黑面琵鷺

高雄市政府要在茄萣濕地開闢1-4號道路，茄萣當地居民不服環評審查結論，對市府提出行政訴訟，今（19）日在高雄高等行政法院宣判高雄市政府敗訴，撤銷原環評結論。本案委任律師詹順貴表示，茄萣濕地是黑面琵鷺來台第二大棲地，本就不應開發，至於法官判決的理由，要等收到判決書後才清楚詳細判決內容。本案高市府仍可上訴，到場聆聽判決的台灣濕地保護聯盟秘書長謝宜臻、茄萣生態文化協會理事長鄭和泰皆表示，為了黑琵棲地的完整，建議市府不宜開發這條道路。1-4道路若興建，將讓原本已被1-1道路切斷的茄萣濕地更加破碎化。圖片來源：守護茄定濕地青年聯盟。茄萣濕地近年成為黑面琵鷺來台渡冬的重要棲息地，也名列國家重要濕地，然而高雄市政府卻在2014年7月17日通過在濕地中開闢1-4號道路的環評案，並在環評結論中提出但書，要求開發單位「於1-4道路開闢後，在黑琵棲息的季節以替代道路進行人車交通管制，此外要將1-1道路南區變更濕

11月下旬，台江國家公園管理處巡守人員在七股黑面琵鷺保護區，發現1隻黑面琵鷺腳弱無力，趕緊通報並送往慈愛動物醫院治療。台南市動物防疫保護處接獲通報後，緊急調派獸醫師，攜帶抗肉毒桿菌毒素血清前往救護，採樣進行細菌分離及禽流感後送檢驗，不排除有肉毒桿菌毒素中毒，目前靜待檢驗結果。動保處指出，經多位獸醫師給予抗肉毒桿菌毒素血清1mL、抗生素及支持療法的悉心照護下，黑面琵鷺的體力及活動力已逐漸恢復，將移至特有生物中心收容，待獸醫師評估黑面琵鷺生理狀況許可後，即可進一步選擇適合的時機野放。受傷療養中的黑面琵鷺。照片提供：台南動保處。動保處表示，目前到台南的數量已超過1,800隻，豐富的濕地生態環境，培育了珍貴的野生動物自然資源。動保處每年也配合參與台南市大量鳥類傷患救援演習及棲地整備活動，以提升相關政府部門及民間保育團體的野鳥救護應變能力。動保處提醒，想一睹黑面琵鷺的民眾，請把握每年3月黑面琵鷺北返

高雄茄萣流傳著祖先從海上追逐烏魚群來此定居的故事，充裕的漁業資源，以及蘊含著豐富淡水的土地，讓他們定居下來，發展出多元豐富的漁業文化，再加上明鄭以來各種傳說，聚落充滿著傳奇色彩。如今，漁村核心隨著興達港轉移，原本作為魚塭的內海，逐漸填平蓋房子，剩餘少數的傳統魚塭，依稀可見繁華的痕跡。茄萣濕地由黑面琵鷺欽點，成為台灣第54座IBA。攝影：廖靜蕙由白砂崙、頂茄萣、下茄萣、崎漏4個聚落所組成的茄萣，居民的工作和求學與台南市關係密切。即使現代化的腳步未曾停歇，但是走一趟茄萣仍能體會傳統漁村緊鄰著幾座供奉媽祖、王爺的宮廟發展，市集、街廓緊密交織，逢王船祭、廟會盛況更是空前。高雄市茄萣區生態文化協會理事長鄭和泰出生和成長都在茄萣，小時候的印象，村落就是傳統漁村的風貌，走進村裡，到處都曬魚、曬網，空氣充滿著海上的味道。由於濕地減少人為擾動，這幾年逐漸吸引黑面琵鷺來訪，使得他對家鄉充滿信心以及期許，認為環

在黑面琵鷺遷徙路線上，適合飛輕航機嗎？今年，輕航機玩家組成的民間團體，提出新增第23處超輕型載具空域申請[作者注]。不過，民航局3月完成審核並準備公告時，才經保育團體函知空域範圍進行超輕載活動，將影響野生動物及濕地生態，恐違《濕地保育法》及《野生動物保育法》；空域公告因此喊卡，全案也送濕地審議小組審查。民航局代表坦言，若非保育團體去函，此案早已公告。而保育黑面琵鷺背後，更重要的是保育提供生態服務系的濕地。此案凸顯了地方不瞭解箇中道理，導致保育屢屢面臨困境。立委邱文彥便痛批，雲嘉南風管處帶頭阻撓濕地劃設，全國因此減少9000公頃濕地面積。雲嘉南風景區準備透過輕航機發展觀光，但忽略了對黑面琵鷺的衝擊。圖為濁水溪上的輕航機。圖片來源：台灣水鳥研究群 彰化海岸保育行動聯盟（CC BY-NC-SA 2.0）。現有22處空域  15處還空著

