風力發電

在能源局副局長王運銘的督軍之下，我國離岸式風電計畫再通過環評，將在竹南近海展開示範區工程。反觀陸域風機則在幾近飽和的狀況下，英華威公司企圖向生態敏感與人口密度較高處擴展，卻引發各種爭議與衝突。27日環保署進行第250次環評大會，關於風力發電的開發案有三案之多。其中，中威公司的「台中大安大甲區風機計畫」環境差異分析，與海洋風力發電公司的「竹南離岸式風電計畫」獲得通過，漢威公司在彰化海岸的福興芳苑兩鄉的風力發電廠興建計畫，則確定必須進入二階環評。能源局重要計畫 竹南離岸風機將成示範區竹南離岸式風力發電計畫，由海洋風力發電公司計畫在苗栗縣竹南鎮龍鳳漁港近海離岸約5公里範圍，設置風力發電離岸系統。此系統共計將有36座機組，與一座海氣象觀測塔。總面積10.3平方公里，佈置水深約15~30公尺，總裝置容量將有129.6MW，另有海底電纜設施3~4條與陸上輸配電設施。此案曾於10月底進行專案小組初審會議

衣索比亞26日啟用非洲最大風力發電廠，期待以傳統水力發電加上風力發電所結合的強大電力，不但提升國家經濟成長，並可成為東非最大電力輸出國。艾希戈達風力發電廠是該國的第2座風力發電廠，於2009年開工，原本計畫2011年完工，但由於工程延誤，遲至26日才啟用。南非新聞網站「時報即時消息」（Times LIVE）報導指出，由法國Vergnet SA承包、耗資2億8968萬美元興建的艾希戈達風力發電廠（Ashegoda Wind Farm），於26日正式啟用。報導指出，衣國政府只負擔整個工程款的1成，其他9成則是向法國銀行與非洲發展銀行（AFD）貸款。衣國長年為頻繁停電所苦惱，目前全國總發電量大約為2000百萬瓦（MW），計畫於未來3至5年內增加為1萬百萬瓦，其中60%以上將來自於壯麗復興大壩（GrandRenaissance Dam）的發電廠，而風力發電則將提高到800多百萬瓦。總理德賽里根（H

英華威23日凌晨於苗栗苑裡工地突襲施工，與抗爭居民爆發流血衝突，在水利署第二河川局要求停工，英華威發出道歉後暫告段落，國內風機產業發展再受關注。環保署24日舉辦環評專案小組審查，包括英華威集團「漢威」公司在彰化福興、芳苑兩鄉的風力發電廠興建計畫，與海洋風力發電公司在竹南的離岸式風力發電計畫，都進行第二次初審，專案小組作出的建議，將在下次環評大會中定案。漢威溼地設風機  環評進「二階」漢威公司目前計畫有32支風機，位於福寶溼地、漢寶溼地，周邊多為養殖魚塭，對鳥類棲息影響恐怕重大，但由於開發單位資料不足，專案小組與相關單位已要求多年仍置之不理，而遭專案小組要求補足鳥類調查等相關資料，建議進入「二階環評」。海洋風電在竹南  有條件通過而計畫設置37支風機的竹南案，則在身為經濟部能源局的離岸風機「示範風場」的上位計畫中，與開發單位提交的報告資料相當充足的情況，在同意取消白海豚棲地周邊的第27號風機

16日，在2013北京國際風能大會開幕式上，中國國家能源局新能源司司長王駿表示，國家能源局將積極推動電力系統的改革，實現風電優先上網全額收購，在兩至三年內解決「棄風限電」問題。10月15日，國家發改委公告稱，下調火電上網電價，原因之一即治理大氣霧霾的需要。此前，國務院也發布了大氣污染防治計劃，提出到2017年非化石能源消費比重提高到13%。儘管環保問題嚴峻，但目前我國風電裝機規模擴大，電網接納不足，導致大量「棄風限電」（指部分風電場暫停風機，減少發電量）現象。2012年，國內風電產業棄風共計200億千瓦時。有測算稱，去年風電棄風造成的直接經濟損失超過100億元。華銳風電副總裁陶剛16日表示，前幾年，風電行業毛利率達到30%~40%，大家一擁而上。這兩年，毛利率已經很薄，賺錢很難。「目前，我國風電正處於階段性低谷。」王駿表示，中國風電裝機已在全世界排名第一。預計到今年年底，全國風電裝機將超過

