風災

菲律賓日前受到颱風威馬遜吹襲，死亡人數增加至94人，有6人失蹤，多處地區仍然數10萬戶停電。國家氣象局表示，太平洋另一股颱風麥德姆，7月22日亦會抵達呂宋，預料會帶來大雨及新一輪災情。麥德姆在掠過菲律賓之後，會吹向台灣，台灣最快今日傍晚發出海上颱風警報。

颱風雷馬遜侵襲菲律賓，死亡人數今增至38人，至少8人失蹤，數百萬人連2天無電可用。救災官員表示，菲律賓開始清理街道、恢復供電，重建毀壞民宅。雷馬遜是今年侵襲菲律賓的最強颱風，行經呂宋島（Luzon）後持續往中國大陸前進。雷馬遜導致首都馬尼拉日常運作停擺，而且吹倒樹木和電纜線，造成大規模停電。國家減災風險管理委員會（National Disaster Risk Reduction and Management Council）主管巴瑪（Alexander Pama）說，雷馬遜摧毀約7,000間民宅，導致1萬9000間受損。根據官方統計，超過53萬人棲身臨時疏散中心。而馬尼拉東南方的畢科爾區（Bicol）首當其衝。巴瑪表示，畢科爾區農作物損失約1,500萬美元，主要是大米和玉米。當局也對災情頻傳表達沮喪。巴瑪說：「我們還是要找出到底是什麼原因讓很多國人拒絕聽從警告。」他認為，死亡人數恐怕會繼續

康芮颱風從台灣邊緣掃過，卻造成台灣西南部彰化、雲林、台南地區大淹水，於是大家才突然想起有「八年八百億」這回事。於是問：錢花到哪裡去了？是有效還是無效？近日有某些媒體在不清楚細節下做出一些不太恰當的言論，我認為還是有必要澄清一下！經費的分配與分工一般大眾都只記得那句口號「八年八百億」，實際上，2006年1月13日在立法院通過的總經費是1410億元，其中包含兩個特別條例：「石門水庫及其集水區整治特別條例」經費250億；以及「易淹水地區水患治理特別條例」經費1160億。其中易淹水的1160億元是如何來的，又是如何分工，可見如下圖表：錢花到哪裡去了？錢花到哪裡去了？要先看經濟部水利署於2005年提出的「易淹水地區水患治理綱要計畫」 中表列：

「寶發」颱風在重創菲律賓南部之後，9日再度回馬橫掃菲律賓西北部沿海，不過，並沒有登陸，同時威力逐漸減弱，不過，菲律賓在「寶發」肆虐南北後，災情慘重，目前證實，至少620人死亡，1500人受傷，將近900人失蹤。菲律賓民防官員表示，300多名漁夫在颱風來襲前，前往南沙群島作業，至今在海上已經失聯一星期，因此導致失蹤人口大幅攀升，當局已出動海巡隊及海軍繼續搜索。菲律賓南部「民答那峨」東部兩省在「寶發」颱風夾帶強風豪雨侵襲下，幾乎全毀，南部「新巴譚市」受災最嚴重，多棟建築，其中包括臨時收容所都被突如其來的山洪及土石流沖毀，30多萬人被迫撤離。菲律賓總統「艾奎諾三世」前往南部視察災情，並宣佈進入災難狀態，這表示，地方政府可以獲得聯邦基金救災，同時當局可以控管基本商品價格，防止市面趁機哄抬物價。「寶發」颱風上週末原本已經出海遠離，但9日再度回頭，氣象局原本擔心「寶發」二度登陸西北部，因此對「呂宋島」

