地興建1-4號道路，今年1月19日遭高雄高等行政法院判決敗訴，需撤銷環評結論，高市府除了繼續上訴外，並在環評大會上決議廢止原環評審查結論，將本案退回專案小組續審。昨（20）日環保局再次召開茄萣1-4道路開發案的環評初審會。審查會上，開發單位新工處仍強調此道路是為了紓解當地交通壅塞、解決賞鳥期的交通不便。環團表示，此案明顯違反《濕地保育法》。茄萣生態文化協會理事長鄭和泰說明，不但無法改善交通，且去年底工務局開始進行茄萣濕地環境改善工程（濕地公園），已讓黑面琵鷺比去年少了100隻。參加環評的保育團體和民眾頭戴黑琵帽，反對1-4道路審查復活。攝影：李育琴同樣環評報告、同樣委員 重新審查程序沒問題？與會環保團體質疑市府處理本案的程序。再次辦理初審是把法院判決撤銷的環評報告書再拿出來，由同樣的環評委員再審一次，實質效益何在？原先的審查遭法院判決無效，難道這些環評委員不需負責？重新

2016年全球黑面琵鷺數量為3,356隻，其中台灣2060隻佔61.3%，全球最大越冬地仍為台南曾文溪口，數量為963隻，佔全球總數29%。無論全球或台灣普查數量都創新高，朝著族群越來越穩定發展，學者推估7000隻的數量才能讓黑琵擺脫瀕絕的陰影，台灣是否預備好迎接逐年壯大的黑面琵鷺族群？曾文溪口濕地的經營管理是關鍵。曾文溪口主棲地、東魚塭是黑面琵鷺重要餐廳。攝影：郭東輝搶救廚房大作戰  鎖定曾文溪口中華野鳥學會理事長蔡世鵬表示，過去黑面琵鷺聚集之處都以台南七股為主，這幾年觀察到有逐漸往南、北擴散的趨勢。這幾年台灣黑面琵鷺保育學會調查也顯示，主棲地及「東魚塭」的族群數量顯著減少，是否因食物減少、周邊棲地增加有關，還需進一步探討。台南市野鳥學會總幹事郭東輝即認為，擴散代表原棲地資源不足，台灣雖然畫設很多棲地，卻缺乏經營管理，食物來源不夠充足，「把這些餐廳（棲地、濕地）擴大規模，食物越多，越可能

今天是「世界野生物日」，在這個深具意義的日子，香港觀鳥會公告了2016年全球黑面琵鷺普查結果：3,356隻，較去（2015）年上升2.6%，穩定成長中，其中台灣2060隻佔61.3%，仍為全球重要的黑琵度冬棲地。另方面，全球黑琵須達7000隻才算脫離險境，為其中的60%族群預備度冬地，專家建議應加強現有濕地經營管理，擴大黑琵的「餐廳」規模！全球黑琵：整體成長，開發仍是最大威脅根據香港觀鳥會資料，2016年的全球普查數量總數為3,356隻，比去（2015）年的3,272隻多了84隻，上升2.6%；最大的越冬群仍是在台灣，全台總數目為2,060隻，佔全球黑琵的61%，比去年的2,034隻多了26隻，上升1.3%；而當中最大的越冬地為台南曾文溪口，數量為963隻，佔全球總數 29%。后海灣記錄到371隻，比去年的411隻減少了40隻，佔全球總數的11.1%，跌幅約9.7%；越南於1月普查期間的黑

台南安南四草每逢假日遊客如織，大眾廟、搭竹筏遊紅樹林綠色隧道，鄰近的四草野生動物保護區每逢候鳥季，成群的黑面琵鷺以及伴生鳥類，低頭覓食、遇到猛禽整群飛舞，讓人看得如癡如醉。高蹺鴴在此區域有台灣最大繁殖族群，還有瓦盤鹽田、運鹽古運河、市定古蹟──鳥類生態館、台江鯨豚館及鯨豚搶救中心等，遊客到此總是收穫滿滿。與四草相互輝映的則是台灣最大的濕地七股潟湖。根據台南市政府建議，搭乘膠筏遊潟湖是體驗七股潟湖的最好方式，沿途觀賞吊蚵仔、定置魚網，悠哉的釣客，與豐富的潟湖生態，尤其是潟湖周邊滿是白鷺鷥與招潮蟹的紅樹林，常令人驚喜；孤立海中的「網仔寮汕」是一座浮洲，登島一遊，享受無人小島的風情。「把去年七股的觀光收益除以2000隻，就知道黑面琵鷺多值錢！」20多年前環保團體以黑面琵鷺擋掉七輕，如今果因黑面琵鷺吸引了觀光客絡繹不絕，帶動觀光巴士、民宿以及餐廳生意；而環境條件都一樣的麥寮，選擇了六輕的工業發展，

高雄市政府要在茄萣濕地開闢1-4號道路，茄萣當地居民不服環評審查結論，對市府提出行政訴訟，今（19）日在高雄高等行政法院宣判高雄市政府敗訴，撤銷原環評結論。本案委任律師詹順貴表示，茄萣濕地是黑面琵鷺來台第二大棲地，本就不應開發，至於法官判決的理由，要等收到判決書後才清楚詳細判決內容。本案高市府仍可上訴，到場聆聽判決的台灣濕地保護聯盟秘書長謝宜臻、茄萣生態文化協會理事長鄭和泰皆表示，為了黑琵棲地的完整，建議市府不宜開發這條道路。1-4道路若興建，將讓原本已被1-1道路切斷的茄萣濕地更加破碎化。圖片來源：守護茄定濕地青年聯盟。茄萣濕地近年成為黑面琵鷺來台渡冬的重要棲息地，也名列國家重要濕地，然而高雄市政府卻在2014年7月17日通過在濕地中開闢1-4號道路的環評案，並在環評結論中提出但書，要求開發單位「於1-4道路開闢後，在黑琵棲息的季節以替代道路進行人車交通管制，此外要將1-1道路南區變更濕

11月下旬，台江國家公園管理處巡守人員在七股黑面琵鷺保護區，發現1隻黑面琵鷺腳弱無力，趕緊通報並送往慈愛動物醫院治療。台南市動物防疫保護處接獲通報後，緊急調派獸醫師，攜帶抗肉毒桿菌毒素血清前往救護，採樣進行細菌分離及禽流感後送檢驗，不排除有肉毒桿菌毒素中毒，目前靜待檢驗結果。動保處指出，經多位獸醫師給予抗肉毒桿菌毒素血清1mL、抗生素及支持療法的悉心照護下，黑面琵鷺的體力及活動力已逐漸恢復，將移至特有生物中心收容，待獸醫師評估黑面琵鷺生理狀況許可後，即可進一步選擇適合的時機野放。受傷療養中的黑面琵鷺。照片提供：台南動保處。動保處表示，目前到台南的數量已超過1,800隻，豐富的濕地生態環境，培育了珍貴的野生動物自然資源。動保處每年也配合參與台南市大量鳥類傷患救援演習及棲地整備活動，以提升相關政府部門及民間保育團體的野鳥救護應變能力。動保處提醒，想一睹黑面琵鷺的民眾，請把握每年3月黑面琵鷺北返