經濟部和英國貿易文化辦事處於25日上午共同舉辦「離岸風力發電專案融資國際研討會」，協助國內金融、保險業者了解國外離岸風場專案融資的實務操作，以及風險評估經驗。經濟部次長杜紫軍表示，政府計畫在苗栗到彰化沿海設置600座風力發電機，並以躉購方式，保證收購發電量20年，希望鼓勵更多國內金融、保險業，投入發電業專案融資領域。杜紫軍指出，雖然離岸風力發電機的投資金額很大，但發電量由政府保證收購20年，且會給予穩定、合理報酬，是一個相當穩定的投資標的，營運風險並不高。杜紫軍說，目前共有福海、海洋、台電等3家公司，會先實施示範性設置，待排除技術性風險後，就會開始進行全面性推廣。杜紫軍強調，過去金融機構多半選擇房地產之類的融資對象，但發電業專案融資，在國際上非常流行，只是國內業者對這個領域比較不熟悉，希望藉由這次的研討會，讓台灣的金融、保險業，對發電業專案融資獲得進一步了解。

根據德國聯邦風能協會與德國機械設備製造業聯合會（VDMW）統計數字顯示，德國2013年新增許多風力發電裝置，營業額佔世界市場比重高達15%，該產業對德國經濟是值得信賴的推動力，但投資商仍擔心前景，憂慮政府補助是否僅為短期。依據德國聯邦風能協會與德國機械設備製造業聯合會（VDMW）統計數字顯示，今年德國新增許多風力裝置，儘管如此，發電機製造商仍擔憂產業的投資景氣，9月德國大選後，投資商將首先需要明確的政策方案，最令人擔憂的是所有的補助都將只是短期的。至今年6月底為止，德國總計新的風力裝置容量達1,143萬千瓦（kW）並連結入電力網，但海上離岸風力發電裝置則未有特別擴展。儘管如此，風力發電產業仍看好，2012年德國共建有109處風力發電裝置基地，而今年僅僅上半年，即已建有155處風力發電基地。德國在境內從今年1月至7月共架有21座發電機，裝置容量為105萬千瓦並連結至電力網，在歐洲各地則共計設

雖然風力發電有助低碳、能源自主的推展，政府更喊出「千架海陸風力機計畫」；但由於低頻噪音、安全距離等疑慮，在新北三芝、苗栗苑裡、桃園新屋的設置案都引起不少抗爭。在民眾持續要求下，能源局總算以較嚴謹的「聽證」程序來研擬，但卻又怯於一次到位，昨（20日）舉辦一場名為「實驗聽證」、法律效果卻不清不楚的會議，讓整個議程光是為程序問題就僵持1小時。最後主席定調為「諮詢性質」，聽證另外擇期辦理，會議才順利召開。實驗聽證？  性質不清不楚目前對此抗爭最激烈的苗栗苑裡居民，便因為廠商英華威設置的風機與民宅相距過近，且過程中並無良好溝通，從而激烈抗爭反「瘋」車數月。他們不斷要求主管機關經濟部能源局訂出安全距離，甚至上告國際兩公約監督委員，能源局終有回應，在20日下午舉辦「風力機設置適當距離政策規劃實驗性聽證會」。

在內蒙古，風力發電是當地政府致力發展的新能源項目，但目前裝機量有供過於求的態勢。為解決這個問題，當地政府正嘗試將風電轉化為民間供熱。內蒙古因為地廣人稀，且草原地形較平坦，適合發展風力發電。自1996年建風電廠以來，在內蒙古察右中旗風電場上有中廣核、北方龍源、大唐、華電、京能等多家電力大廠在列。察右中旗政府人員劉波指出，目前全旗的風力發電裝機量約1265台，去年發電量約為24億度電。除了風電重鎮察右中旗，內蒙古各地區也有多個零星的風力電廠。內蒙古發展和改革委員會新能源局新能源處處長劉東昇表示，目前內蒙古境內風力發電企業約180家，其中9成為國企，截至今年6月，全內蒙古風力發電為186億度電。大陸風力發電受政策支持，有很高利潤可圖，使內蒙古的風電裝機量多年蟬聯全大陸第一，但也因為這樣，沒有限制成長的裝機量還是帶來後果，就是嚴重的供過於求。劉東昇說，內蒙古風力發電能傳輸進電網的量只佔總發電量的1