東魚塭是市府公告的黑面琵鷺重要棲息地，縣市合併前由縣府放租，改變地形、地貌及養殖方式後，造成魚源不足，黑琵棲息數量逐年遞減，甚至掛零。鳥友們質疑，重要棲地竟未見黑琵，實在說不過去，希望相關單位改善。鳥友指出，原縣府為保護國際級的保育鳥類黑面琵鷺，民國91年將303公頃的七股主棲地及300公頃東魚塭公告為黑琵保護區，其中東魚塭列為重要棲息地。縣市合併前，縣府將東魚塭放租讓漁民養殖，造成當年的全球黑琵鳥調短少近500隻，其中八成三是大台南地區減少，顯然是地區性的問題。鳥友表示未放租前，300公頃的東魚塭中有100公頃是黑面琵鷺棲息的好去處，有一些雜魚可食用，加上有紅樹林擋風，是許多黑琵喜歡棲息的地點。六年前放租後造成魚源不足，黑琵覓食不易，紛紛飛往其他地區覓食。鳥友記錄89年12月東魚塭黑琵最大量有248隻，民國100年剩下12隻，三年前只有4隻，目前則是掛零，東魚塭已經不是重要棲息地。

台南市生態保育學會11日公布到台南地區度冬的黑面琵鷺數量已超過200隻，今年的黑面琵鷺保育季活動將從11月8日展開。台南市生態保育學會理事長邱仁武表示，被稱為「國際明星鳥」的黑面琵鷺，今年9月上旬有3隻飛抵台南市七股區的曾文溪口黑面琵鷺保護區後，最近幾天北風起，因此數量增加快速，今天突破200隻大關。邱仁武指出，在七股保護區主棲地發現104隻、頂山棲息處114隻，在國慶日連續假期，已吸引許多愛鳥、或喜愛自然生態民眾的前往觀賞。邱仁武表示，隨氣候轉涼，這幾天颳東北季風，預估在黑面琵鷺保育季登場時，黑琵數量可望突破1,000隻，歡迎共同來保護黑面琵鷺、關心生態保育工作的推動。

布袋位處嘉義縣濱海之地，向來以漁、鹽產業著稱，其中雪白鹽山和廣衿無垠的鹽田，是昔日許多人對於布袋的主要景觀意象。國民政府初期的台灣鹽田。   照片提供:布袋嘴文化協會回顧布袋曬鹽史，最早可追溯到清乾隆年間，至2001年臺鹽公司關閉布袋鹽場停曬後，方才結束長達217年的歷史，並留下近2000公頃的廢棄鹽灘地。而位於八掌溪舊河道龍宮溪北側的南布袋鹽田，肇建於二戰初期的1938年間，當時日本殖民政府因南進擴張需要，對於素有「工業之母」美稱的鹽需求孔急，遂強制徵收當地民塭和圍墾潟湖闢建成工業化新式土盤鹽田，該鹽區面積廣達700多公頃，是布袋鹽場面積最大也最完整的鹽田。後鹽業時代的土地競逐由於台灣鹽田位居西南沿海偏鄉低地，不僅面積遼闊，因地勢低窪易淹水，地價極為低廉，因此在布袋鹽場關閉廢曬後，這些廉價鹽田土地遂成為許多光怪陸離大型開發計畫競相覬覦的對象。首先是繼台南七股「七輕」之後，南布袋鹽田被「八

又到了黑面琵鷺陸續抵達台灣度冬的季節，今年初，黑面琵鷺全球普查，族群數已達到3,272隻，其中台灣為2,034隻，比去（2014）年1,659隻增加近400隻；然而，黑面琵鷺台灣度冬大本營－－曾文溪口與四草濕地，數量不增反減，且有向周邊濕地擴散的現象。這現象引起學者關注。農委會特有生物研究保育中心即與國立中興大學生命科學系共同合作，應用「地景生態學」連結度的概念，探究黑面琵鷺分布與數量變動原因，並發現近幾年人為干擾程度增加及魚塭養殖型態改變，使得食物供應量供不應求，在此條件下，黑面琵鷺只好往外擴散覓食；而透過地景保護，恢復原來的功能與樣貌，提供黑面琵鷺良好棲地，就能保育黑面琵鷺！

