非洲豬瘟

防止中國非洲豬瘟擴散至國境之內，已然是東亞各國在2019年初的核心課題，回顧非洲豬瘟病毒（ASFV）在20世紀初即在東非被發現，隨即被鄰近歐洲各國認列為「高度管制」的疾病。1950年代之前還僅在非洲大陸內傳播，但到1957年出現首次跨洲擴散（西班牙、葡萄牙）；2007左右進一步蔓延至東歐、高加索與中亞地區，大約在2018年中左右，中國則淪陷成為非洲豬瘟的重災區。因物流運輸，加速全球疫情擴散為什麼非洲豬瘟（ASF）會被全球認定為棘手的疾病？這部分世界動物衛生組織（World Organisation for Animal Health）在2018年出版的「Handbook on African Swine Fever in wild boar and biosecurity during hunting」報告中，提到了三項原因：

2018年最後一天，眾人正準備迎接新年的時刻，一頭全身發黑，帶有非洲豬瘟病徵的豬屍，在金門本島東側的田埔海岸，被岸巡人員發現，為非洲豬瘟防疫作戰，拉響警報。從過去的口蹄疫，到對產業威脅更劇烈的非洲豬瘟，緊鄰中國的金門，一直是防疫壓力最大的最前線，面對來勢洶洶的疫情，金門如何應戰？確認是非洲豬瘟病死豬 金門啟動最高規防疫機制2019年1月3日下午，金門海漂死豬的檢驗報告出爐，確認驗出帶有非洲豬瘟病毒基因。農委會即刻宣布加嚴金門輸台的豬肉製品管控，兩週內不得運往台灣，也判斷這頭豬隻，是來自中國。2018年8月，中國傳出非洲豬瘟疫情至今，疫情已經從北部省分，蔓延至沿海的廣東、福建省。四個月以來，檢疫人員在機場、碼頭加嚴查驗，立法院也急速修法，提高罰則至100萬，希望阻絕中國豬肉製品進入台灣。自從2018年10月31日，旅客棄置在金門水頭碼頭的一包中國香腸，被驗出含有非洲豬瘟病毒基因以來，至今已經

中國大陸爆發嚴重非洲豬瘟，為了保護台灣免於受害，行政院農委會動植物防疫檢疫局因此更改規定，旅客若從近3年內爆發疫情的國家、地區攜帶肉品入境未申報，首次直接開罰20萬、再犯者罰100萬，而除了台灣之外，也有許多國家因此加強管制、罰則，如澳洲最高可以罰到台幣920萬元，還要入獄關10年。澳洲為了防範相關疫情進入澳洲本土，早在去年11月就直接禁止所有民眾、旅客攜帶肉品入境，若違反規定被查獲，最高可開罰42萬澳幣（約新台幣920萬元），並處以最高10年的有期徒刑。

非洲豬瘟疫情愈來愈緊繃的此刻，網路瘋傳中國大陸活活燒死病豬的殘忍影片，同時也有國內曾在第一線撲殺大量豬隻的阿兵哥和養豬戶子女，寫出當年口蹄疫防疫的傷痛回憶。當我們喊著保衛滷肉飯和魯肉飯的時候，也該想想海峽兩岸持續進行中的制度競賽，台灣必須做進步價值先行者的典範，要增進農場動物的福利和動物權利，更要做好防疫，別再發生全面撲殺的慘劇，讓豬豬好好過豬年。非洲豬瘟和口蹄疫都不會傳染給人類，但工業化畜牧業的密集飼養，成為豬瘟快速傳染致死的溫床，且非洲豬瘟沒有疫苗，死亡率百分之百，比當年口蹄疫更令人憂心。為避免畜牧及相關產業巨大的損失，一旦疫情出現破口，大量撲殺疫區豬隻將是不得不的唯一方法。21年前台灣面對口蹄疫時，是以減少經濟損失為目標來排除問題，並沒有把生命當作生命，而是當作「物品」來處理，那是一段不堪回首也無法挽回的過往。許多義務役官兵被派到前線以殘暴的方式大規模撲殺，包括徒手用棍棒將豬隻打昏，