聯合國10日準備號召國際社會，援助數百萬名菲律賓風災災民。寶發颱風重創菲國，死亡人數破600，且在傳出300多名漁民失聯之後，進一步推升失蹤總數。聯合國人道事務協調廳（OCHA）發言人華爾（Imogen Wall）表示，聯合國人道事務協調專員卡瓦略（Luiza Carvalho）將擬出兩份計畫書，一份是緊急援助計畫，另一份則是菲國南部民答那峨島（Mindanao）的長期支援計畫。民答那峨島是這次風災受創最嚴重的地區。菲律賓民防官員表示，寶發引發土石流和洪水，目前已尋獲647具遺體。她拒絕透露災區需求統計，但她表示，颱風上週來襲後，部分村莊對外交通仍完全中斷，無法獲得援助。她還說，菲南地區至少未來6個月都需要持續援助。美聯社報導，菲律賓官員表示，根據家屬和漁業公司通報，仍有300多名漁民失聯，颱風後失蹤人口升至近900人。民防局長拉莫斯（Benito Ramos）表示，聖托斯將軍市（Gene

泰利颱風21日晨已減弱為熱帶性低氣壓，並向東北方快速離去，中央氣象局已解除颱風警報。但西南氣流還是「緊咬」中南部，中央氣象局持續發布豪雨特報，尤其是中南部山區仍要嚴防超大豪雨。豪雨特報：受西南氣流影響，21日臺中以南至屏東有豪雨或大豪雨發生的機率，其他地區有局部性大雨或豪雨發生的機率，請注意瞬間大雨、雷擊、強陣風、溪水暴漲及坍方、落石、土石流；低窪地區請慎防淹水。大豪雨地區：臺中市、南投縣、雲林縣、嘉義縣、臺南市、高雄市、屏東縣。自19日0時起至21日5時止，出現較大累積雨量地區如下：高雄市御油山698毫米、屏東縣大漢山633毫米、嘉義縣阿里山432毫米、臺南市關山406毫米、南投縣神木村290毫米、臺中市雪嶺230毫米、臺東縣土阪228毫米。出現較大陣風地區：澎湖、東吉島、蘭嶼12級，梧棲11級。

根據耶魯大學研究指出，全球因風災損失將在2100年時增加到目前損失的4倍以上，其中，中國與美國將會是受損最嚴重地區。耶魯大學經濟學家曼戴爾松預估，以全球人口成長量以及全球GDP年成長3％的比例來推估，美國與中國受到氣候變遷造成的損失將占75％，換算金額各為250億美金與150億美金，另外海洋小島國家，例如加勒比海等島國也難逃風災襲擊造成嚴重損失。根據曼戴爾松的統計，目前全球風災造成損失金額達260億美金，又以北美與東亞占88％最多，其中地理位置與發展良好的海岸線有相對關係；歐洲大陸與南美洲由於風災變少，年經濟損失將低於10億美金。到了2100年，全球風災損失恐怕會增加到1090億美金。曼戴爾松表示，「最大型的暴風當然造成損失也較可觀，目前93％相關風災損失都是由10％暴風造成，結構較紮實的颶風與颱風出現在北太平洋與北大西洋盆地的頻率都會增加，造成損失也會隨之擴大。」美國科羅拉多大學教授派克

10月20日再上監察院抗議的桃園Haggy哈凱部落泰雅族人，要求政府重視哈凱部落住在老舊不堪組合屋長達10年的問題，希望儘速解決居住的基本需求。但哈凱族人代表批評，桃園縣政府原民局於10月27日召開重建說明會，卻又是會議前一天才以電話通知，導致部落多數族人無法出席；且會中為單方面告知部落永久屋設計圖，沒有討論空間。哈凱部落族人因巴陵壩興建以及風災問題，成為復興鄉原鄉受災部落。讓部落族人多次到行政院、監察院前抗議，並發動網路連署的原因在於，部落認為政府為了石門水庫興建巴陵壩，破壞部落週遭生態；多年來哈凱部落地基下方河岸受側向淘刷作用逐漸造成下滑，加上多次颱風侵襲，巴陵壩終致毀壞，也造成沿岸部落災害，但始終不見政府相關單位如水利署承認疏失。 設計未考慮居住需求目前雖已經決議要將哈凱部落搬遷到三光部落永久屋基地，但關於永久屋設計，縣府和部落族人仍然尚未達成共識。哈凱部落族人戴禮娟說，部落族人對於