高雄市政府為興建茄萣1-4號道路而進行的茄萣濕地保育利用計畫，預計將1-1號道路南側整頓為公15濕地公園，待濕地公園完成後，1-4道路才動工興建。不過，日前在地保育團體發現工務局養工處竟然在黑面琵鷺的夜棲地動工，挖掘土堤，他們要求立刻停工。上週高雄市議員張豐藤召開協調會，請養工處和在地團體包括茄萣生態文化協會、高雄鳥會和濕盟等進行現地會勘，會勘後決議調整施作範圍，土堤恢復原狀。張豐藤表示，市議會上會期總質詢時，他曾就1-4道路工程質詢市長陳菊，當時副市長陳金德說，要將公15及槍樓附近的濕地先做好，讓黑面琵鷺來時轉往公15棲息。挖深水池保護黑琵棲地？保育團體：黑琵喜歡淺水池茄萣生態文化協會理事長鄭和泰指出，公15濕地公園的規劃是在1-1道路南側46公頃範圍，為何北面原來黑面琵鷺良好的棲息地也要動工？而且施工的金盾僑附近，正是黑琵夜棲地所在，環境、水文都非常良好，根本不需要去動它。

高雄市工務局養工處目前正在進行茄萣濕地環境改善工程，施作面積為茄萣1-1號道路南側佔地46公頃的濕地範圍，此工程為茄萣1-4號道路通過環評之條件。2014年高雄市環保局通過1-4道路興建案，但要求工務局先將1-1道路南區變更為濕地公園，等濕地公園完成施工後，1-4道路才可動工，且在每年黑琵棲息季節不得施工。不過當地保育團體卻發現，濕地公園的施工處正是黑面琵鷺到茄萣渡冬的夜棲地。茄萣生態文化協會理事長鄭和泰指出，1-1道路北側濕地本來就是黑面琵鷺的夜棲環境，現在養工處為了做南側濕地公園，卻連北側原本良好的濕地環境也動工，在濕地中間堆出一片土堤，可能會影響到黑面琵鷺再來這裡渡冬。鄭和泰也指出，保育團體在濕地公園保育利用計畫的第一次環評會上就提出警告，該處是黑琵夜棲地不宜施工，但在第二次環評時，環保局卻沒有通知保育團體與會，就通過環評，而且針對黑琵夜棲地不該施工的建議，也未列入環評決議中。目前施

每年冬季，曾與黑面琵鷺短暫相處一「室」的涉禽，春天北返後，各自分飛何處呢？兩隻配戴衛星發報器的小水鴨及反嘴鴴，有望於今秋解答這個問題，若這兩隻「身負重任」的候鳥可以順利飛抵台灣，將提供完整遷徙路線，透漏過程中的保育密碼。傘下的伴生鳥　每一種都重要由台管處與台南大學合作，進行台江地區黑面琵鷺伴生鳥種調查及繫放工作，藉由衛星追蹤發報器之訊息，呈現候鳥北返的遷徙路徑。這項衛星發報繫放，是將小水鴨（Anas crecca）及反嘴鴴（Recurvirostra avosetta）視為保護傘物種黑面琵鷺的伴生鳥種，所進行的研究。由衛星定位資料顯示小水鴨約於4月中離開台灣嘉義東石一路北上，5月31日抵達俄羅斯境內黑龍江口西北岸停留；而反嘴鴴亦於5月9日後離開台灣嘉義布袋，5月28日飛抵中國山東黃河口西北岸，依據兩者移動狀態趨於穩定的資訊，推測應停留於該地點進行繁殖。

台東縣野鳥學會、荒野保護協會和卡大地布部落，4月26日於知本濕地共同發起「為知本濕地療傷，讓鳥兒回家」活動，聲明將共同捍衛知本濕地，並自行派怪手將濕地出海口回填，期盼滿目瘡痍的知本濕地早日回復原本的夢幻美景。除了台東縣野鳥學會、荒野保護協會和卡大地布部落族人，台東大學與台東專科學校師生、其他關心民眾與劉櫂豪立委均到場響應，更有3名高雄大學學生趕來支持。「因為學校在濕地旁邊，所以我們關心濕地」，3位學生如是說。政府帶頭破壞  知本濕地劫難重重位於台東市的知本濕地，是一處擁有天然湧泉、豐富生態，濾水和防洪功能良好的濕地，是卑南族卡大地布部落的傳統領域，也是知本居民的共同生活記憶，當地人稱「夢幻湖」。知本濕地歷年來有種類繁多的候鳥度冬，包括全球瀕危鳥種黑面琵鷺，及全球僅存約2000隻的東方白鸛，為候鳥遷徙路徑上重要的棲息地。根據中華鳥會調查資料，知本濕地共記錄至少130種鳥類。2008年行政院農