本周一海巡署在金門縣金沙鎮的田浦岸際海灘發現一隻死亡豬隻，檢體昨緊急送到家衛所，經檢驗確定非洲豬瘟病毒呈陽性。由於正值東北季風盛行季節，該隻死豬周圍布滿寶特瓶、漁網等海漂垃圾，農委會研判，死豬是從中國沿岸漂過來的，並非來自金門島內的畜牧場，所以確定不會向世界動物衛生組織（OIE）通報。農委會目前除依循防疫SOP，針對發現地點的半徑3公里1家養豬場進行2週移動管制和採樣檢測外，也提高強度到半徑5公里、共8家養豬場，同步進行管制和檢測，將確定這些豬隻沒有感染非洲豬瘟病毒才會解除管制。此外，自明日起金門的豬肉製品也將暫停輸入到台灣，直到相關檢測結果出爐才能恢復。金門海灘發現海漂死豬 病毒株和中國100%相似中國非洲豬瘟疫情持續延燒，數週以來，台灣陸續在宜蘭、花蓮、金門發現死豬屍體，引發民眾關注。本周一（民國107年12月31日）海巡署金馬澎分署第九岸巡隊在金沙鎮田埔岸際沙灘發現一隻死亡豬隻後，金

為防止非洲豬瘟入侵衝擊台灣養豬產業，全台2百多家養豬業者響應連署要求立刻禁止廚餘養豬，獸醫師、台大教授也連署相挺。參與連署的台大獸醫學院教授周晉澄表示，農委會、環保署等單位應加快討論廚餘去化的措施。全台豬農要求政府「立即禁止廚餘養豬」！保住台灣的養豬產業。目前參與連署的養豬場已有256場，總計飼養126萬頭豬隻，橫跨全台各地。連署書中表示，真正有落實蒸煮的，可能只是口頭上說有，絕對是防疫大漏洞，尤其現在檢查只看養豬場有無蒸煮設備，實際上是否真的有用90度高溫煮1個小時後再餵養，根本無法保證。環保署2018年統計，台灣1年會產生高達55萬噸廚餘，其中約34萬公噸、63％做為養豬飼料；另有約20萬公噸、三成六做為堆肥。環保署坦言，立即禁用廚餘餵飼豬隻，除衝擊2000多家小型豬農，也可能面臨大量廚餘難處理狀況，近期將與各地方環保單位開會，討論找出兩全做法

雲林縣防範非洲豬瘟，採取禁用廚餘養豬等措施，縣府今天（31日）表示，預計明年1月2日完成餐廳廚餘桶配置，廚餘堆肥及化製再利用，未來將考量輔導發展綠色產業。宣布禁用廚餘養豬後，雲林每天產生的廚餘何處去，雲林縣環保局長張喬維指出，其中20公噸生廚餘由六輕工業區內南亞有機資源回收廠化製成肥料，剩餘28公噸熟廚餘加上餐廳40公噸熟廚餘共68公噸，委由化製廠高溫蒸煮成骨粉後混合肥料，免費提供農民使用。張喬維說，還有虎尾鎮公所廚餘蒸煮廠，將從明年1月3日起，接受各餐廳、機構等收費代收廚餘，轉交南亞回收廠處理，清運作業將由廢棄物清除處理公會協助處理，而標購外縣市廚餘的養豬場，則要求變更許可，排除廚餘養豬，進而推動廚餘循環經濟示範計畫。這項廚餘循環經濟示範計畫有四項執行步驟，一、縣府緊急採購廚餘桶，提供餐廳收集廚餘使用，避免亂丟或漏網廚餘流向；二、結合雲林縣廢棄物清除處理公會，協助載運餐廳廚餘；三、廚餘集

日前有媒體報導，有貨運業者接到自中國透過航空快遞寄送來台的活蟹，疑有非洲豬瘟防疫漏洞。對此，農委會動植物防疫檢疫局31日發表澄清聲明，說明不論活蟹、死蟹，都不會傳播非洲豬瘟，也不是應施檢疫的動物品目，輸入時不需向防檢局申報檢疫。防檢局強調，活蟹（例如大閘蟹）、死蟹（例如冷凍、冷藏或熟的大閘蟹），因不會傳播重要的畜禽動物傳染病，故不列為應施檢疫之動物品目，輸入時不需向防檢局申報檢疫，關務署也不會通知防檢局，但因輸入該等蟹類產品是為了供人食用，因此仍應符合衛生福利部食品藥物管理署的相關輸入檢驗規定。