菲律賓農業部一份報告說，在凱薩娜和芭瑪兩場颱風長達2週的侵襲之下，菲律賓共有稻米種地總面積的56.62%受到摧毀，相當嚴重。根據報告，種地面積受災最為慘重的是紐伐艾錫加省，逾137萬公頃，約佔總面積的8.16%；其次是伊薩貝拉省，逾106萬公頃，約佔總面積的6.33%。農業部長黃嚴輝表示，凱薩娜和芭瑪已在菲律賓造成了逾79億披索的稻米損失，相當於新台幣55億元，這還不包括魚塭及農業相關基礎建設的損壞。為此，農業部可能把農業成長目標自3.5%下調至1.5%到2%之間。颱風的接連來襲適逢菲律賓稻米的收割期，這迫使菲律賓農業部考慮增加今年食米的進口額，以避免明年上半年發生糧食危機。

繼上週漢娜颶風在海地北部港口城市戈納伊夫造成500人喪生後，最新形成的致命颶風艾克，又在鄰近海地首都太子港的卡巴萊市奪走40條人命。在不到一個月的時間內，4個颶風或熱帶暴風接連襲擊加勒比海地區，其中以海地，這個西半球最貧窮的國家，災情最為慘重。目前海地國內已有80萬人受到洪水、山崩的影響，聯合國組織已開始提供緊急糧食、水、潔水錠、枕頭等救濟品的援助。超過半數的海地人一天只靠不到1美元過活，其中430萬人，幾乎是總人口數的一半處於營養不良的狀態。這一連串暴風侵襲，使得海地居民極力對抗糧食燃料價格上漲的艱難情況更是雪上加霜，價格的上漲已迫使海地人民吃的更少，有些家庭也無力再讓孩童上學。在過去3週連續遭受菲、古斯塔夫和漢娜颶風肆虐的海地，現有多達60萬人需要援助。

台南縣官田鄉曾文溪畔一處農田，因上月(7月)卡玫基颱風過境挾帶大批垃圾而重創，時過20多天，農田垃圾還未清理，滿目瘡痍。眼見善後作業遙遙無期，地主抱怨不已，連當地民代也看不下去，直斥相關單位互踢皮球，清運動作牛步化，揚言不排除抗爭。 「到底要多久才能重新耕作呢？」地主許進福眉頭深鎖不知所措，鄉代胡義全奔走後，由公所協調通知水利署第六河川局、台電公司、林務局釐清權責，結果上周(4號)協調「何時清運」，還是沒有確定時間表，地方一片責難聲。鄉公所說，這次災情，公所為了將農路淤積的泥土打通，已經花了100多萬元，雖然費用不少，但為了農民權益還是忍痛執行，但河川局、台電公司讓人感覺態度消極，觀感不佳，讓農民如二度傷害。

美國將提供4千萬美元的糧食援助，給因為水災和風災面臨缺糧的孟加拉。美國駐孟加拉大使5日宣布這項救援計劃，4千萬美元中的4分之1將立即撥付，供孟加拉採購糧食，援助的對象主要是去年風災和水災的災民；另外的3千萬美元，將分3年，主要透過學校的貧童救援計畫，發放高熱量的點心給清寒兒童，估計有30多萬貧童受惠。孟加拉在2007年11月，遭到熱帶風暴侵襲，造成3千多人死亡，這場風災和先前的兩場水災，讓孟加拉農人一季辛勞所產出的作物幾乎化為烏有。1億5千萬人面臨缺糧，不巧又碰上全球糧食價格飆漲。儘管這期農作未來2個月內就可以收割，可是估計至少還短少3百萬噸的糧食。