台鐵竹北站開站一百一十六年，分居東、西側的前後站始終不連通，須繞路走十五分鐘才能抵達。隨市區規模擴大，台鐵斥資一億四千四百萬打造有綠色概念的跨站站房，昨天剪綵啟用。 縣長邱鏡淳7月17日在剪綵典禮上表示，希望台鐵可以增加莒光、自強等快車停靠的班次，結合「台灣好行獅山線」，帶動地方觀光。議長陳見賢則附和說，希望高鐵專攻商務旅運，台鐵就走觀光路線，替新竹帶來遊客。台鐵表示，竹北站開設於一百一十六年前，原以貨運為主，到民國九十年間，上下車的人次，每天不過各一千人次。近年隨著竹北快速發展，民眾旅運需求增加，迄今每天已有各四千五百人次進出車站，但要從後站到前站卻需繞路，約需十五分鐘。為此，台鐵兩年多前花一億四千四百萬增建跨站站房，現在只要三分鐘，後站旅客就可以到達前站搭車。 值得一提的，跨站站房由知名綠建築師張清華操刀，大量運用綠色概念，設計植栽牆，還內藏小型的「風力發電場」。她說，透過新竹的風

苑裡反瘋車自救會抗爭至今已經進入第十個月，這些長者經長時間絕食、寒冬露宿街頭等抗爭多次，依然未見到能源局有出面解決問題的意願。自救會一再要求能源局訂定風機設置的安全距離一事，至今能源局的網站仍顯示著「風機不需要安全距離」、「尚在研擬」等說詞，更讓自救會感到能源局在強辭奪理，以黑箱作業替業者便宜行事，因此11日帶著臭雞蛋前往經濟部門口，怒砸能源局官員的立牌。「我們不要回饋，我們要的是世世代代的生活品質。」自救會會長陳清海表示，英華威公司在苑裡計畫設置的風車與他們的民宅等生活範圍距離太近，不但低頻噪音將造成無藥可醫的風車症，對風車失事的恐懼也將永遠籠罩著他們。因此他誓言自救會將抗爭到底，直到最後一口氣。陳清海更強調，自救會並非反對綠能發展，甚至外傳的擁核，他們要的就是安全距離。工程師王偉民出面表示，能源局所說的「美國沒有訂安全距離」並不是真的，王偉民表示，他們至少已經查到美國有十多個州，分別訂

「苑裡反瘋車自救會」幹部陳薈茗強調，不是反對綠能建設，而是機座的設置距離民宅實在是太近了。在台北泰順街的一間二手書店「公共冊所」，6日晚間舉辦一場「瘋車在吹—苑裡反瘋車座談」，由關心此事件發展的盧其宏發起，談談苗栗苑裡設置風機的爭議，其自救會幹部陳薈茗以及聲援學生林靖豪，分享抗爭經驗，以及風力發電在台灣遭遇了欠缺規範等問題。陳薈茗娓娓道來近10個月抗爭的心路歷程。跨國集團英華威公司（通威發電股份有限公司）的苑裡風場計畫，針對距離風機半徑250公尺內的居民，在去（2012）年9月辦理「苑裡鎮西平里20-2號風機施工前說明會」，陳薈茗回憶道，他在說明會前一天才知悉，如此大型風車就蓋在民宅附近，且距離她與親人所經營的工作室僅100多公尺。由於她與當地居民並不了解風車設置將有何影響，因此驅車前往最近的大安、大甲風場，詢問風機附近的住家，發現他們飽受風機之苦，臨場感受葉片旋轉的風切聲「轟、轟、轟」作

當面對核電爭議之際，國內相關學者均常引用國際能源總署（IEA）的全球能源展望（World Energy Outlook）來說明核電在能源結構中的角色。然其卻忽略國際上針對能源系統如何面對氣候變遷以及化石燃料枯竭的議題，有諸多不同觀點的分析報告，特別是國際大型的環境團體，均會與智庫單位合作，提出更具有環境效益的未來發展路徑。面對氣候變遷威脅以及核電風險，綠色和平組織提出「能源革命」（Energy [R]evolution） 的能源系統轉型的路徑圖，此路徑圖的五個原則如下：藉由分散式能源系統的建構以及電網的拓展，發揮再生能源潛力：建構永續分散式能源系統，不僅可削減碳排放量、成本更低且可減少對進口燃料的需求，亦可創造更多的就業機會並有助在地社群的培力。