喜歡跨國網購的民眾注意了，為防堵非洲豬瘟，12月28日立法院三讀通過《動物傳染病防治條例》第34條修正草案，若輸入需要檢疫的物品，一律只能使用快遞，不得選擇郵包寄送。農委會副主委黃金城解釋，跨國快遞皆要在桃園機場經檢疫犬、X光掃描，可統一控管，降低引入動物傳染病風險。集中檢疫，防郵包傳入非洲豬瘟病毒國際快遞每一筆都需要報關、檢疫，因此許多人海外網購時，為了規避關稅，常選擇用郵局寄送貨品，沒有確實申報，隨著非洲豬瘟疫情延燒，郵包成了一大漏洞。立法院28日三讀通過《動物傳染病防治條例》第34條第十項修正草案，規定檢疫物不得以郵遞寄送輸入；其以郵遞寄送輸入者，應予退運、沒入或銷燬。提案修法的立委邱議瑩指出，11月份中國進入台灣的郵包數量增加了21%，兩岸電子商務蓬勃發展，中國非洲豬瘟疫情延燒，需慎防郵包成防疫缺口。所謂的檢疫物，包括國人現在最關切的肉製品，以及蔬菜、水果等等。黃金城表示，所有跨國

中國非洲豬瘟疫情不斷擴散，由南到北都有省份被波及，大量豬隻被活埋銷毀，各地出現豬肉荒。當局今日證實，山西晉城一個飼養逾8千頭活豬的養豬場爆發疫情，24隻豬發病，7隻死亡。而今日在北京召開的全國農業農村廳局長會議，特別提及這波疫情，強調不能讓非洲豬瘟蔓延成勢，同時也不能讓糧食生產下滑。 中國農業農村部30日公佈，爆發疫情的大型豬場位於山西省晉城市澤州縣，當局稱已採取一貫的防疫措施，如封鎖、消毒疫區，銷毀活豬，禁止活豬及豬肉製品等運到外地等。 中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦在會議上指出，2018年非洲豬瘟的防疫問題嚴重，強調不能讓疫情變成蔓延成勢，各地應繼續毫不鬆懈地做好防控工作。 韓長賦又提及糧食供應問題。他強調要提升農業發展質量，穩定糧食生產，保障重要農產品供給是重要任務，2019年其中一項工作重點，是要保障糧食供應，會議強調明年糧食生產不能下滑，要務必穩定糧食面積和產量，確保建

時代力量立委黃國昌12月24日表示，外國人違規帶肉製品試圖闖關，政府依照法令裁罰，錢到底收不收的到；農委會表示，針對非本國籍人士的罰鍰，目前大概有80%左右的罰鍰已繳納。黃國昌24日召開「豬瘟罰款擺爛不繳怎麼辦」記者會，黃國昌說，提高罰鍰不是只是宣誓的效果，政府開了罰單，大家擔心的是錢收不收的到，錢收不到，政府宣誓也沒用，開罰1億元也沒用；按照現在公布的資料，裁罰50000的有17件、罰20萬的有10件，現在現實上收到多少。與會的農委會防疫檢疫局副組長高黃霖表示，針對非我國籍旅客，違規攜帶動物產品入境，現場會開立裁處書，在法令規定的30天內繳交罰鍰，若未繳交，會依法進行後續催繳的動作；由於外國人戶籍不在台灣，因此催繳的動作，會依規定由我國的駐外管處協助。此外，黃國昌在記者會時指出，金門每日都有大量旅客入境，但第1線阻絕豬瘟的米格魯防疫犬，竟然只有3隻，質疑防檢能量是否足夠。高黃霖對此回應，

中國農業農村部與吉林省11月中通報白山市渾江區一頭「病死野豬」確認感染非洲豬瘟病毒，此為中國第一例野豬感染事件，但這起野豬病死事件頗離奇。中國動物衛生與流行病學中心副主任黃保續表示，經過採樣檢測表明，吉林白山野豬的病毒在基因「關鍵位置」存在明顯差異，不同於引發國內家豬疫情的病毒。亦即是，這起野豬疫情不是由國內家豬傳給野豬。他認為由於發現地處於邊境地區，森林覆蓋率高、野豬活動密集，很可能是「境外」傳入疫情。野豬病死地點位於長白山脈西側，病毒基因排序又跟俄羅斯無關，剩下的「境外」只剩翻過山頭、游過鴨綠江就可抵達的北韓。不過，中國官方無進一步確認，北韓境內是否早有非洲豬瘟疫情也不得而知。